Dopo la privatizzazione, Sabesp registra più fatturato, licenziamenti e perdite

La privatizzazione di Sabesp, la più grande azienda di servizi igienico-sanitari del Paese, è stata completata il 23 luglio 2024 , concludendo un lungo processo, con richieste di Commissioni parlamentari d'inchiesta (CPI) e accuse di smantellamento da parte dei rappresentanti dei lavoratori.

L'azienda afferma di essere impegnata nell'attuazione di un piano di investimenti di circa 70 miliardi di R$ entro il 2029, anticipando di quattro anni l'universalizzazione dei servizi idrici e fognari. Dalla privatizzazione, sono stati investiti 10,6 miliardi di R$, secondo Sabesp.

Il processo di privatizzazione di Sabesp è iniziato nel 2021, poco dopo l'approvazione del Quadro Regolamentare per le Sanità, con una modifica del modello contrattuale dell'azienda con le città. L'azienda aveva già azioni quotate in borsa, ma il 50,3% delle azioni apparteneva al governo statale.

Nel 2023, il Consiglio Comunale di San Paolo ha approvato l'adesione della città al nuovo modello. Poiché la città rappresenta circa il 50% del business dell'azienda, tale adesione era essenziale per rendere la cessione delle quote attraente per il settore privato.

La vendita è stata completata con l'acquisizione del 32% delle azioni della società per 14,7 miliardi di R$, un'operazione celebrata dal governo statale ma criticata dall'opposizione. Il prezzo richiesto per ciascuna azione era di 67 R$, mentre il prezzo di negoziazione era di 87 R$ ciascuna. Questa settimana, le azioni vengono scambiate a circa 110 R$ ciascuna.

Equatorial Participações e Investimentos ha acquisito il 15% delle azioni, diventando la principale società di investimento senza dover affrontare la concorrenza . Il restante 17% delle azioni è stato venduto allo stesso prezzo (67 R$) a persone fisiche, giuridiche e dipendenti dell'azienda.

Partecipante attivo alle udienze pubbliche che hanno preceduto la vendita, il Sindacato dei Lavoratori dell'Acqua, delle Fognature e dell'Ambiente dello Stato di San Paolo (Sintaema) ritiene che la perdita del controllo pubblico sia uno dei fattori decisivi, con il governo e i suoi dipartimenti che hanno meno voce in capitolo nelle decisioni strategiche. Secondo il sindacato, la misura rischia di accelerare esternalizzazioni e licenziamenti, riducendo le retribuzioni dei lavoratori.

"Il clima qui è di apprensione. Molti dei lavoratori che hanno aderito al Piano di Licenziamento Volontariato (PDV) lo hanno fatto per l'incertezza sul futuro e per le pressioni dei loro superiori", afferma il presidente dell'organizzazione, José Faggian.

Secondo il sindacato, l'azienda ha licenziato più di 2.000 dipendenti dalla privatizzazione, 1.000 dei quali nel primo trimestre di quest'anno, stando a un bilancio pubblicato sul sito web di Sabesp.

Sintaema sottolinea inoltre il rischio di un aumento degli incidenti dovuto alla riduzione del personale addetto alla manutenzione e agli interventi rapidi. L'azienda ha subito due episodi di ingenti sversamenti di liquami nei corsi d'acqua, uno nei pressi dell'autostrada di Castelo Branco e l'altro presso il bacino di Guarapiranga, uno dei principali bacini idrici dell'area metropolitana. Critica inoltre il piano di universalizzazione del servizio entro il 2029, che, secondo l'organizzazione, apre la possibilità di escludere le comunità periferiche.

A gennaio di quest'anno, le accuse di abusi hanno spinto i membri del Partito dei Lavoratori (PT) a richiedere l'istituzione di una Commissione Parlamentare d'Inchiesta (CPI) presso il Consiglio Comunale della città. Pochi mesi dopo la privatizzazione, hanno iniziato a emergere casi di residenti della Grande São Paulo che hanno ricevuto aumenti di stipendio, alcuni da 70 a 500 R$ al mese.

La proposta non è stata approvata dal Consiglio Comunale. A Carapicuíba, nella Grande San Paolo, è stata istituita una commissione a maggio di quest'anno. Sta ancora indagando sulla qualità del servizio, sull'aumento delle bollette e su situazioni simili in città.

L'azienda afferma di essere impegnata in un processo di trasformazione incentrato sull'efficienza, sulla valorizzazione delle persone e sulla preparazione alle sfide future. "Questo movimento fa parte della nuova strategia di Sabesp, che si impegna a garantire servizi igienico-sanitari universali con qualità, innovazione e sostenibilità."

In questo processo, ha modificato la sua politica delle risorse umane e aumentato le assunzioni in outsourcing, con una stima di creazione di 40.000 posti di lavoro diretti e indiretti nei prossimi due anni.

"È importante ricordare che parte della riduzione del personale è dovuta alla partecipazione dei dipendenti al Programma di Licenziamento Volontario, lanciato alla fine dello scorso anno. Le nuove tecnologie ottimizzano inoltre i processi e forniscono risultati più rapidi ed efficaci, come il rilevamento satellitare delle perdite e il monitoraggio della sostituzione dell'asfalto basato sull'intelligenza artificiale", spiega Sabesp.

Per quanto riguarda la riduzione di circa il 10% del personale aziendale, l'Agenzia ha dichiarato di monitorare e tracciare eventuali impatti sulla fornitura dei servizi sulla base di indicatori contrattuali.

“Qualora venissero individuate delle incongruenze, verranno adottate misure appropriate, poiché i livelli di qualità richiesti devono essere mantenuti indipendentemente dalla struttura del personale del concessionario.”

Uno dei cambiamenti previsti nel processo di privatizzazione riguarda l'aumento della distribuzione degli utili agli azionisti. Secondo la società di consulenza Instituto Água e Saneamento, la politica dei dividendi dell'azienda è cambiata. Fino allo scorso anno, la distribuzione dei dividendi era pari al 25% dell'utile netto. Nel 2026 e 2027, sarà del 50%, raggiungendo potenzialmente il 75% nel 2028 e 2029, e il 100% a partire dal 2030.

L'aumento della distribuzione degli utili si riflette nell'aumento del flusso di cassa per gli azionisti, come dimostrato dall'ultimo bilancio della società. Da 1,18 miliardi di R$ a fine 2024 a 1,95 miliardi di R$ alla fine del primo trimestre. Anche il capitale sociale della società è aumentato, da 36,9 miliardi di R$ a 38,3 miliardi di R$.

L'aumento dei ricavi riflette l'ampliamento della base clienti, la crescita dei consumi, la modifica dei contratti Firm Demand, l'adeguamento tariffario avvenuto a maggio dell'anno scorso, prima della privatizzazione, e misure strutturali.

Allo stesso tempo, Sabesp ha rafforzato le sue iniziative sociali. Dalla fine del 2024, il numero di beneficiari della tariffa sociale è cresciuto di oltre il 70%. Il bilancio dell'azienda mostra un aumento della sua base clienti, nonché un aumento delle tariffe, che ha raggiunto il 18% per i clienti industriali.

Per raggiungere l'accesso universale, l'azienda ha aumentato i finanziamenti esterni. In una nota, ha dichiarato di aver cercato finanziamenti sul mercato per garantire gli investimenti necessari, mantenendo al contempo la stabilità finanziaria.

"I fondi raccolti contribuiscono a realizzare progetti su larga scala, ad ampliare l'accesso ai servizi e a raggiungere obiettivi contrattuali e sociali". Una di queste strategie, approvata questo mese dal consiglio di amministrazione dell'azienda, è stata l'emissione di obbligazioni per 1 miliardo di R$.

Prima della privatizzazione, la supervisione dei servizi di Sabesp era affidata ad agenzie ambientali come il Cetesb e ai segretariati di zona. Dopo la privatizzazione, la supervisione dei servizi di Sabesp è stata trasferita all'Agenzia di Regolamentazione dei Servizi Pubblici dello Stato di San Paolo (Arsesp), responsabile di tutti i processi di privatizzazione statale.

Secondo Arsesp, per rapportarsi con Sabesp, l'agenzia ha aggiornato la normativa e migliorato i propri strumenti normativi, concentrandosi sul raggiungimento degli obiettivi di universalizzazione dei servizi igienico-sanitari di base nello Stato di San Paolo, nonché sulla qualità dei servizi forniti e sull'attuazione degli investimenti pianificati.

Sono state adottate le seguenti misure: revisione delle procedure di vigilanza; adeguamenti alla regolamentazione della tariffa sociale; miglioramento delle metodologie di monitoraggio degli indicatori contrattuali. La prima relazione pubblica sulla nuova concessione è prevista per la fine del 2025.

Mercoledì scorso (23), il governo di San Paolo ha annunciato l’avvio del programma Tarifa Social Paulista, che amplia l’accesso agli sconti sulle bollette dell’acqua e delle fognature per le famiglie socialmente vulnerabili che vivono nei comuni serviti da Sabesp.

Il programma avrà tre categorie, con sconti che vanno dal 22% al 78% sulle tariffe.