Le chiavi di quasi un decennio di tensioni commerciali tra l'UE e gli USA di Trump

La presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen e il presidente degli Stati Uniti Donald Trump si sono incontrati domenica in Scozia e hanno raggiunto un accordo tariffario che pone fine alla guerra commerciale lanciata dal repubblicano durante il suo secondo mandato.

Ma queste tensioni non sono una novità, poiché il suo primo mandato alla Casa Bianca è stato segnato anche da controversie commerciali con l'UE.

Durante la sua campagna elettorale per la Casa Bianca, Trump aveva già minacciato l'UE di aumenti tariffari, ma questi avvertimenti non sono diventati concreti fino al 12 marzo, quando sono entrati in vigore dazi del 25% su acciaio e alluminio importati negli Stati Uniti. Inizialmente, l'UE ha imposto contromisure per un valore di 26 miliardi di euro in dazi sulle importazioni statunitensi.

Nonostante ciò, l'UE ha deciso di rinviare di due settimane l'entrata in vigore di questo ciclo di sanzioni per proseguire i negoziati con gli Stati Uniti.

Nel frattempo, il repubblicano Trump aveva minacciato una tariffa del 200% sul vino e altri liquori, poiché l'elenco iniziale delle ritorsioni dell'UE includeva la tassazione del whisky americano.

Ad aprile la guerra commerciale si è intensificata e l'UE ha iniziato a subire tariffe generalizzate del 10% (le cosiddette "tariffe reciproche") su tutti i suoi prodotti e un aumento del 25% sulle automobili.

Nel frattempo Trump ha annunciato una tregua commerciale di 90 giorni, in scadenza il 9 luglio, che consentirebbe di sospendere ulteriori sanzioni.

A questo gesto di vicinanza l'UE ha risposto sospendendo completamente le misure di ritorsione previste fino alla stessa data, il 9 luglio, sempre con l'obiettivo di dare una possibilità all'accordo.

I negoziati tra i due blocchi si sono intensificati e la Commissione europea ha proposto a Trump un accordo reciproco sui beni industriali a dazi zero, ma la delegazione statunitense ha chiesto altri compromessi, come modifiche legislative alle normative europee in materia ambientale e sanitaria e l'abolizione dell'IVA.

Nonostante i negoziati siano continuati , ciò non ha impedito a Trump di aumentare i dazi sull'acciaio e sull'alluminio al 50% il 4 giugno.

Il 7 luglio, nonostante i negoziati procedessero bene e un accordo sembrasse sul punto di essere raggiunto, Trump decise di posticipare la scadenza iniziale del 9 luglio al 1° agosto .

All'epoca, le due delegazioni stavano negoziando una tariffa del 10% sulle importazioni europee, in linea con l'accordo tra Stati Uniti e Regno Unito, in cambio della concessione da parte degli Stati Uniti di alcune eccezioni per i prodotti sensibili.

Sebbene questo nuovo rinvio potesse essere interpretato come un gesto di buona volontà, il 14 luglio Trump ha inviato una lettera indirizzata a Von der Leyen, minacciando l'UE con una tariffa generalizzata del 30% se non si fosse raggiunto un accordo entro il 1° agosto.

I negoziati continuarono e l'accordo firmato tra Stati Uniti e Giappone il 23 luglio, che stabilisce una tariffa del 15%, diede ai Ventisette fiducia nella possibilità di raggiungere un'intesa simile.

Tuttavia, l'UE ha accumulato un arsenale di contromisure del valore di 93 miliardi di euro, che entreranno gradualmente in vigore a partire dal 7 agosto se non si raggiungerà un accordo.

Nel 2018, gli Stati Uniti hanno imposto dazi sulle esportazioni europee di acciaio e alluminio per un valore di 6,4 miliardi di euro. In risposta, l'UE ha introdotto dazi di riequilibrio sulle esportazioni statunitensi verso l'UE per un valore di 2,8 miliardi di euro.

Nel luglio dello stesso anno, l'allora presidente della Commissione europea, Jean-Claude Juncker, e Trump tennero un incontro alla Casa Bianca che riuscì a fermare l'escalation commerciale e fu salutato come un importante successo diplomatico.

I dazi sull'alluminio e sull'acciaio sono rimasti in vigore, ma Trump si è astenuto dall'estendere questi aumenti ad altri prodotti e i due leader si sono impegnati a continuare a lavorare per raggiungere un accordo a tariffa zero.

In cambio di questa tregua, Juncker si impegnò ad aumentare gli acquisti europei di soia statunitense e, nel settembre dello stesso anno, il governo dell'UE annunciò che gli Stati Uniti erano diventati il principale fornitore dell'Europa, raddoppiando il loro volume rispetto all'anno precedente.

L'impegno sottoscritto tra Juncker e Trump prevedeva anche un aumento delle importazioni di gas liquefatto dagli Stati Uniti , che sono poi aumentate vertiginosamente in seguito all'invasione russa dell'Ucraina nel febbraio 2022.

Nel 2022, con il democratico Joe Biden come nuovo inquilino della Casa Bianca, l'UE ha sospeso completamente queste misure fino al 31 dicembre 2023, per consentire di collaborare a una soluzione a lungo termine.

Gli Stati Uniti hanno sostituito i dazi con un sistema di quote tariffarie basato sui volumi commerciali storici, con la conseguenza che l'acciaio e l'alluminio dell'UE al di sopra della quota rimanevano soggetti a dazi.

Nel dicembre 2023, le due parti hanno deciso di prorogare questo accordo provvisorio fino al 31 marzo 2025.