Il Senato approva la nuova legge sulle telecomunicazioni e la radiodiffusione con alcune modifiche.

Sabato scorso, il Senato della Repubblica ha approvato, con 77 voti favorevoli e 30 contrari, la sentenza che propone l'emanazione di una nuova legge sulle telecomunicazioni e la radiodiffusione.

Il progetto propone una profonda ristrutturazione del quadro istituzionale, normativo e operativo del settore come parte delle riforme di semplificazione organizzativa.

A nome delle commissioni Radio, Televisione e Cinematografia, Comunicazioni e Trasporti e Studi Legislativi, il senatore Javier Corral Jurado ha espresso il suo sostegno all'iniziativa e ha affermato che si tratta di una regolamentazione "più forte, più chiara, più equa e più inclusiva".

Dal podio, il parlamentare di Morena ha affermato che questa riforma segna un cambiamento di visione, abbandonando il modello che storicamente favoriva i grandi consorzi concessionari e aprendo la strada a un approccio sociale che promuove i media senza scopo di lucro, come i media comunitari, indigeni e afro-messicani, con una maggiore sostenibilità finanziaria e normativa.

Nei suoi documenti di posizione, la senatrice María Guadalupe Chavira De La Rosa di Morena ha sostenuto che la riforma consentirà di affrontare le sfide dell'era digitale e di procedere verso una modernizzazione nazionale che garantisca un equo accesso ai servizi di comunicazione.

Del PAN, il senatore Ricardo Anaya Cortés ha duramente messo in discussione la sentenza e ha sottolineato che la sua pubblicazione è stata brusca e non ha consentito un'adeguata verifica.

Pur riconoscendo che alcuni errori segnalati dal suo partito sono stati corretti, ha avvertito che permangono due gravi rischi: l'accesso alla geolocalizzazione senza un ordine del tribunale e l'aumento dei motivi per sospendere le trasmissioni.

Ha sostenuto che queste disposizioni aprono la strada a meccanismi di censura e autoritarismo. Ha lamentato il fatto che la richiesta del PAN di richiedere un'ordinanza del tribunale per la geolocalizzazione non sia stata recepita, prevedendo pertanto che il suo gruppo parlamentare avrebbe votato contro la proposta.

Anche il senatore Manuel Añorve Baños si è espresso contro la sentenza. Ha affermato che questa legge apre le porte a una struttura di controllo e sorveglianza, riferendosi alla possibile creazione di un Registro degli Utenti di Telefonia Mobile, che, ha osservato, era già stato dichiarato incostituzionale.

Ha definito la proposta il "Grande Fratello del Welfare", sostenendo che legalizza la censura, simula la concorrenza e viola la Costituzione.

Añorve ha messo in discussione la creazione della Commissione di regolamentazione delle telecomunicazioni, che ha descritto come un organismo subordinato all'Agenzia per la trasformazione digitale, ovvero il potere esecutivo federale.

Infine, ha avvertito che il nuovo quadro normativo avrebbe consentito al governo di mettere a tacere i contenuti dell'opposizione e di eliminare la libertà di espressione, per cui ha ribadito il voto di dissenso del suo partito.

Trasformazione istituzionale e nuovo quadro normativo

Tra le modifiche più significative vi è lo scioglimento dell'Istituto Federale delle Telecomunicazioni (IFT) , un ente autonomo che sarà sostituito dall'Agenzia per la Trasformazione Digitale e le Telecomunicazioni (ATDT) , una nuova Segreteria di Stato. Quest'agenzia assumerà le funzioni di regolamentazione, supervisione e formulazione delle politiche pubbliche per il settore, con l'obiettivo di semplificare i processi e rafforzare il coordinamento interistituzionale.

Inoltre, la Commissione di Regolamentazione delle Telecomunicazioni sarà istituita come organo decentralizzato dell'ATDT, dotato di indipendenza tecnica e operativa, responsabile dell'emanazione di risoluzioni regolamentari. La sua Assemblea Plenaria sarà composta da cinque commissari.

Servizi pubblici di interesse generale

La legge riconosce le telecomunicazioni e la radiodiffusione come servizi pubblici di interesse generale e pilastri per la garanzia di diritti fondamentali quali l'istruzione, la salute, l'informazione e la libertà di espressione.

Stabilisce inoltre un approccio multiculturale e rispettoso dei diritti umani, rafforzando i media pubblici, comunitari, indigeni e afro-messicani.

Spettro, concessioni e copertura

La sentenza definisce nuovi meccanismi per l'assegnazione e l'uso dello spettro radio, tra cui schemi di utilizzo condiviso, test tecnologici, reti intelligenti e piattaforme ad alta quota.

Le concessioni ad uso pubblico e sociale saranno rilasciate mediante assegnazione diretta e saranno esenti dal pagamento dei contributi.

Per promuovere la copertura sociale, sono previsti sconti fiscali per i concessionari che forniscono servizi in zone difficili da raggiungere.

Anche i piccoli operatori potranno beneficiare di esenzioni o riduzioni dei pagamenti , secondo le disposizioni emanate dalla nuova Commissione di regolamentazione.

Diritti del pubblico e non discriminazione

Vengono rafforzati i meccanismi di tutela del pubblico , stabilendo che ogni concessionario debba avere un proprio difensore civico. Viene eliminata la possibilità di bloccare le piattaforme , originariamente prevista dall'articolo 109 dell'iniziativa, e viene abolito il regime di propaganda estera , consentendo solo contenuti culturali, sportivi e turistici.

Si stanno inoltre implementando misure per garantire un accesso non discriminatorio alle persone con disabilità e si stanno promuovendo linee guida editoriali per garantire l'indipendenza dei media pubblici.

Colmare il divario digitale

Lo Stato disporrà di tre meccanismi per contribuire a colmare il divario digitale , tra cui la partecipazione attiva della Commissione federale per l'elettricità (CFE) attraverso la sua società pubblica dedicata alla fornitura di Internet e telecomunicazioni.

La proposta legislativa stabilisce una nuova architettura istituzionale e operativa che mira a consolidare un modello più efficiente e inclusivo, adattato alle esigenze digitali del Paese.