Cosa non fa l'aumento della difesa delle IOF? Un tempo rivali, Haddad e Gleisi uniscono le forze.

Il conflitto tra Gleisi Hoffmann, l'attuale Ministro delle Relazioni Istituzionali, e il Ministro delle Finanze Fernando Haddad sugli aumenti delle tasse all'inizio del terzo mandato di Lula sembrava insanabile. Tuttavia, il decreto presidenziale che ha aumentato l'imposta sulle transazioni finanziarie (IOF) e inasprito i rapporti con il Congresso ha apparentemente trasformato i rapporti tra i due membri del Partito dei Lavoratori.

Le loro divergenze sono state messe da parte e Haddad e Gleisi hanno unito la loro posizione a sostegno del provvedimento. Dopo che il Congresso ha approvato il disegno di legge 214/2025, che ha sospeso il decreto presidenziale che aumentava l'imposta sulle transazioni finanziarie (IOF), Haddad è intervenuta sui social media e ha persino replicato un post di Haddad, in cui il ministro affermava:

"Il decreto IOF corregge un'ingiustizia: combatte l'evasione fiscale dei più ricchi per riequilibrare i conti pubblici e garantire i diritti sociali dei lavoratori."

La posizione conciliante non sembra limitarsi ai rapporti tra i due membri del PT. Sempre martedì sera (8), Gleisi e Haddad hanno incontrato per la prima volta il presidente della Camera, il deputato Hugo Motta (Republicanos-PB), dopo che il Congresso ha annullato il decreto presidenziale che aumentava l'imposta.

L'incontro è stato organizzato dagli alleati di Motta affinché i poteri esecutivo e legislativo potessero raggiungere un'intesa prima dell'udienza di conciliazione, fissata dal ministro della Corte Suprema Federale (STF), Alexandre de Moraes, per mercoledì prossimo (15). Il giudice ha sospeso gli effetti dei decreti esecutivo e legislativo il 4.

Riguardo a Motta, Haddad ha dichiarato la scorsa settimana che "quando uno non vuole, due non litigano", affermando di essere in attesa di una chiamata da Motta in merito. "Non litigheremo, perché, in questo caso, nessuno dei due vuole. Abbiamo molti amici in comune", ha aggiunto il ministro.

Gleisi ha adottato un tono apparentemente conciliatorio. Prima dell'incontro presso la Residenza Ufficiale della Camera, il ministro ha comunicato al deputato che il governo voleva discutere la questione. Dopo che il Congresso ha annullato la tassa sulle IOF, è persino intervenuta in difesa del deputato ( vedi sotto ).

Disaccordo sulla reintroduzione della tassa sui carburanti

L'atteggiamento amichevole tra Gleisi e Haddad impallidisce in confronto al clima bellicoso di disaccordi e attacchi reciproci che prevaleva all'inizio del terzo mandato di Lula. Uno dei primi segnali di attrito si verificò nel febbraio 2023, quando Gleisi, allora presidente del Partito dei Lavoratori (PT), criticò la proposta del ministro Haddad di aumentare le tasse sui carburanti.

"Non siamo contrari alla tassazione del carburante, ma farlo ora penalizza il consumatore e genera ulteriore inflazione", ha dichiarato su Twitter (all'epoca si chiamava il social network X). La membro del Partito dei Lavoratori era una delle principali oppositrici della misura, che ha descritto come una violazione degli impegni presi da Lula in campagna elettorale.

Nonostante il tema non sia stato affrontato nella campagna elettorale di Lula, l'interpretazione di Gleisi ha tenuto conto della promessa di portare sollievo alle tasche della popolazione dopo l'aumento del costo della vita.

D'altro canto, Haddad si è battuto per il ripristino delle imposte PIS, COFINS e CIDE sui carburanti per riequilibrare le finanze pubbliche. Lula ha difeso il ministro, assumendosi la responsabilità del ripristino delle imposte.

Dopo l'approvazione del provvedimento da parte di Lula, Gleisi ha fatto marcia indietro e ha modificato il suo discorso, affermando che il presidente aveva la "sensibilità" necessaria per ridurre l'impatto dell'aumento delle tasse sui carburanti sulle "tasse dei consumatori".

Per Gleisi, il quadro lasciava poco spazio alla spesa

Un altro punto ampiamente criticato da Gleisi nel 2023 è stato il quadro fiscale, in particolare il tetto di spesa previsto dalla norma, che consente alle spese di aumentare fino al 2,5% al ​​di sopra dell'inflazione. Secondo un'ala del Partito dei Lavoratori, pubblicamente condivisa da Gleisi, questo limite potrebbe compromettere il mantenimento delle promesse elettorali.

Successivamente, a marzo di quest'anno, quando ha assunto l'incarico di Segretario alle Relazioni Istituzionali, Gleisi ha dichiarato di ritenere il limite di spesa "troppo basso". In un'intervista al podcast del senatore Jorge Kajuru (PSB-GO), PodK Liberados, ha anche affermato che, nonostante il suo disaccordo, la misura era stata discussa e approvata dal Congresso. "La vita continua", ha detto.

Nell'aprile 2023, il membro del Partito dei Lavoratori si lamentò anche di essere rimasto "sorpreso" da una possibile proposta del team economico di modificare i tetti di spesa per l'istruzione e la sanità, considerata una "bandiera storica del partito". "Il ministro (Haddad) non ne ha mai parlato con noi. Spero che il dibattito non vada in questa direzione", dichiarò all'epoca Gleisi al quotidiano O Globo .

Gleisi ha difeso il deficit come motore di crescita

Nell'agosto 2023, la divergenza riguardo al limite di spesa si è ulteriormente accentuata quando Gleisi si è opposto all'obiettivo di deficit zero per i conti pubblici nel 2024, stabilito dal ministro Haddad nel disegno di legge sulle linee guida di bilancio (PLDO).

Il membro del Partito dei Lavoratori ha espresso scetticismo riguardo all'obiettivo, sostenendo che le aspettative di entrate potrebbero essere deluse. Se ciò dovesse accadere, sarebbero necessari "gravi tagli al bilancio", che metterebbero a repentaglio gli investimenti pubblici in diversi settori. "Non c'è bisogno di farlo in un contesto in cui dobbiamo stimolare la crescita economica", ha affermato Gleisi, opponendosi ad Haddad.

Nell'ottobre dello stesso anno, lo scontro si intensificò, quando il membro del PT riecheggiò l'affermazione del presidente Lula secondo cui il governo avrebbe "difficilmente" raggiunto l'obiettivo fiscale di un deficit pari a zero nel 2024.

Gleisi ha interpretato la dichiarazione di Lula come una "responsabilità accettata" quando ha descritto l'obiettivo come "irrealizzabile". La membro del Partito dei Lavoratori ha fatto riferimento alla necessità di mantenere gli investimenti necessari al Paese per "svilupparsi, creare posti di lavoro e raggiungere la crescita", aggiungendo che "non possiamo avere un obiettivo fiscale pari a zero e mille scioperi della fame".

Il PT ha valutato l'obiettivo di deficit zero come "austerità fiscale"

Nel dicembre dello stesso anno, alla conferenza elettorale del PT, Gleisi criticò nuovamente l'obiettivo zero propugnato da Haddad e sostenne che si sarebbe dovuto raggiungere un deficit dell'1% del PIL, che avrebbe garantito una maggiore crescita economica al Paese.

Inoltre, un documento dell'ala più grande del Partito dei Lavoratori, a cui Lula e Gleisi sono associati, ha classificato l'obiettivo di zero dollari proposto dal team economico come "austerità fiscale". Tuttavia, ha anche attribuito la responsabilità all'allora presidente della Banca Centrale (BC), Roberto Campos Neto, nominato a tale incarico dall'ex presidente Jair Bolsonaro.

"Il Brasile ha urgente bisogno di liberarsi dalla dittatura della Banca centrale 'indipendente' e dall'austerità fiscale, altrimenti non saremo in grado di rispondere alle esigenze del Paese", si legge nel documento.

In un dibattito con Gleisi durante la conferenza, Haddad si è opposto a questa opinione. "Non è vero che i deficit portino alla crescita", ha affermato. "Non esiste una correlazione del genere. Non funziona così. Dipende."

Come ministro, Gleisi cambia il suo discorso in relazione ad Haddad

Il cambio di atteggiamento nei confronti del Ministro delle Finanze e delle misure del team economico è avvenuto con la sua nomina a Ministro delle Relazioni Istituzionali. All'epoca, Gleisi riconobbe i precedenti disaccordi, ma affermò che nel suo nuovo incarico il suo obiettivo era "aggiungere valore".

"Posso avere le mie critiche e opinioni divergenti. Credo che questo sia normale in un processo democratico e nel processo di formazione di un governo. Ma in questo incarico presso l'SRI [Segreteria per le Relazioni Istituzionali], sono qui per semplificare la vita al governo, al presidente e ai ministri che attuano le politiche", ha affermato.

All'epoca, la Ministra della Pianificazione e del Bilancio Simone Tebet descrisse Haddad come un "vero eroe" per aver "affrontato la resistenza interna al suo stesso partito" sulle questioni fiscali. Alleggerì anche il peso di Gleisi, affermando che la sua posizione critica era insita nel suo ruolo di presidente del Partito dei Lavoratori (PT).

Gleisi è addirittura intervenuto in difesa del Centrão

Prima della distensione promossa nell'incontro di martedì (8), Gleisi si era già schierato in difesa del presidente della Camera, dopo che il Congresso aveva annullato il decreto presidenziale che aumentava l'imposta.

Sui suoi social media, la ministra ha affermato che "divergenze e controversie politiche" fanno parte della democrazia. "Ma niente di tutto ciò autorizza gli attacchi personali e incondizionati sui social media contro il Presidente della Camera, il deputato @HugoMottaPB, che condanno", ha dichiarato sul suo profilo X.

Nonostante si fosse opposto agli aumenti delle tasse all'inizio del terzo mandato di Lula, Gleisi ha adottato lo slogan della "giustizia fiscale" in difesa dell'IOF (imposta sulle transazioni finanziarie). Contrariamente al tono conciliatorio adottato nei confronti di Motta, questa retorica è stata ripetuta da Haddad e altri funzionari governativi e interpretata come un'offensiva da parte dell'Esecutivo nei confronti del Congresso, enfatizzando la retorica del " noi contro loro ".

"Ciò che manca in questo sforzo di pareggio dei conti è il contributo della cosiddetta classe alta, che non paga le tasse sui redditi derivanti dagli investimenti finanziari, sugli utili e sui dividendi distribuiti agli azionisti, che gode di esenzioni fiscali ingiustificate ed è quella che trae profitto dallo scandaloso tasso di interesse", ha affermato di recente il ministro sul suo profilo X.

L'attuale convergenza tra Gleisi e Haddad rappresenta comunque un cambiamento significativo nelle dinamiche interne del governo Lula, ma lascia dubbi sul fatto che si tratterà di un vero riallineamento o solo di un'alleanza temporanea contro un nemico comune, in questo caso il Congresso.

L'episodio, tuttavia, dimostra come le pressioni esterne abbiano il potere di riconfigurare rapidamente gli schieramenti politici all'interno del governo Lula, trasformando ex nemici in alleati, contingenti o meno.