Contro i tempi, il sindacalismo perde forza e si allontana dal lavoratore

Il sindacalismo si trova di fronte alla sfida di reinventarsi. Il fallimento ricorrente delle manifestazioni del 1° maggio rivela la perdita di rappresentatività, in aumento negli ultimi decenni.

Le rivendicazioni sindacali non sono riuscite a mobilitare i lavoratori né a riequilibrare le fonti di finanziamento degli enti, perse con la fine della tassa sindacale dopo la riforma del lavoro, nel governo di Michel Temer (MDB).

Nel tentativo di riallacciare il legame con le basi, i sindacati hanno pubblicato, a fine aprile, l'"agenda della classe operaia" per il 2025. Il documento, consegnato al presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT), elenca le priorità del movimento per affrontare le nuove esigenze del mondo del lavoro.

In pratica, il testo consolida obiettivi già in corso, come la riduzione dell'orario di lavoro senza variazione degli stipendi, la fine del formato 6x1 e la regolamentazione del lavoro tramite app . Ribadisce inoltre la fine delle disuguaglianze tra uomini e donne, il rispetto della diversità e la transizione ecologica.

Oltre alla difesa storica dei diritti del lavoro, l'agenda dei sindacati propone una maggiore regolamentazione, l'intervento dello Stato e un ampliamento del ruolo degli enti, con il ritorno dell'approvazione delle risoluzioni contrattuali nell'ambito sindacale.

All'altro estremo, i sindacati cercano di limitare la flessibilità richiesta nei rapporti attuali, orientati dalle nuove tecnologie, con il pretesto di ridurre l'impatto sulla precarietà dei rapporti di lavoro.

«I sindacati sono chiamati a comprendere i profondi cambiamenti che si stanno verificando nel mondo del lavoro e, sulla base di queste trasformazioni, a sviluppare le agende e le nuove sfide che la tutela del lavoro, sociale e della sicurezza sociale pone al movimento sindacale», riassume il coordinatore del Forum delle Centrali Sindacali, Clemente Ganz Lúcio.

L'agenda non risponde alla sfida della rappresentatività

Per gli esperti intervistati dalla Gazeta do Povo , tuttavia, la formula presentata è “generica” o “insufficiente” per affrontare la portata della sfida di riallacciare i rapporti con i lavoratori in un contesto di profondi cambiamenti nei rapporti tra datori di lavoro e dipendenti.

"Il programma che stanno presentando è più o meno lo stesso", afferma Hélio Zylberstajn, professore senior presso la Facoltà di Economia dell'USP e coordinatore del misuratore di stipendi della Fipe. "È importante che ci sia un movimento sindacale. Ma soprattutto, che sia vicino a ciò che i lavoratori vogliono o di cui hanno bisogno, cosa che a quanto pare non sta accadendo."

La tecnologia e il lavoro tramite app sono stati uno dei focus principali del dibattito sull'argomento. Una delle proposte dei sindacati è quella di regolamentare l'articolo 7, comma XXVII, della Costituzione, che prevede la tutela dei lavoratori "di fronte all'automazione".

Il movimento chiede inoltre l'approvazione di un disegno di legge complementare (PLC 12/2024) che regoli i diritti dei lavoratori delle piattaforme di trasporto, attualmente all'esame della Camera dei Deputati. Il progetto è stato criticato da parlamentari, rappresentanti degli autisti e delle piattaforme, che temono che possa avere un impatto sulla flessibilità del modello di business. Anche per quanto riguarda gli autisti delle consegne, i colloqui tra i rappresentanti delle parti non hanno portato a un accordo.

Per Zylberstajn, i sindacati continuano a considerare i lavoratori delle app attraverso le lenti del CLT, il Testo Unico del Lavoro, un'eredità del governo Getúlio Vargas che regola ancora la maggior parte dei lavoratori brasiliani, ma che non può essere adattata a tutte le esigenze del rapporto di lavoro nel mondo odierno. "I sindacati non parlano la stessa lingua della maggior parte dei lavoratori attuali", afferma.

Sandro Lunard, specialista in diritto sindacale e professore presso l'Università Federale del Paraná (UFPR), afferma che gli stessi lavoratori delle piattaforme non si considerano lavoratori ai sensi del CLT. Pertanto, devono cercare le proprie vie di rappresentanza.

"Non sarà il sindacalismo tradizionale a rappresentare questi lavoratori", afferma. "Devono costruire le proprie organizzazioni in base alle loro esigenze. Anzi, vedo il potenziale per organizzarsi e, in autonomia, costruire i propri sindacati."

Per lo specialista la difficoltà delle entità è stabilire legami con una nuova classe operaia che non si riconosce più nelle strutture tradizionali. «Le nuove tecnologie hanno riorganizzato la prospettiva dei giovani sul lavoro», afferma.

"Non vedono più la lunga durata di un rapporto che era così apprezzato dalle generazioni precedenti. Oggi il lavoro è completamente diluito. Si può lavorare dal cellulare, portare il lavoro a casa. Non appena si aprono gli occhi, si può iniziare a rispondere alle email. Questo pone ai sindacati nuove sfide in tutto il mondo", afferma Lunard.

La riduzione dell’orario di lavoro è una questione storica

Oltre alla riorganizzazione necessaria per soddisfare le nuove richieste, i sindacati incontrano anche difficoltà nell'affrontare richieste storiche e legittime, come la riduzione dell'orario di lavoro e la fine del formato 6x1, oggetto di una proposta di emendamento costituzionale (PEC) che ha ottenuto il sostegno dei lavoratori sui social media.

L'idea non è nuova. Da parte del movimento sindacale esiste una richiesta permanente di approvazione della settimana lavorativa di 40 ore. Oggi la Costituzione stabilisce un massimo di 44 ore settimanali. La PEC attualmente in elaborazione si riferisce a 36 ore, in formato 4x3. Negli ultimi decenni sono stati presentati diversi progetti per emendare la Costituzione o modificare il CLT. Alcune sono addirittura andate avanti, ma non sono mai state approvate.

Un ostacolo, secondo Zylberstajn, è che i sindacati e i sindacati parlano solo di riduzione dell'orario di lavoro e non di produttività. "Vogliono solo mantenere il loro stipendio e ridurre le ore di lavoro", spiega. “Quindi la paga oraria diventa più cara e la bolletta non torna.”

Per lui, la semplice riduzione dell'orario di lavoro potrebbe rappresentare una "spinta al piede" per i lavoratori. "L'aumento dei costi del lavoro comporterà un calo della produzione", afferma. “L’azienda potrebbe licenziare dipendenti o introdurre sistemi tecnologici che facciano risparmiare manodopera.”

La radice del problema, secondo lui, è che la giornata lavorativa è stabilita dalla Costituzione. "Queste questioni sarebbero affrontate meglio nella contrattazione collettiva, dove entrambe le parti possono effettuare uno scambio", afferma.

Il professore ricorda che attualmente diversi settori dell'economia hanno già adottato la giornata lavorativa 5x2, compensando le ore lavorate durante la settimana. "È semplice, le aziende non sono contrarie alla riduzione dell'orario di lavoro. Ciò che vogliono è mantenere la produzione. Se la produzione viene mantenuta, i salari possono essere preservati."

Le entità cercano modi per finanziarsi

Alla base della ricerca di rappresentanza c'è la necessità di finanziamento delle entità sindacali. Uno dei punti all'ordine del giorno dei sindacati in questa direzione è il tentativo di ripristinare l'obbligatorietà dell'approvazione sindacale nelle risoluzioni contrattuali.

"Si tratta di un'esperienza risalente a 80 anni fa, quando venne creato con il CLT", afferma Zylberstajn. "Significa che un contratto può essere rescisso solo se approvato dal sindacato, che normalmente addebita un costo per questo servizio."

Secondo lui, le difficoltà nel mantenere i ricavi hanno portato le entità a confondere gli interessi finanziari con altri interessi legittimi. "È una cosa complicata", dice. “Quando chiedono di tornare all’omologazione, abbiamo dei dubbi: vogliono davvero solo aiutare il lavoratore o aumentare i ricavi?”

A partire dalla riforma del lavoro del 2017, i sindacati hanno cercato di ripristinare la riscossione dell'imposta sindacale, ma la fine dell'obbligo è stata considerata costituzionale dalla Corte Suprema Federale (STF). Al contrario, la STF ha deciso, nel 2023, che la riscossione del "contributo previdenziale " da parte di tutti i lavoratori, compresi quelli non iscritti ai sindacati, è costituzionale, purché sia ​​prevista da un contratto collettivo e il lavoratore possa opporsi allo sconto.

I critici mettono in dubbio l'unità del sindacato

Al centro della crisi di rappresentanza c'è la struttura sindacale che prevede l'unicità, cioè che ci possa essere un solo sindacato rappresentante una determinata categoria per base territoriale. La norma, creata nello stesso contesto di forte controllo statale di Vargas, ha garantito ai sindacati un posto istituzionale.

In pratica, secondo i suoi critici, impedisce la concorrenza tra entità e la libera scelta dei lavoratori. In questo modo si creano dei “sindacati simulati”, che esistono solo in forza di legge o senza un legame reale con i propri iscritti.

"Dobbiamo discuterne seriamente e muoverci verso la libertà sindacale. Ciò significherebbe reinventare il sindacato in Brasile", afferma Zylberstajn. Ammette che gli enti debbano essere finanziati, ma è contrario all'obbligo legato al monopolio della rappresentanza.

"I lavoratori potrebbero essere costretti a pagare un monopolio. Loro [i sindacati] vogliono che i contributi siano obbligatori, ma non vogliono rinunciare al monopolio", afferma il professore. Secondo lui, il criterio dovrebbe applicarsi anche ai datori di lavoro.

Per Lunard, la rivendicazione del pluralismo sindacale dovrebbe essere estesa al sindacalismo padronale, la cui struttura è garantita dall’accesso centralizzato alle risorse del Sistema S – contributi parafiscali obbligatori a carico delle aziende. Vengono addebitati sulla busta paga e riscossi dal Federal Revenue Service.

“Con la pluralità sindacale, la distribuzione di queste risorse diventerebbe irrealizzabile o, quantomeno, molto più complessa”, afferma. Inoltre, la rappresentanza maggioritaria al Congresso Nazionale non è nelle mani dei lavoratori, ma piuttosto dei datori di lavoro, che non hanno alcun interesse a cambiare il modello attuale. Basta visitare il sito web della Confederazione Nazionale del Commercio o della Confederazione Nazionale dell'Industria per vedere la loro esplicita difesa del modello sindacale unitario.

Per Lunard, il riavvicinamento ai lavoratori dipenderà dalla capacità delle aziende di creare nuove forme di socialità, con obiettivi che vanno oltre il mondo del lavoro.

"Sebbene il lavoro sia centrale perché riguarda il reddito e la sopravvivenza, le persone hanno opinioni e interessi molto diversi sui problemi quotidiani e della comunità", afferma.

"I sindacati devono cercare strategie per questa riconnessione, integrando l'agenda del lavoro con altre che riguardano la cultura, la parità di genere, la fine del razzismo, ecc. E coinvolgere i giovani, investire nelle interazioni tramite i social network, ma in modo che la democrazia digitale influenzi la democrazia sindacale", aggiunge.