“Non è sostenibile gestire la Procura contro la volontà di tre quarti dei suoi magistrati”

Il Sindacato dei Magistrati della Procura della Repubblica (SMMP) – guidato da Paulo Lona – ha annunciato uno sciopero nazionale per il 9 e 10 luglio e scioperi regionali per l'11, 14 e 15 luglio, per protestare contro il movimento dei magistrati . L'oggetto del contendere è l'avviso pubblicato il 4 giugno sulla Gazzetta Ufficiale, che elenca le posizioni che i procuratori dovranno ricoprire contemporaneamente da settembre in diversi dipartimenti e tribunali.

La decisione del Consiglio Superiore del Pubblico Ministero (CSMP), su proposta del Procuratore Generale della Repubblica (PGR), di mantenere la mobilità dei magistrati è in discussione. Parlando con i giornalisti, dopo aver lasciato la cerimonia di inaugurazione del Centro di Conoscenza dedicato alla ricerca e alla promozione del Diritto e dei Diritti dell'Infanzia presso la Facoltà di Giurisprudenza dell'Università Nova di Lisbona, il Procuratore Generale della Repubblica (PGR) Amadeu Guerra ha affermato che, su sua proposta, il CSMP ha deciso di mantenere la mobilità dei magistrati, che entrerà in vigore dal 1° settembre, ma con "una sfumatura" che mira a evitare arbitrarietà e sovraccarico nell'erogazione dei servizi.

Advocatus ha parlato con il leader sindacale di questa decisione di sciopero e delle sue motivazioni.

Puoi spiegare ai nostri lettori in termini pratici il provvedimento deciso dal CSMP in merito alla circolazione dei magistrati?

La recente decisione del CSMP elimina posizioni a tempo indeterminato, aggiunge posti vacanti al concorso e amplia, in modo generalizzato, il contenuto funzionale di molte altre posizioni. Questa decisione introduce una combinazione di competenze provenienti da diversi ambiti, nel tentativo di mascherare la grave carenza di magistrati presso la Procura della Repubblica, a scapito di questi professionisti e del servizio offerto ai cittadini. Con questa misura, non avremo più una magistratura specializzata in settori fondamentali, come la famiglia e i minori, ma una magistratura multifunzionale e generalista, che sarà chiamata a gestire casi di natura molto diversificata. Un pubblico ministero che, negli ultimi 15 anni, si è dedicato alla tutela dei minori non è preparato ad affrontare indagini sulla violenza domestica o su reati economici complessi. Il risultato inevitabile sarà una perdita di qualità nel lavoro specialistico svolto finora, compromettendo al contempo la risposta in ambito penale.

Il CSMP è stato irremovibile nell'incontro che ha avuto con voi?

La direzione del SMMP si è incontrata con il Procuratore Generale, in qualità di Presidente del CSMP, al quale ha trasmesso la volontà espressa dal 75% dei magistrati della Procura, espressa in una lettera aperta, di annullare la suddetta decisione. Tuttavia, la chiara posizione della stragrande maggioranza dei magistrati è stata ignorata e la possibilità di annullare o sospendere il movimento non è stata nemmeno sottoposta a votazione in seno al CSMP. È stata questa intransigenza a spingere i magistrati a uno sciopero che chiaramente non desideravano.

Un pubblico ministero che si dedica alla tutela di minori da 15 anni non è preparato a gestire indagini su casi di violenza domestica o reati economici complessi. Il risultato inevitabile sarà una perdita di qualità del lavoro specialistico svolto finora, compromettendo al contempo la risposta in ambito penale.

Di quanti altri magistrati hanno bisogno i nostri tribunali affinché tutto funzioni meglio?

Stimiamo che attualmente vi sia una carenza di magistrati compresa tra 120 e 150 unità per garantire l'assolvimento delle funzioni essenziali assegnate a questa magistratura nei suoi diversi ambiti di intervento. Tale numero potrebbe tuttavia aumentare, tenendo conto delle prevedibili uscite per pensionamento e della necessità di colmare le assenze dovute a burnout e malattia.

Lo sciopero indetto dall'SMMP è anche un modo per segnalare al potere politico la mancanza di magistrati parlamentari?

Questo sciopero è innanzitutto un'azione in difesa dei cittadini, che sono i destinatari finali del lavoro svolto dalla Procura della Repubblica e ai quali deve essere garantito un intervento di qualità e specializzato nei diversi ambiti di attività di questa magistratura: lavoro, famiglia e minori, civile, commerciale, esecutiva, penale, amministrativa e tributaria. Questo è anche un appello alla Procura Generale della Repubblica, al Consiglio Superiore della Procura e al Ministero della Giustizia, affinché riconoscano la realtà vissuta all'interno della Procura: l'esaurimento dei suoi magistrati – molti dei quali ad alto o addirittura estremo rischio di burnout –, la mancanza di medicina del lavoro, la precarietà aggravata dalla soppressione di posizioni e dalla conversione di posizioni permanenti in ausiliarie, nonché l'importanza cruciale della specializzazione, che non può essere sottovalutata. È essenziale garantire ai cittadini un servizio pubblico eccellente, qualificato e specializzato. Questo sciopero rappresenta anche una lotta per il benessere fisico e psicologico dei magistrati del Pubblico Ministero, che sono al limite delle loro capacità e rischiano di non essere più in grado di soddisfare i bisogni primari della società. In questo contesto, lo sciopero costituisce anche un monito alle autorità politiche sulla grave carenza di magistrati del Pubblico Ministero e sulle conseguenze che ciò comporta sia per i magistrati stessi che per la società in generale.

Pensi che questo governo stia ignorando le esigenze dei parlamentari?

Nonostante siano state adottate alcune misure positive e il Ministero della Giustizia abbia dimostrato una maggiore apertura al dialogo con tutti i professionisti del settore giudiziario, è fondamentale che vengano create a breve termine le condizioni necessarie per realizzare un corso di formazione specifico per circa 120 magistrati della Procura della Repubblica.

Con questa misura il PGR sta forse aprendo una guerra con il MP?

L'appello dell'SMMP era chiaro: la Procura Generale e il Consiglio Superiore del Pubblico Ministero non dovevano ignorare la volontà espressa dal 75% dei magistrati del Pubblico Ministero, che avevano firmato una lettera aperta chiedendo l'annullamento della decisione del CSMP. Non è sostenibile gestire il Pubblico Ministero contro la volontà di tre quarti dei suoi magistrati. Rinnovo pertanto il mio appello al buon senso della Procura Generale e del CSMP, affinché abbandonino la posizione intransigente che ci ha condotto alla situazione attuale. È importante sottolineare anche che questo sciopero non è diretto contro la gerarchia della Procura della Repubblica, né contro il Procuratore Generale della Repubblica, né contro il Consiglio Superiore della Procura e neppure contro il Ministero della Giustizia.

Come avrebbero potuto risolvere la questione prima di decidere di scioperare?

Il 21 giugno, i magistrati del Pubblico Ministero, riuniti in assemblea generale straordinaria del sindacato dei magistrati del Pubblico Ministero, hanno raccomandato al Consiglio di indire uno sciopero nazionale per il 9 e 10 luglio, nonché scioperi regionali da tenersi l'11, 14 e 15 luglio, nelle regioni di Lisbona, Porto, Coimbra ed Évora. Questa decisione non è stata presa alla leggera, in quanto è stata il risultato dell'atteggiamento inflessibile del Consiglio Superiore della Pubblica Accusa e del Procuratore Generale, che hanno scelto di ignorare la lettera aperta firmata dal 75% dei magistrati della Pubblica Accusa, in cui si chiedeva l'annullamento della decisione del CSMP. Questa posizione ha dimostrato il profondo malcontento generato dalla decisione in questione. Se la decisione fosse stata annullata o sospesa, questa situazione avrebbe potuto essere evitata; va notato, inoltre, che questa possibilità non è stata nemmeno presa in considerazione dal CSMP.