Barricate sugli orti urbani? Legge speciale sugli investimenti di difesa contro gli orticoltori

Durante la seconda lettura della bozza di legge speciale sugli investimenti per la difesa, sono stati presentati ulteriori emendamenti. KO ha proposto di eliminare le disposizioni sugli orti urbani dalla bozza, e il Vice Ministro della Difesa Cezary Tomczyk ha assicurato che la legge speciale non avrebbe interferito con il ROD.

La legge speciale proposta mira a semplificare le procedure per la preparazione e l'attuazione di investimenti chiave nella difesa. Le normative mirano a snellire, tra l'altro, la costruzione di installazioni lungo il confine orientale nell'ambito dello "Scudo Orientale", la costruzione di nuove unità militari, magazzini o campi di addestramento, nonché gli investimenti per l'espansione dell'industria bellica.

Durante la seconda lettura del disegno di legge al Sejm, il relatore della commissione, Andrzej Szewiński (KO), ha sottolineato che la legge regola la procedura per l'acquisizione di immobili necessari per l'attuazione di investimenti strategici nell'ambito delle esigenze di difesa dello Stato. Ha sottolineato che il regolamento ha natura di legge speciale e mira a ridurre i tempi di attuazione degli investimenti per la difesa. Ha aggiunto che l'organismo che qualifica i compiti attuati ai sensi della legge speciale sarà il Ministro della Difesa Nazionale. Gli altri investimenti saranno attuati secondo principi generali.

Szewiński ha presentato ulteriori emendamenti al progetto per conto di KO. Interpellato dal PAP sul contenuto degli emendamenti, ha comunicato che eliminano le disposizioni relative alla possibilità di collocare investimenti in orti urbani.

Artur Chojecki del PiS ha presentato un emendamento di minoranza. Come ha spiegato Chojecki, la decisione di trasferire equipaggiamenti a Paesi terzi dovrebbe essere presa dal Consiglio dei Ministri, non dalle unità organizzative del Ministero della Difesa Nazionale. Pertanto, come ha affermato, il suo club vuole eliminare la disposizione secondo cui "con il consenso del Ministro della Difesa Nazionale, le unità organizzative possono, insieme alle forze armate di Paesi stranieri, Stati o organizzazioni internazionali, acquisire equipaggiamenti militari per le Forze Armate e le forze armate di Paesi stranieri, Stati o organizzazioni internazionali".

Anche Andrzej Tomasz Zapałowski (Confederazione) ha espresso dubbi su questa disposizione. Anna Wojciechowska (KO), Wioleta Tomczak (Polska 2050-TD) e Radosław Lubczyk (PSL-TD) hanno espresso pareri positivi sul progetto a nome dei loro club. Joanna Wicha (Lewica) ha annunciato che il suo club sosterrà il progetto, ma monitorerà l'attuazione delle normative, anche in materia ambientale.

Ewa Leniart (PiS) ha avvertito che gli investimenti nella difesa potrebbero privare alcuni residenti di beni immobili, che diventerebbero proprietà dello Stato il giorno dell'espropriazione.

Il viceministro della Difesa Cezary Tomczyk (KO) ha sottolineato che la legge speciale riduce del 50%, e del 70%, il processo di investimento per investimenti chiave per la sicurezza nazionale. Ha citato l'esempio della Brigata di Cavalleria Aerea di Tomaszów Mazowiecki, dove un investimento sotto forma di porte per uno studio legale è durato 5 anni, il che, come ha sottolineato, è assurdo.

Tomczyk ha sottolineato che la legge speciale è stata redatta con l'esercito e per l'esercito, affinché gli investimenti infrastrutturali potessero essere realizzati senza burocrazia.

Ha osservato che, durante i lavori sul disegno di legge finora, sono state prese in considerazione le osservazioni dell'opposizione. "Abbiamo tenuto conto delle osservazioni dei deputati del PiS, che facevano riferimento alla questione degli acquisti congiunti. So che questa disposizione sarà chiarita da un emendamento", ha affermato.

Ha assicurato che la questione delle donazioni a paesi terzi, di cui ha parlato il deputato Chojecki, sarà chiarita. "Questa deve rimanere una prerogativa individuale del Consiglio dei ministri. Dopo il chiarimento, la legge non farà alcun riferimento alla questione delle donazioni a paesi terzi", ha annunciato.

Ha inoltre affermato che, dopo consultazioni e una riunione di commissione, si è deciso di escludere la questione degli orti urbani dalla legge speciale. "Non prevediamo alcuna interferenza con gli orti urbani. Questo intero elemento è escluso da questa legge e sono molto grato per questo emendamento", ha affermato.

A seguito della presentazione di ulteriori emendamenti, la bozza della legge speciale è stata nuovamente rinviata all'esame delle Commissioni Amministrazione e Affari Interni e Difesa Nazionale, che se ne occuperanno mercoledì mattina.

Il progetto prevede la suddivisione degli investimenti in investimenti chiave, come lo Scudo Orientale e la produzione di munizioni, e investimenti strategici. Le modifiche riguardano, tra l'altro, il rilascio dell'autorizzazione ambientale, l'attuazione degli investimenti su terreni statali e la loro assegnazione a imprese locali. Il regolamento prevede inoltre la possibilità di espropriare immobili a titolo di indennizzo e la creazione di zone di protezione per le aree interdette. Inoltre, esenta l'acquisto di droni e di mezzi per contrastarli dall'obbligo di applicazione della Legge sugli Appalti Pubblici. La condizione è l'autorizzazione del capo del Ministero della Difesa Nazionale e la sperimentazione dei droni da parte dell'esercito.

La legge speciale proposta presuppone l'emissione di un'unica decisione amministrativa congiunta sull'autorizzazione per la realizzazione di un investimento strategico. La decisione sull'autorizzazione per la realizzazione di un investimento strategico nell'ambito delle esigenze di difesa dello Stato (DRSI) sarà emessa dal voivoda entro 90 giorni dalla data di presentazione della domanda da parte dell'investitore.

L'elenco degli investimenti chiave nell'ambito delle esigenze di difesa dello Stato, compresi gli investimenti attuati nell'ambito del programma East Shield e gli investimenti chiave nell'ambito delle esigenze di sicurezza pubblica, sarà determinato dal Ministro della Difesa nazionale.

L'investitore presenterà la notifica dell'attuazione di un investimento chiave al governatore e all'ispettore provinciale della vigilanza edilizia e, nel caso di un investimento in aree forestali, anche al direttore della direzione regionale delle foreste statali.

Se il direttore regionale per la protezione ambientale stabilisce che l'attuazione di un investimento chiave potrebbe avere un impatto negativo, tra gli altri, su un'area Natura 2000, deve specificare nella risoluzione, in collaborazione con l'investitore, misure di mitigazione o soluzioni alternative. Qualora ciò non sia possibile, deve specificare l'ambito, il luogo, la data e le modalità di esecuzione della compensazione ambientale.

Il progetto specifica inoltre i principi per l'acquisizione di immobili a scopo di investimento e la determinazione del relativo indennizzo. La forma attuale del progetto presuppone, tra l'altro, che nel caso in cui la decisione di autorizzare l'attuazione di un investimento strategico riguardi orti familiari, l'investitore sia tenuto a pagare un indennizzo ai proprietari degli orti, anche per le piantumazioni e le costruzioni sui lotti. L'Associazione Polacca degli Orticoltori (PAP) ha sollevato preoccupazioni in merito a queste disposizioni.

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