L'Unione Europea propone un aumento del bilancio, ma non per la Politica Agricola Comune

Si tratta del "bilancio europeo più ambizioso mai proposto", ha affermato la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen.

Questa proposta dà il via a due anni di negoziati spesso difficili tra gli europei.

L'esecutivo dà priorità alla competitività e all'innovazione, con 451 miliardi di euro, confermando la svolta pro-business dell'Unione Europea nel contesto delle tensioni commerciali con gli Stati Uniti di Donald Trump.

A tre anni dallo scoppio della guerra in Ucraina, Bruxelles sottolinea anche la sua mobilitazione a favore della difesa (131 miliardi inclusi nel pacchetto per la competitività) e promette 100 miliardi di sostegno aggiuntivo a Kiev dal 2028 al 2034.

"Si tratta di un impegno a lungo termine" per "la ricostruzione dell'Ucraina", ha affermato il Commissario europeo per il Bilancio, Piotr Serafin.

Abbastanza da far infuriare il Primo Ministro ungherese Viktor Orbán. "L'Ucraina trarrebbe beneficio da ingenti aiuti finanziari, mentre gli agricoltori europei ne risulterebbero penalizzati", ha sferzato il leader nazionalista, vicino a Mosca.

"Provocazione"

La trasformazione della Politica agricola comune (PAC) sarà al centro della lunga battaglia che ci attende.

Secondo la Commissione, 300 miliardi di euro saranno stanziati per i "redditi degli agricoltori", mentre il precedente bilancio della PAC ammontava a 387 miliardi di euro dal 2021 al 2027, di cui 270 miliardi di euro in aiuti diretti alle aziende agricole.

Bruxelles giustifica la differenza con una nuova architettura di bilancio e con il trasferimento di alcune somme alla politica di coesione, cosa che allarma gli addetti ai lavori.

La Copa-Cogeca, la lobby degli agricoltori europei, ha dato inizio mercoledì alle ostilità davanti alla Commissione, radunando diverse centinaia di manifestanti contro questo "mercoledì nero per l'agricoltura".

"Questa proposta è una provocazione" e "nessuno ha interesse a contestare gli agricoltori europei. Se questo messaggio non verrà recepito, torneremo", ha avvertito Arnaud Rousseau, presidente della FNSEA (Federazione Nazionale dei Sindacati Agricoli), il principale sindacato agricolo francese, presente a Bruxelles.

Scottata dalle proteste agricole del 2024, la Commissione vuole comunque rassicurare. I 300 miliardi rappresentano un "minimo" che gli Stati potranno integrare con altri fondi europei, ha affermato il Commissario per l'Agricoltura Christophe Hansen.

Troppo alto o troppo basso?

La presentazione complessiva della Commissione ha suscitato reazioni contrastanti.

La Francia, attraverso il suo ministro delegato per l'Europa, Benjamin Haddad, l'ha definita "ambiziosa".

Questo bilancio è però "troppo alto" agli occhi dei Paesi Bassi, uno dei paesi "frugali" che chiedono regolarmente risparmi all'UE.

Al Parlamento europeo, i due relatori, Siegfried Muresan (PPE, a destra) e Carla Tavares (socialdemocratica, a sinistra), ritengono che l'aumento mostrato sia del tutto insufficiente, perché è in parte spiegato dall'inflazione e dal rimborso del prestito europeo contratto durante la pandemia di Covid.

"La proposta riflette una sorprendente mancanza di ambizione", affermano.

Il bilancio precedente, dal 2021 al 2027, ammontava a 1,2 trilioni di euro, ma è stato integrato da un pacchetto di stimolo da 800 miliardi di euro durante la crisi del Covid. E si sono dovute fare delle scelte, data la difficile situazione di bilancio dell'UE.

Già esauriti, gli Stati non vogliono mettere più soldi nella cassa comune, come la Francia, che mercoledì ha assicurato che verserà all'UE meno di quanto previsto nel 2026. Questo nonostante l'elenco delle spese europee continui ad allungarsi.

La Commissione sta quindi cercando nuove risorse. Propone un'imposta aggiuntiva sul tabacco, un contributo da parte delle grandi aziende o una nuova tassa sui rifiuti elettronici non riciclati.

Tutto questo accade mentre gli ambientalisti temono che i vincoli di bilancio li costringeranno a sacrificare i fondi per la tutela dell'ambiente.

Quali saranno le decisioni tra due anni? "Come al solito, tutto si concluderà con cinque giorni di negoziati" in un vertice tra i 27, prevede un funzionario europeo.

Con il tema di fondo della persistente divisione tra gli Stati con un bilancio più "frugale" e quelli che, come la Francia, chiedono un nuovo prestito comune europeo.