BPC supera Bolsa Família in 1.167 comuni e modifica la mappa della protezione sociale
Bolsa Família è il programma sociale più grande e importante del Brasile. Tuttavia, il titolo sembra essere minacciato. Il Continuous Benefit Payment (BPC) è sempre più conosciuto e richiesto dalle famiglie a basso reddito. Di conseguenza, BPC consuma già più risorse pubbliche della Bolsa Família in 1.167 comuni brasiliani.
Un sondaggio della CNN rivela che BPC ha attraversato un periodo di forte crescita a partire dalla metà del 2022. Da allora sono trascorsi 31 mesi ininterrotti di espansione del programma, un periodo in cui il numero dei beneficiari è aumentato del 33%, ovvero 1,6 milioni di persone. I dati provengono dal Ministero dello Sviluppo Sociale (MDS).
L'aumento esponenziale del numero di prestazioni coincide con l'adozione di nuove regole per la concessione dei pagamenti, nonché con modifiche legislative e amministrative e con cambiamenti nella comprensione della questione da parte dei tribunali. Questi cambiamenti, uniti a un nuovo contesto economico e previdenziale, hanno portato all'esplosione del BPC .
La salita è notevole. In soli due anni, il numero di comuni in cui il beneficio ha un peso di bilancio maggiore della Bolsa Família è più che raddoppiato, passando da 492 nel 2023 a 1.167 nel 2025, con un aumento del 137%. BPC è gestito dall'INSS e gli importi sono pagati interamente dal governo federale.
Tra le città in cui la BPC è già più grande della Bolsa Família, ci sono capitali – come Recife, Campo Grande, Curitiba, Goiânia e Belo Horizonte – fino a piccole città – come Não-Me-Toque (RS), Agronômica (SC), Vitória Brasil (SP) e Itororó (BA).
Creato dalla Legge organica di assistenza sociale del 1993, il programma è rivolto agli anziani di età pari o superiore a 65 anni (BPC idoso) e alle persone con disabilità in situazioni di vulnerabilità (BPC PcD) di qualsiasi età, compresi i bambini.
I beneficiari sono le famiglie a basso reddito, ovvero con un reddito pari o inferiore a ¼ del salario minimo pro capite o 379,50 R$ al mese. A marzo i beneficiari del BPC erano 6,2 milioni.
A ogni persona viene corrisposto un salario minimo mensile (R$ 1.518). L' importo è più del doppio di quello della Bolsa Família , che ha una media di R$ 660 a famiglia. Nello stesso mese di marzo 2025, il numero di famiglie nella Bolsa Família era più del triplo di quello della BPC: 20,5 milioni.
Nel 2025, il bilancio federale prevede 158,6 miliardi di R$ per la Bolsa Família e altri 112 miliardi di R$ per la BPC.
Spiegazioni TCUL'esplosione del numero di prestazioni ha attirato l'attenzione degli enti regolatori. Il ministro della Corte dei conti federale (TCU), Antonio Anastasia, ritiene che il fenomeno non sia dovuto a un'unica causa.
Anastasia elenca almeno sei motivi della crescita di BPC.
La prima di queste è la modifica legislativa del 2020, che ora consente la concessione di più prestazioni ai membri della stessa famiglia. Sempre a livello legislativo, viene citata anche la riforma della previdenza sociale del 2019, che ha reso più difficoltoso l'accesso alla pensione . Ciò potrebbe spingere un numero maggiore di anziani a richiedere altre forme di protezione sociale, come l'assicurazione sanitaria di base (BPC).
Un altro motivo citato da Anastasia è l'ampliamento dell'elenco delle disabilità riconosciute per il diritto al BPC, in particolare il disturbo dello spettro autistico (ASD). Negli ultimi due anni, il 17% dei beneficiari del PcD ha ricevuto segnalazioni di casi di autismo.
In un rapporto, il ministro della TCU cita come motivazioni anche l'adozione di un programma per ridurre la lista d'attesa dell'INSS , che ha accelerato i processi, l'aumento effettivo del salario minimo, che ha aumentato il numero di persone aventi diritto con un reddito inferiore a questo livello, e la crescente giudiziarizzazione delle richieste.
BPC è stato un programma fondamentale per milioni di brasiliani in situazioni vulnerabili, ma la recente evoluzione del programma ha suscitato discussioni circa l'obiettivo dei benefici e la sostenibilità dell'iniziativa.
La sfida per i gestori pubblici sarà quella di garantire la continuità e l'efficienza del programma, ma anche di valutare in che modo il BPC e la Bolsa Família possano integrarsi a vicenda senza danneggiare la necessaria rete di protezione per i più poveri.
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CNN Brasil
