Sotto la gestione Motta, l'Aula è vuota e i programmi di opposizione e governo non avanzano

Eletto presidente della Camera il 1° febbraio di quest'anno, Hugo Motta (Republicanos-PB) ha imposto negli ultimi mesi un nuovo ritmo, più lento, per le votazioni in seduta plenaria della Camera. In questo periodo, il deputato ha dedicato parte del suo programma a viaggi fuori dal Brasile e ha bloccato l'avanzamento di proposte come l'amnistia per gli arrestati dell'8 gennaio, sostenuta dall'opposizione, e l'esenzione dall'imposta sul reddito (IR) per coloro che guadagnano fino a R$ 5.000, da parte del governo.

La scorsa settimana, ad esempio, Motta ha paralizzato le votazioni in Aula e in plenaria si sono svolte solo sessioni formali. Il Presidente della Camera ha partecipato tra martedì (13) e mercoledì (14) della scorsa settimana a un forum con imprenditori e altre autorità a New York, negli Stati Uniti.

"Lavoreremo per proteggere il nostro programma dalla polarizzazione. Ho lavorato duramente per attuarlo. Questo processo di pace dipende dall'armonia tra i rami del governo, ma ogni ramo deve essere autocritico per contribuire a questa armonia", ha dichiarato Motta durante l'evento.

Dietro le quinte, i leader del partito del Centrão ammettono che Motta ha solo portato avanti questioni di consenso, tenendo nascosti i programmi di interesse dell'opposizione, guidata da PL, il partito dell'ex presidente Jair Bolsonaro, e anche quelli della base di governo di Luiz Inácio Lula da Silva (PT).

Ad esempio, la Corte suprema del Parlamento attende che il presidente della Camera torni alla Camera per discutere una risposta istituzionale alla Corte suprema federale (STF) nel caso del deputato Alexandre Ramagem (PL-RJ) . La Prima Camera della Corte ha deciso all'unanimità di limitare gli effetti di una risoluzione approvata dai deputati e che aveva disposto la sospensione del procedimento penale nei confronti di Ramagem per tutta la durata del mandato parlamentare. Parallelamente, il processo prosegue nell'STF con l'interrogatorio dei testimoni .

"Stiamo studiando la questione con il consulente legale della Camera per vedere come la Camera si posizionerà", ha detto Motta alla CNN Brasil quando gli è stato chiesto della questione negli Stati Uniti.

Il partito di Ramagem si aspetta che il Presidente della Camera agisca per difendere le prerogative costituzionali dei parlamentari. "Quando un singolo ministro sceglie di ignorare esplicitamente la volontà espressa dalla maggioranza del Parlamento, attacca la rappresentanza popolare, il principio democratico e l'indipendenza tra i poteri", ha affermato Luciano Zucco (PL-RJ), leader dell'opposizione.

Amnesty e CPI dell'INSS restano nel cassetto di Hugo Motta

Prima del viaggio negli USA, anche Hugo Motta era stato lontano dal Brasile per una settimana a marzo. All'epoca faceva parte dell'entourage del presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) durante il suo viaggio in Giappone e Vietnam.

All'epoca, l'assenza di Motta rese impossibile, ad esempio, all'opposizione organizzarsi affinché il progetto di amnistia per gli arrestati dell'8 gennaio 2023 potesse essere discusso alla Camera. Dopo il suo rientro in Brasile, il Presidente della Camera ha raggiunto un accordo con il Collegio dei Leader affinché la richiesta di urgenza della proposta non venisse discussa in plenaria, anche con la firma della maggioranza dei deputati.

Durante un evento a Brasilia il 7 maggio, il deputato Luciano Zucco è stato uno dei parlamentari che hanno chiesto al presidente della Camera e a Hugo di avere "rispetto" per i parlamentari. "Presidente Hugo Motta, il rispetto è una strada a doppio senso. Rispettate i deputati, i senatori, rispettate il Brasile. Sostenete l'amnistia, perché è sicuramente la massima giustizia che farete", ha detto il leader dell'opposizione alla Camera.

Il deputato Nikolas Ferreira ha affermato che il presidente della Camera non può essere tenuto in ostaggio da una decisione presa da una sola persona, riferendosi al ministro Alexandre de Moraes, dell'STF. "Deputato Hugo Motta, lei è stato eletto con i nostri voti. Ci fidiamo di lei, e il popolo brasiliano è qui, camminando, camminando e chiedendole: esige amnistia per l'onore, per la dignità e per aver fatto ciò che è giusto, perché il nostro Paese non può essere tenuto in ostaggio dalla decisione di una sola persona", ha dichiarato.

Oltre all'amnistia, Hugo Motta ha lasciato nel cassetto anche la richiesta di istituzione della Commissione parlamentare d'inchiesta (CPI) per occuparsi della crisi dell'Istituto nazionale di previdenza sociale (INSS). La richiesta è stata presentata il 30 aprile, ma Motta ha già fatto presente che sono state presentate almeno 12 richieste di CPI e che sono in attesa di risposta.

Il regolamento interno della Camera consente l'operatività contemporanea di un massimo di cinque CPI. Attualmente non vi è nessuno attivo alla Camera. Se l'iniziativa non andrà avanti, l'opposizione ha anche presentato una richiesta per l'istituzione di una Commissione parlamentare congiunta d'inchiesta (CPMI), formata da deputati e senatori. Questo tipo di organo collegiale deve essere insediato dal presidente del Congresso nazionale, Davi Alcolumbre (União-AP). La strategia mira ad aggirare lo scenario difficile previsto per l'insediamento di un CPI nella Camera.

L'agenda del Palazzo Planalto è stagnante alla Camera dei Deputati

Su un altro fronte, lo svuotamento dell'agenda della Camera ha avuto ripercussioni anche sull'agenda delle priorità del governo Lula. Delle 48 proposte prioritarie elencate dal Palazzo Planalto per quest'anno, solo due sono state approvate dai deputati.

La prima riguarda le nuove regole per l'assegnazione delle risorse federali in situazioni di calamità, già sancite da Lula. Inoltre, i parlamentari hanno approvato un progetto per aumentare le quote razziali nei servizi pubblici al 30%, ma è ancora in attesa di approvazione.

Non sono state invece discusse importanti proposte del governo, in particolare quella relativa all'esenzione dall'imposta sul reddito per chi guadagna fino a R$ 5.000. Hugo Motta ha nominato il deputato Arthur Lira (PP-AL), ex presidente della Camera, relatore del progetto e il 6 maggio ha istituito la commissione speciale incaricata di occuparsi della questione; tuttavia, la commissione non si è ancora riunita a causa dello svuotamento dell'Aula.

Il relatore ha dichiarato che intende esprimere il suo parere entro la fine di giugno, prima della pausa parlamentare. "Il nostro obiettivo è consegnare nella prima metà dell'anno un progetto snello, corretto, possibilmente già negoziato nel tempo con il relatore al Senato", ha affermato Lira.

Il Presidente della Camera ha già affermato che la votazione in plenaria potrà aver luogo solo ad agosto, dopo la pausa parlamentare. "Penso che forse la Camera voterà su questo dopo la pausa estiva, nella seconda metà dell'anno. Non credo che la Camera voterà prima della seconda metà dell'anno, perché è una misura che ha un impatto molto forte, a seconda di come verrà elaborata, sulla nostra economia", ha affermato Hugo Motta.

La scorsa settimana il deputato ha segnalato agli imprenditori di New York che la sfida principale nella proposta del governo riguarda le forme di compensazione per finanziare l'esenzione. Il testo del ministro delle Finanze Fernando Haddad prevede che venga compensata con un'aliquota minima del 10% sul reddito delle persone che guadagnano più di 50.000 R$ al mese. Tuttavia, la tassazione di questo gruppo incontra resistenza all'interno del Congresso.

"La nostra sfida più grande è trovare un giusto risarcimento affinché non vengano adottate misure che potrebbero danneggiare la crescita economica del nostro Paese", ha affermato Motta.