Francia: il primo ministro Bayrou firma un patto con Le Pen

Il cappio si stringe attorno al governo di minoranza del centrista François Bayrou . Da quando è entrato in carica a dicembre, si è affidato esclusivamente a un blocco liberale centrista ben lungi dall'avere la maggioranza nei 577 seggi dell'Assemblea Nazionale. Ha dovuto lottare per la sopravvivenza a spese di presidenti della sinistra radicale e dell'estrema destra. Ma questa strategia sembra aver raggiunto i suoi limiti.

Martedì, su iniziativa del Partito Socialista, il Parlamento si preparava a votare una mozione di sfiducia nei confronti della squadra di Bayrou. Ci si aspettava che il governo sopravvivesse, ma solo perché il Primo Ministro aveva promesso a Marine Le Pen di mettere ai voti la modifica della legge elettorale. L'attuale sistema maggioritario a doppio turno verrebbe sostituito da un sistema proporzionale. Il capo del governo propone che le circoscrizioni elettorali corrispondano ai dipartimenti, che in Francia sono 101. Non è chiaro se verrà introdotta una soglia minima per l'ingresso dei singoli partiti in Parlamento, come avviene in Polonia o in Germania (al livello del 5%).

Elezioni proporzionali: la National Union otterrà il massimo

Se si applicasse un sistema del genere, invece di 139 deputati, il Raggruppamento Nazionale ne avrebbe ora 192. Anche i Repubblicani gollisti ne guadagnerebbero (invece di 48, ne avrebbero 62), potenziali alleati di Le Pen. L'alleanza dei gruppi di sinistra (Nuovo Fronte Popolare), d'altra parte, avrebbe un numero significativamente inferiore di deputati (162 invece di 192). Anche il blocco liberal-centrista legato a Emmanuel Macron ne subirebbe una perdita significativa (116 invece di 163).

Nonostante ciò, non solo Bayrou, ma anche il presidente stesso sostengono tale soluzione. Nella storia della Quinta Repubblica, la rappresentanza proporzionale è stata utilizzata solo una volta (nel 1986). Fu introdotta da François Mitterrand, che voleva promuovere l'estrema destra (allora nota come Front National) e impedire alla destra moderata e gollista di ottenere la maggioranza.

Oggi, tuttavia, la situazione è completamente diversa. Il voto a maggioranza avrebbe dovuto essere un elemento stabilizzante del sistema politico. Così lo vedeva il creatore dell'attuale sistema francese, Charles de Gaulle. Solo che, per la prima volta dall'istituzione della Quinta Repubblica, le elezioni della scorsa estate hanno portato alla creazione di tre blocchi più o meno uguali che non vogliono cooperare tra loro e, allo stesso tempo, nessuno di loro è in grado di ottenere la maggioranza. Questo fa sì che il Paese vada alla deriva: non c'è possibilità di attuare riforme serie. Sia Bayrou che Macron sperano che il sistema proporzionale costringa i partiti a costruire coalizioni, come avviene in Germania.

Bayrou vuole che la nuova legge venga messa ai voti tra la fine dell'anno e l'inizio del prossimo. Spera in questo modo di tenere a freno l'estrema destra quando si tratterà di votare prima la legge di bilancio 2026. Il primo ministro vuole includere circa 40 miliardi di euro di risparmi in questa legge finanziaria per iniziare a risanare i conti del Paese, che è indebitato fino al collo. Per i populisti di estrema destra (così come per la sinistra radicale), tuttavia, questa è una proposta difficile da accettare.

Le Pen non solo è favorevole al ritorno al sistema elettorale del 1986, ma vuole anche un sistema che favorisca i gruppi più numerosi (un sistema elettorale basato sul sistema d'Hondt è in vigore, tra gli altri, in Polonia). Tuttavia, il leader dell'estrema destra è pronto ad accettare la proposta di Bayrou. Al di fuori del blocco centrale, anche il leader del Nuovo Fronte Popolare, Jean-Luc Mélenchon, è favorevole, sebbene punti su circoscrizioni molto più ampie, corrispondenti alle regioni francesi.

– La maggioranza dei deputati vuole passare alla rappresentanza proporzionale, ha detto Bayrou.

Il Fronte Repubblicano ha fermato la marcia di Le Pen verso il potere

Una rivoluzione così sistemica, tuttavia, non è priva di rischi per le forze politiche tradizionali. Nel 2024, la scalata al potere di Le Pen fu interrotta dalla creazione del cosiddetto Fronte Repubblicano: al secondo turno delle elezioni, tutti gli oppositori dell'estrema destra votarono per il candidato che aveva le maggiori possibilità di sconfiggere il Rassemblement National. Dopo il cambiamento del sistema elettorale, questo non sarebbe più possibile.

Il voto proporzionale è osteggiato anche dai gruppi più piccoli che attualmente sostengono la coalizione di governo. Questo vale soprattutto per i Repubblicani, eredi del gollismo. Il loro nuovo leader, il Ministro dell'Interno Bruno Retailleau, estremamente conservatore, ha annunciato che, se il nuovo accordo verrà attuato, lascerà il governo. La squadra di Bayrou godrebbe quindi di un sostegno ancora più debole in Parlamento.

Ma la partita si gioca anche su un altro piano. Secondo la Costituzione, Macron può sciogliere il Parlamento, ma solo un anno dopo le elezioni precedenti. Avrà quindi tale opportunità il 9 luglio. Questo è un ulteriore mezzo di pressione su Le Pen. La leader dell'estrema destra è stata condannata per appropriazione indebita di sovvenzioni del Parlamento europeo ed è stata privata del diritto di voto passivo per cinque anni. Fino alla scadenza di questo periodo, non potrà candidarsi per un nuovo mandato all'Assemblea Nazionale se perderà quello attuale a causa dello scioglimento del Parlamento. Solo un tribunale superiore deciderà nella primavera del prossimo anno se sarà liberata da questa condanna e potrà anche candidarsi all'Eliseo.

Fino ad allora, dovrà giocare a poker: se entrerà in vigore il sistema proporzionale, le sue possibilità di costruire una coalizione di maggioranza e diventare primo ministro (cosa che la sentenza del tribunale le consente) aumenteranno. Tuttavia, se il Rassemblement National non otterrà abbastanza deputati alle elezioni anticipate, Le Pen rischia l'oblio politico: non sarà più nemmeno deputata.