L'opinione pubblica sta perdendo la pazienza con Trump sull'immigrazione. A voi la mossa, Congresso.
Donald Trump ha vinto la presidenza in parte grazie alla promessa di espellere gli immigrati con precedenti penali e privi di status legale permanente. Ma i suoi primi ordini esecutivi – che cercavano di annullare la cittadinanza per diritto di nascita e di sospendere i programmi cruciali per i rifugiati – hanno chiarito che intende attaccare anche gli immigrati con status legale permanente. Nella nostra serie " Chi può essere americano questa settimana?" , seguiremo i tentativi dell'amministrazione Trump di escludere un numero sempre crescente di persone dall'esperimento americano.
Da anni sentiamo parlare del sistema di immigrazione americano inefficiente, ma allo stesso tempo vediamo il Congresso incapace di approvare leggi per risolverlo.
L'anno scorso, i sondaggi hanno rilevato che l'immigrazione era la questione principale che preoccupava gli elettori in vista delle elezioni del 2024. Parte di ciò è stato sicuramente causato dalla demonizzazione degli immigrati da parte della destra, che li ha usati come capro espiatorio per i problemi del Paese. Allo stesso tempo, anni di inazione da parte del Congresso per risolvere un sistema disfunzionale, aggravato dal fatto che le vie legali per l'immigrazione in questo Paese sono molto limitate, hanno contribuito a creare una situazione insostenibile alla frontiera e hanno alimentato il risentimento tra gli immigrati che vivono nel Paese da decenni nei confronti degli arrivi più recenti.
Tutto ciò ha contribuito a far tornare Trump al potere con la promessa di effettuare deportazioni di massa. Ma a sei mesi dal suo secondo mandato, i suoi metodi caotici e illegali si stanno rivelando impopolari , e recenti sondaggi mostrano alti livelli di sostegno all'espansione dell'immigrazione legale . In questo contesto, una coalizione di membri democratici e repubblicani del Congresso sta riproponendo un disegno di legge sull'immigrazione completo che creerebbe un percorso legale per la residenza per i 13,7 milioni di persone che vivono e lavorano negli Stati Uniti con diversi status legali.
Ecco le notizie sull'immigrazione che seguiremo questa settimana:
La scorsa settimana, un gruppo di 20 legislatori democratici e repubblicani ha ripresentato il Dignity Act, un disegno di legge presentato per la prima volta nel 2023. Dopo aver apportato modifiche che limitano i requisiti per ottenere la cittadinanza statunitense ed eliminato le sovrapposizioni con il One Big Beautiful Bill Act approvato all'inizio di questo mese, l'ultima versione del Dignity Act cerca di trovare una soluzione ai problemi di immigrazione che persistono da quasi trent'anni.
"Il Dignity Act del 2025 è un disegno di legge rivoluzionario che offre la soluzione alla nostra crisi migratoria: proteggere il confine, fermare l'immigrazione illegale e offrire agli immigrati di lungo periodo un'opportunità concreta di rimanere qui e lavorare", ha dichiarato la deputata repubblicana María Salazar in una nota . "Nessuna amnistia. Nessun sussidio. Nessuna cittadinanza. Solo responsabilità e un percorso verso la stabilità per la nostra economia e il nostro futuro".
Il disegno di legge di Salazar istituirebbe il Dignity Program, un percorso temporaneo per ottenere lo status legale. Solo le persone che si sono trovate negli Stati Uniti senza status legale da prima del 2021 avrebbero diritto a presentare domanda, dopo aver superato una verifica dei precedenti penali e aver versato una quota di 1.000 dollari. Se selezionati, questi immigrati sarebbero considerati in "Dignity Status", consentendo loro di lavorare e vivere legalmente negli Stati Uniti fino a sette anni, con protezione dall'espulsione. Non avrebbero diritto a sussidi federali o programmi di assistenza come Medicaid o buoni pasto. Per mantenere questo status, devono continuare a versare 1.000 dollari ogni anno. Una volta trascorsi i sette anni, gli individui potrebbero presentare nuovamente domanda per il Dignity Program.
Questi benefici sono simili a quelli offerti dalla Green Card, ma senza il percorso verso la cittadinanza statunitense o la possibilità di sponsorizzare l'immigrazione dei familiari. È tutt'altro che una soluzione perfetta, ma rappresenta un tentativo sostanziale di creare la stabilità disperatamente necessaria per milioni di immigrati che hanno vissuto negli Stati Uniti per lo più nell'ombra. Le elevate tariffe del Dignity Program lo renderanno senza dubbio fuori dalla portata di molti immigrati, ma Jorge Loweree, direttore generale dei programmi e della strategia dell'American Immigration Council, mi ha detto che questa è stata una scelta intenzionale da parte dei legislatori per garantire che non fosse considerato un'amnistia: "Si tratta di requisiti rigorosi che non tutti saranno in grado di soddisfare e rappresentano un vero sacrificio da parte di molti, forse della maggior parte delle persone, che cercherebbero di avvalersi di questo programma".
Il Dignity Act crea anche un percorso verso la cittadinanza per i Dreamers, persone arrivate negli Stati Uniti da bambini, il gruppo per cui è stato progettato il programma Deferred Action for Childhood Arrivals . Include inoltre l'obbligo per la Sicurezza Nazionale di costruire "campus umanitari" al confine, dove assistenti sociali, case manager e supporto legale sarebbero offerti ai richiedenti asilo.
L'opinione pubblica sull'immigrazione sta cambiando, con un recente sondaggio Gallup su circa 1.400 adulti statunitensi che ha rilevato che il 78% degli americani approva la concessione agli immigrati senza status legale di una possibilità di diventare cittadini statunitensi, il che potrebbe aumentare le possibilità che il Congresso approvi effettivamente una legge che estenda l'immigrazione legale. Loweree è cautamente ottimista al riguardo. "Le stelle dovranno allinearsi affinché la riforma dell'immigrazione avvenga finalmente negli Stati Uniti. Ma penso che stiamo vedendo le cose andare in una direzione in cui potrebbe esserci spazio e possibilità per negoziati significativi", ha affermato. La Casa Bianca ha per lo più ignorato tali sondaggi , insistendo sul fatto che gli americani sono contenti che Donald Trump stia mantenendo la sua promessa di deportazioni di massa e che il suo programma di immigrazione abbia un sostegno bipartisan.
Allo stesso tempo, alcune proposte di legge volte a limitare ulteriormente l'immigrazione potrebbero tornare al Congresso. Il deputato repubblicano Jim Jordan starebbe pensando di rilanciare la sua proposta di legge dalla linea dura , approvata dalla Camera lo scorso anno. Anche il deputato Chip Roy ha recentemente presentato due proposte di legge sull'immigrazione, una volta a porre fine completamente allo status di protezione temporanea e un'altra che elimina l'autorità dell'esecutivo di proteggere gli immigrati dalle espulsioni invocando i poteri di sicurezza nazionale.
Tali proposte di legge incontrerebbero un duro ostacolo al Senato, dove potrebbero essere ostruzioniste.
In un'amministrazione tipica, ci sono circa 700 giudici dell'immigrazione in tutto il paese, ognuno dei quali svolge un compito cruciale: decidere se consentire a qualcuno di rimanere nel paese e approvare o respingere le domande di asilo e altre decisioni in materia di immigrazione. Da quando Trump ha assunto la presidenza all'inizio di quest'anno, la sua amministrazione ha licenziato una serie di questi giudici, nonostante 3,5 milioni di casi rimangano pendenti presso i tribunali dell'immigrazione.
Tre giudici dell'immigrazione a Chicago sono stati recentemente licenziati senza giusta causa, tra cui il vice giudice capo per l'immigrazione Jennifer Peyton. Ha spiegato all'emittente televisiva locale WTTW di essere stata nominata per la prima volta giudice dell'immigrazione nel 2016 dall'amministrazione Obama, ma di essere stata confermata durante il primo mandato di Trump. Tuttavia, da quando Trump è tornato in carica, c'è stato un drastico cambiamento. "Quattro dei nostri dirigenti senior dell'Ufficio esecutivo per la revisione dell'immigrazione sono stati licenziati a poche ore dall'insediamento", ha dichiarato Peyton.
Carla Espinoza è un'altra giudice dell'immigrazione di Chicago che è stata recentemente licenziata, scoprendo il suo licenziamento mentre era in magistratura in procinto di annunciare una decisione. Ha dichiarato a WTTW che, idealmente, i giudici dell'immigrazione dovrebbero risolvere circa 700 casi all'anno. "Nel mio primo anno fiscale, ho giudicato oltre 1.000 casi. Sono stata elogiata dagli avvocati del governo e dall'ordine degli avvocati privati. Ho ricevuto recensioni (positive) dal mio giudice capo... quindi non è stato un problema di rendimento".
Homero López, direttore legale di Immigration Services and Legal Advocacy, è stato scelto come giudice d'appello per l'immigrazione durante l'amministrazione Biden. È stato licenziato dall'amministrazione Trump a febbraio, mentre stava ancora scontando il periodo di prova. "È abbastanza chiaro che l'amministrazione sta cercando di istituire un sistema in cui i giudici dell'immigrazione applicheranno la politica di espulsione di massa dell'amministrazione", mi ha detto López, "invece di dare alle persone una giusta possibilità di ottenere un giusto processo".
Secondo l'International Federation of Professional and Technical Engineers, il sindacato che rappresenta i giudici dell'immigrazione, circa 50 giudici dell'immigrazione sono stati licenziati finora. Allo stesso tempo, il Congresso ha approvato il disegno di legge "One Big Beautiful", che ha stanziato 3,3 miliardi di dollari per la sicurezza interna per i procedimenti giudiziari relativi all'immigrazione e per l'assunzione di nuovi giudici specializzati in materia.
I giudici dell'immigrazione sono considerati dipendenti federali, in quanto non fanno parte della magistratura, bensì del potere esecutivo. È possibile candidarsi per un incarico di giudice dell'immigrazione e, dopo un periodo di prova, il Procuratore Generale procede alla nomina, ma non si tratta di un incarico a vita. Sebbene ciò renda i giudici dell'immigrazione licenziabili in determinate circostanze, proprio come qualsiasi altro dipendente federale, in genere non vi è un ricambio significativo tra i giudici dell'immigrazione, anche se la Casa Bianca cambia partito.
López ritiene che tutti questi licenziamenti probabilmente indurranno i giudici dell'immigrazione, attuali e futuri, a riconsiderare la propria opinione sui casi, in particolare quelli in cui tendono a pronunciarsi a favore dell'immigrato. "È un modo di usare il sistema come un'arma, perché non è un organo indipendente", ha affermato López. "Invece, è un sistema che il presidente e la sua amministrazione possono modellare in base alle proprie esigenze politiche".
Il programma di deportazioni di massa dell'amministrazione Trump ha portato a un afflusso di persone nei centri di detenzione, in particolare in Florida, dove da gennaio si è registrato un aumento del 46% del numero di detenuti. Human Rights Watch ha scoperto che questo sta creando una situazione mortale per gli immigrati. L'organizzazione globale di difesa dei diritti, insieme ad Americans for Immigrant Justice e Sanctuary of the South, ha pubblicato un rapporto in cui si evidenzia come tre centri di detenzione della Florida neghino alle persone assistenza medica e cibo, e le collochino in celle sporche. Almeno tre persone sono morte quest'anno durante la custodia cautelare federale per l'immigrazione.
I tre centri di detenzione della Florida includono il Krome North Service Processing Center, il Broward Transitional Center e il Federal Detention Center. A Krome, Human Rights Watch ha scoperto che i detenuti venivano sistematicamente trattenuti in celle congelate, sovraffollate, senza biancheria da letto e senza accesso ai servizi igienici di base. Un uomo ha raccontato ai gruppi di sostegno di essere stato costretto a dormire accanto a un bagno in una stanza così affollata che le persone dovevano scavalcarle per muoversi. "Un altro ha detto che gli è stato negato l'accesso a acqua e sapone per 20 giorni consecutivi", ha dichiarato Human Rights Watch. "A Krome, dopo l'elaborazione dei dati, alcune celle avevano una capienza più che doppia rispetto a quella prevista".
I detenuti di tutte e tre le strutture hanno affermato di essere stati privati di cure mediche per patologie croniche, tra cui diabete, asma e HIV. Molti di loro sono stati trasportati in ospedale solo dopo un'emergenza medica, tra cui Harpinder Chauhan , un imprenditore britannico fermato dall'Immigration and Customs Enforcement. Nonostante soffrisse sia di diabete che di malattie cardiache, Chauhan ha dichiarato di essersi visto negare l'insulina in diversi momenti della sua detenzione a Krome, FDC e BTC. A un certo punto è collassato e solo allora è stato portato in ospedale.
Ad aprile, secondo il rapporto, una donna haitiana detenuta al BTC è morta dopo aver ricevuto cure mediche d'urgenza in ritardo. Un detenuto ucraino è morto al Krome dopo che gli erano state negate le cure per l'ipertensione. Sua moglie ha riferito a Human Rights Watch che l'uomo aveva avuto palpitazioni cardiache, ma gli agenti dell'immigrazione gli hanno comunque negato le cure mediche immediate. Alla fine è stato portato in ospedale, dove è poi morto.
Il rapporto, che prosegue descrivendo dettagliatamente molti altri casi di abusi da parte degli agenti di detenzione per immigrazione, è il risultato di interviste con 11 immigrati trattenuti nei tre centri di detenzione della Florida, insieme ai familiari di sette detenuti. Sono stati analizzati anche documenti federali sull'immigrazione e dati dell'ICE.
Human Rights Watch afferma che queste condizioni violano non solo il diritto internazionale, ma anche gli standard di detenzione del governo statunitense. "Le persone nei centri di detenzione per immigrati vengono trattate come esseri inferiori a quelli umani", ha dichiarato Belkis Wille, direttore associato per le crisi e i conflitti di Human Rights Watch. "Questi non sono episodi isolati, ma piuttosto il risultato di un sistema di detenzione fondamentalmente corrotto e pieno di gravi abusi".
Nel frattempo, la Florida ha istituito un altro centro di detenzione che sta già affrontando accuse di condizioni disumane. I detenuti della nuova struttura statale, che Trump ha soprannominato "Alcatraz dell'Alligatore", hanno descritto celle simili a gabbie piene di zanzare . I detenuti hanno anche segnalato la mancanza di cibo e cure mediche.
La Florida non è certo il primo stato ad affrontare simili accuse. In un rapporto schiacciante pubblicato lo scorso anno, i centri di detenzione della Louisiana sono stati accusati di negare alle persone servizi di traduzione, cibo, acqua potabile e assistenza medica, oltre a maltrattamenti fisici, tra cui violenze sessuali e verbali, isolamento e ritorsioni.
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