Gli emendamenti e Dino decisivi per la sconfitta del governo al Congresso sul decreto IOF

La sconfitta del governo nel voto sul disegno di legge che sospende l'aumento dell'imposta sulle transazioni finanziarie (IOF) , svoltosi mercoledì (25), è considerata il risultato del pasticcio che ha coinvolto la pubblicazione degli emendamenti parlamentari e l'alleanza tra l'Esecutivo e la Corte Suprema Federale (STF) su questo tema. Il testo che ha annullato il decreto governativo è stato approvato dalla Camera dei Deputati con 383 voti favorevoli e 98 contrari.

Dopo l'approvazione alla Camera, la proposta è stata inoltrata e approvata al Senato federale. Il testo è stato citato simbolicamente, quando non è necessario verbalizzare le votazioni. Solo la magistratura del PT e il senatore Weverton (PDT) hanno votato contro.

Per il politologo Adriano Cerqueira, professore all'Ibmec di Belo Horizonte, il governo federale sta attraversando una profonda crisi, caratterizzata da scarsa popolarità, difficoltà di articolazione politica e perdita di prestigio internazionale. Secondo lui, la reazione del Congresso alla proposta di aumentare le Forze di Difesa Israeliane riflette direttamente questo scenario.

"Il governo è in una crisi terribile. La sua popolarità è molto bassa e non ha alcun prestigio internazionale", ha affermato. Cerqueira ha sottolineato che il coordinamento politico, soprattutto alla Camera dei Deputati, è ben lontano dalle aspettative. "Il governo fa molto affidamento su queste risorse extra per cercare di chiudere l'anno fiscale in modo meno imbarazzante", ha spiegato.

Cerqueira ha anche sottolineato che la strategia del governo di esercitare pressioni sui parlamentari attraverso emendamenti non sta avendo alcun effetto. "Questa strategia di cercare di soffocare finanziariamente i parlamentari con la pubblicazione di emendamenti non sta funzionando", ha affermato. A suo avviso, i partiti sono più indipendenti, hanno accesso ai fondi elettorali e di partito e non si accontentano più delle posizioni: "Sono davvero alla ricerca del potere, anche a livello federale, e sanno come reagire di conseguenza".

L'insoddisfazione dei parlamentari e la crisi sugli emendamenti portano il Congresso a votare contro il decreto sulle IOF

Motta aveva annunciato la convocazione di questo voto nelle prime ore di mercoledì (25), in un articolo su "X". Il rapporto è stato consegnato al vice colonnello Chrisóstomo (PL-RO). L'iniziativa ha colto di sorpresa il governo.

Il 16 giugno, i deputati hanno approvato, con 346 voti favorevoli e 97 contrari, la richiesta di urgenza per il Progetto di Decreto Legislativo (PDL) che ha ribaltato la misura del governo di Luiz Inácio Lula da Silva (PT). Motta ha chiesto l'urgenza dopo che l'Esecutivo ha pubblicato una misura provvisoria che aumentava le tasse e un decreto che revocava parte dell'adeguamento delle Forze di Difesa Internazionali, ma non la totalità. Il Congresso ha espresso insoddisfazione per la misura.

Il presidente della Camera, Hugo Motta (Repubblicani-PB), si è impegnato a favore del mantenimento del provvedimento, ma i congressisti sono rimasti irritati dal ritardo nella pubblicazione degli emendamenti, il che ha costretto Motta a fare pressione sul Palazzo Planalto.

Il governo, d'altra parte, si difende dalle accuse affermando che nel 2025 i fondi sono stati erogati più rapidamente. Secondo la Segreteria delle Relazioni Istituzionali (SRI), nei 50 giorni lavorativi successivi all'approvazione del Bilancio, il governo ha versato 408 milioni di R$ quest'anno in emendamenti, pari all'1,78% del totale. L'anno scorso, nello stesso periodo, è stato erogato lo 0,35% degli emendamenti e nel 2023 lo 0,61%. Si vedano di seguito i dati pubblicati dalla Segreteria.

Prima della decisione di Motta, il Palazzo Planalto aveva impegnato, lunedì (23), 897,7 milioni di R$ in emendamenti parlamentari, un valore che è salito a 1,72 miliardi di R$ martedì (24). L'importo, tuttavia, non è stato sufficiente a garantire una svolta al presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT).

Sulla scia dei numeri, il Ministro Gleisi Hoffmann, dell'SRI, ha persino affermato che l'abrogazione del decreto IOF potrebbe influire sulla pubblicazione degli emendamenti. "L'abrogazione di questa misura richiederebbe nuovi blocchi e imprevisti nella Legge di Bilancio, danneggiando i programmi sociali e investimenti importanti per il Paese, compromettendo persino l'esecuzione degli emendamenti parlamentari. È ora di pensare prima di tutto al Paese, che deve continuare a crescere e a perseguire la giustizia sociale e fiscale", ha dichiarato Gleisi sui social media.

L'alleanza tra governo e Dino sugli emendamenti irrita il Congresso

Oltre al ritmo di approvazione degli emendamenti, i parlamentari sono insoddisfatti di quella che definiscono l'alleanza tra l'Esecutivo e il giudice della Corte Suprema Flávio Dino. Il 10 giugno, Dino ha chiesto spiegazioni alla Camera dei Deputati in merito all'assegnazione di fondi per una parte degli emendamenti parlamentari, dopo che l'Associação Contas Abertas, Transparência Brasil e Transparência Internacional Brasil ne avevano segnalato irregolarità.

Secondo le entità, ci sarebbe un nuovo metodo di assegnazione degli emendamenti di commissione e di collegio, per il quale il Parlamento avrebbe a disposizione circa 8,5 miliardi di R$ nel Bilancio Federale. Per rendere fattibile l'esecuzione di questi emendamenti, il codice identificativo del pagamento sarebbe stato modificato al fine di "aggirare" i requisiti di trasparenza e tracciabilità imposti dall'STF.

La richiesta di Dino ha irritato il Congresso, che ha interpretato l'azione del ministro come una mossa per favorire il governo Lula e ritardare il pagamento dei fondi. Poiché il ministro era stato nominato a tale incarico dall'attuale presidente,

Venerdì (27), Motta e Alcolumbre dovrebbero incontrare Dino per discutere degli emendamenti obbligatori. Il ministro è relatore di un'azione diretta di incostituzionalità che indaga sulla mancanza di trasparenza e tracciabilità degli emendamenti parlamentari.

Dall'agosto 2024, Dino ha bloccato l'attuazione degli emendamenti. Inizialmente, ha bloccato i cosiddetti "emendamenti PIX", una risorsa speciale che viene trasferita dal ministero direttamente alla sede indicata dal parlamentare. Il ministro ha autorizzato trasferimenti di questo tipo solo per lavori in corso e calamità pubbliche.

Nello stesso mese, Dino ha anche sospeso il pagamento degli emendamenti obbligatori dopo che il partito PSOL ha messo in dubbio la costituzionalità dell'esecuzione obbligatoria degli emendamenti parlamentari individuali e di collegio. I fondi sono stati sbloccati solo a dicembre, quando Dino ha ordinato all'Ufficio del Controllore Generale (CGU) di verificare i trasferimenti. Quest'anno, il giudice ha bloccato anche gli emendamenti per i settori della sanità e delle università federali.

L'opposizione celebra la sconfitta del governo sul decreto delle IOF

I legislatori dell'opposizione hanno celebrato l'annullamento del decreto che ha aumentato le IOF e hanno classificato la decisione come una risposta diretta a quelli che definiscono abusi fiscali da parte del governo Lula. Per loro, la vittoria rappresenta una pietra miliare nella resistenza contro l'aumento della pressione fiscale.

"Questa vittoria è per il popolo brasiliano, che ha detto basta alla confisca mascherata promossa dal governo del PT", ha dichiarato il deputato Luciano Zucco (PL-RS), leader dell'opposizione alla Camera dei Deputati. Zucco ha criticato la posizione del presidente Lula, affermando che "preferiva confrontarsi con il Congresso e, soprattutto, con il popolo". Secondo Zucco, il risultato del voto è un messaggio chiaro: "Il tempo della sottomissione è finito".

Anche la senatrice Tereza Cristina (PP-MS) ha celebrato la decisione e ha sottolineato l'impatto della tassa sulla vita quotidiana. "Basta tasse! […] La popolazione non può pagare il conto dell'incompetenza fiscale del governo!", ha dichiarato la senatrice sui social media, promettendo che il Senato confermerà la decisione della Camera.

La deputata Bia Kicis (PL-DF) ha sottolineato l'impressionante risultato del voto. "Una vittoria per il Brasile! Con un punteggio di 383x98, siamo riusciti a ribaltare il decreto del governo Lula che prevedeva l'aumento delle forze di occupazione israeliane", ha festeggiato sul social network X.

Anche il Fronte Parlamentare per l'Agricoltura si è espresso sul voto del Congresso, affermando che "più tasse significano più costi per chi produce, per chi consuma e per chi già sente il peso dell'inflazione sul mercato. Non è più possibile scaricare il conto sui cittadini. Questa vittoria dimostra che è possibile avere responsabilità fiscale senza gravare ulteriormente sulle tasche dei brasiliani. Restiamo vigili ed esigenti: meno tasse, più efficienza", ha dichiarato l'ente sullo stesso social network.

La deputata Carol de Toni (PL-SC) ha dichiarato che il Parlamento ha fatto ciò che la popolazione si aspettava, annullando il decreto che aumentava le FOI. "Oggi il Congresso ha fatto ciò che la popolazione si aspettava: ha reagito. Per il vero Brasile, che paga il conto di tutto questo. E questa vittoria è solo l'inizio. Ogni volta che il governo cerca di calpestare la popolazione, non ci riuscirà. Finché cercherà di soffocare l'economia, noi saremo qui a difendere coloro che portano il Paese sulle loro spalle", ha dichiarato la parlamentare.

Il Congresso serve il settore produttivo riducendo le IOF

L'irritazione del mercato ha anche contribuito a esercitare pressione da parte del Congresso contro il Palazzo del Planalto, poiché l'IOF non è un sistema di riscossione delle imposte. In una lettera aperta pubblicata il 12, il Fronte Parlamentare per l'Agricoltura (FPA), guidato dal deputato Pedro Lupion (PP-PR), ha sottolineato che l'aumento dell'IOF ha un impatto sul settore produttivo in quanto Tutto.

"Anche l'aumento dell'IOF sulle rimesse internazionali peggiora la situazione. L'imposta colpisce le royalty biotecnologiche, le transazioni tra società commerciali e società madri, i franchising alimentari e le catene logistiche, creando nuovi costi praticamente in tutti gli anelli del settore agricolo. L'impatto è diretto sui produttori rurali e sull'intera filiera agroindustriale, compromettendo l'approvvigionamento interno e la competitività del Brasile all'estero", ha affermato l'ente in una nota.

Prima del voto sul PDL, il deputato Joaquim Passarinho (PL-PA) ha affermato che il problema non è solo la tassa in sé, ma anche la tempistica e l'impatto sulla popolazione. "Il governo sembra non essersi ancora reso conto [...] che ciò a cui la Camera e la popolazione stanno reagendo non è l'aumento dell'imposta in sé [...] È l'aumento delle tasse, l'aumento del carico fiscale. Non possiamo più sopportare l'aumento del carico fiscale", ha affermato il deputato.

Secondo lui, la tassa colpisce direttamente i più poveri, anche se indirettamente. "Tutto ciò che comprano, tutto ciò che arriva sulla loro tavola, è passato attraverso una qualche forma di transazione finanziaria. Se questa tassa aumenta, aumenta anche il valore delle cose, del cibo, persino del pane quotidiano", ha concluso.

Il governo accusa il Congresso per la mancanza di entrate

Un altro fattore che ha motivato i membri del Congresso a portare avanti il ​​progetto è stata l'intervista rilasciata dal Ministro delle Finanze, Fernando Haddad, a Record , in cui ha nuovamente difeso la misura delle IOF come una politica di giustizia sociale che avrebbe colpito solo "chi vive nell'attico". La dichiarazione non è stata ben accolta dietro le quinte del Centrão, poiché dipinge il governo come il "difensore dei più poveri", mentre il Congresso sarebbe il "difensore dei più ricchi" in questa narrativa creata dal governo.

Già in previsione di una sconfitta alla Camera, il governo ha cercato di intensificare la narrazione in Aula. Durante la discussione della richiesta di rimozione del PDL dall'ordine del giorno, la deputata Érica Kokay (PT-DF) ha affermato che si tratta di un deliberato tentativo di bloccare qualsiasi progresso verso la giustizia fiscale.

"Si sta cercando di impedire la tassazione dei ricchi in questo Paese, dei ricchi", ha affermato la parlamentare. Per lei, il PDL approvato all'Aula è un tentativo di proteggere grandi patrimoni. "Quello che vediamo qui è un tentativo di proteggere le grandi fortune dei super-ricchi, di coloro che non contribuiscono al Paese, pur guadagnando molto, a spese del Brasile stesso", ha criticato.

In una conferenza stampa prima del voto sul disegno di legge, questo mercoledì, il leader del PT alla Camera, il deputato Lindbergh Farias (RJ), ha affermato che la modifica delle IOF costringerà il governo a stanziare circa 12 miliardi di R$ dal Bilancio di quest'anno, con ripercussioni dirette sugli ambiti sociali.

"Ciò significherà tagli a Minha Casa Minha Vida, all'istruzione e alla sanità. Il governo si è impegnato a stanziare 30 miliardi di R$, di cui 20 miliardi saranno coperti dalle IOF. Senza questo, non c'è alternativa se non quella di tagliare ulteriormente", ha avvertito.