Attenzione agli aumenti di prezzo. Un sistema ROP implementato in modo errato può causare molti problemi.

• Il Ministero del Clima e dell'Ambiente propone di affidare al Fondo nazionale per la protezione ambientale e la gestione delle risorse idriche i compiti dell'organizzazione di responsabilità del produttore, che attuerà gli obblighi derivanti dall'EPR per conto dei produttori.
• Le voci contrarie all'introduzione dell'EPR nella forma proposta dal Ministero si sentono più spesso tra i rappresentanti delle aziende che immettono sul mercato prodotti confezionati e tra le organizzazioni di recupero degli imballaggi.
• Il modello proposto dal Ministero del Clima e dell'Ambiente è simile a quello in vigore in Croazia e Ungheria.

Il Ministero del Clima e dell'Ambiente propone di affidare all'NFOŚiGW i compiti di organizzazione per la responsabilità del produttore, che attuerà gli obblighi derivanti dall'EPR per conto dei produttori nell'ambito di un circuito finanziario chiuso. I rappresentanti della Federazione Polacca dei Produttori Alimentari e del settore del recupero dei rifiuti avvertono che ciò potrebbe rendere difficile per la Polonia soddisfare i requisiti UE in materia di raccolta differenziata dei rifiuti e, di conseguenza, potrebbe comportare sanzioni e, di conseguenza, aumenti di prezzo.

La proposta del Ministero del Clima è in larga misura molto semplice, perché mira a garantire che l'industria che dovrebbe assumersi la propria responsabilità non la assuma, ma si limiti a pagare una sorta di tassa a un ente pubblico che distribuirà questo denaro secondo criteri noti solo a quest'ultimo, al fine di coprire i costi. Non si tratta quindi di una responsabilità estesa del produttore, ma semplicemente di un sistema fiscale, un sistema quasi fiscale, la cui aliquota deve risultare dalla regolamentazione e basta.

- Lo racconta all'agenzia Newseria Jakub Tyczkowski, presidente del consiglio di amministrazione di Rekopol, un'organizzazione per il recupero degli imballaggi.

- Quindi non chiamiamola responsabilità estesa del produttore, ma semplicemente un sistema nazionale di distribuzione di denaro per la gestione dei rifiuti di imballaggio - aggiunge.

L'opposizione all'introduzione dell'EPR nella forma proposta dal Ministero si riscontra soprattutto tra i rappresentanti delle aziende che immettono sul mercato prodotti imballati e delle organizzazioni di recupero degli imballaggi. Il legislatore parte dal presupposto che, a seguito dell'introduzione del nuovo modello di sistema, le organizzazioni di recupero degli imballaggi cesseranno le loro attività nella loro forma attuale dopo un periodo di transizione, ovvero nel 2028. Analogamente a quanto avvenuto in passato, i produttori, dopo aver ottenuto un'apposita autorizzazione rilasciata dal Ministro responsabile per il Clima, potranno adempiere autonomamente agli obblighi derivanti dall'EPR.

- È interessante notare che anche una parte del settore della gestione dei rifiuti non è soddisfatta di tali proposte. Non sono convinto che tutte le amministrazioni locali si rendano conto di come si presenterebbero realmente, quindi le opinioni sono molto divise - afferma Jakub Tyczkowski.

Non esiste un modello EPR in cui i produttori non paghino per la raccolta differenziata e la preparazione al riciclaggio. Ne siamo consapevoli e siamo disposti a pagare effettivamente tali oneri, ma è fondamentale capire come verranno spesi questi fondi. È qui che entra in gioco il modello EPR che implementeremo in Polonia. In quasi tutti i paesi dell'Unione Europea, l'EPR si basa sulle organizzazioni di recupero, su una cooperazione molto flessibile tra organizzazioni di recupero, enti locali, riciclatori, aziende di smaltimento rifiuti e noi in qualità di promotori, al fine di raggiungere i massimi livelli possibili di raccolta differenziata e riciclaggio degli imballaggi – questo è l'obiettivo principale – e a costi razionali derivanti dal gioco di mercato tra tutti i partecipanti.

- afferma Andrzej Gantner, direttore generale e vicepresidente della Federazione polacca dei produttori alimentari.

Come sottolinea, il modello proposto dal Ministero del Clima e dell'Ambiente è simile a quello vigente in Croazia e Ungheria , basato su un monopolio statale . I produttori che immettono sul mercato prodotti e imballaggi sono solo contribuenti passivi, che non hanno alcuna influenza sull'effettiva raccolta differenziata degli imballaggi e sui livelli di riciclo.

Temiamo che un modello del genere, basato sui capricci dei funzionari, ovvero gestito dal Fondo Nazionale per la Protezione Ambientale, secondo tariffe che saranno stabilite dal Ministero del Clima in base a regolamenti, avrà un solo risultato. In primo luogo, la Polonia non raggiungerà tutti i livelli richiesti di raccolta differenziata, incorrerà in sanzioni e l'unico rimedio che l'ufficio statale avrà a disposizione per una situazione del genere sarà quello di aumentare le tariffe per noi, introducendo, di fatto, un aumento dei prezzi per i consumatori.

- avverte Andrzej Gantner.

- Ci opponiamo semplicemente a un sistema così burocratico e monopolistico, completamente slegato dall'economia di libero mercato - aggiunge.

- Se l'EPR viene implementata correttamente, ovvero secondo i principi da noi proposti, in base ai quali la responsabilità delle imprese dovrebbe essere attuata attraverso le relazioni commerciali, il consumatore non dovrebbe risentirne. Tuttavia, se parliamo di relazioni amministrative (abbiamo esempi simili nell'Unione Europea), potrebbe verificarsi un aumento significativo dei prezzi di alcuni prodotti, ad esempio i prodotti alimentari. Pertanto, dobbiamo prestare attenzione a come introduciamo l'EPR in Polonia - afferma Jakub Tyczkowski.

Come spiega, con lo sviluppo del sistema, i costi di gestione dei rifiuti saranno coperti in misura minore dalla cosiddetta tassa sui rifiuti , che i residenti pagano ai comuni, e in misura maggiore dalla tassa inclusa nel prezzo leggermente più alto dei prodotti. I produttori che immettono prodotti sul mercato, che dovranno pagare la nuova tassa, la trasferiranno in parte sui prezzi dei prodotti.