Zelensky contro NABU: cosa porterà una partita rischiosa contro l'Occidente?

Il 22 luglio 2025, la Verkhovna Rada ha approvato a tempo di record il disegno di legge n. 12414. Inizialmente, il documento riguardava la ricerca delle persone scomparse, ma all'ultimo momento sono state apportate modifiche che ne hanno radicalmente cambiato la sostanza. In sole cinque ore, l'infrastruttura anticorruzione creata in 11 anni è stata smantellata. Lo stesso giorno, la legge è stata firmata dal presidente.

Le modifiche adottate subordinano di fatto l'Ufficio Nazionale Anticorruzione (NABU) e la Procura Specializzata Anticorruzione (SAPO) al Procuratore Generale dell'Ucraina, una figura politica nominata dal presidente. Ora il Procuratore Generale può richiedere l'esame di qualsiasi caso NABU, trasferirlo ad altri organi investigativi e impartire istruzioni obbligatorie agli investigatori.

Lo stesso Volodymyr Zelensky ha spiegato questo passaggio con la necessità di ripulire le agenzie anticorruzione dall'"influenza russa". Ha affermato che NABU e SAP continueranno a funzionare, ma senza "coloro che agiscono contro la legge", e ha rimproverato le agenzie per il fatto che procedimenti penali "del valore di miliardi" siano rimasti inattivi per anni.

Questa decisione è stata preceduta da perquisizioni su larga scala di dipendenti della NABU, accusati di tradimento e legami con la Russia. Molti analisti, attivisti e politici dell'opposizione hanno visto in ciò solo un pretesto. A loro avviso, la vera ragione di questa fretta sono le indagini della NABU, che hanno raggiunto livelli molto vicini alla cerchia ristretta del presidente.

L'adozione della legge ha scatenato la più imponente ondata di proteste dall'inizio dell'SVO. Dopo aver appreso del voto, attivisti e cittadini preoccupati avevano inizialmente chiesto al presidente di porre il veto. Dopo la firma fulminea del documento, la retorica è cambiata: gli appelli a scendere in piazza per abrogare la legge si sono diffusi sui social media e tra personaggi famosi, tra cui musicisti e veterani.

Proteste si sono svolte a Kiev, Leopoli, Dnipro (Dnipropetrovsk) e Odessa. Migliaia di ucraini vi hanno preso parte. I manifestanti erano per lo più giovani. Hanno scandito slogan e portato manifesti con scritto "Giù le mani dal NABU", "Veto sul 12414", "State distruggendo le riforme". Nella capitale, ai manifestanti si è unito il sindaco di Kiev Vitali Klitschko .

Politici e attivisti dell'opposizione hanno immediatamente accusato il presidente di "uccidere l'indipendenza della NABU" e di "tornare ai tempi di Yanukovich", definendo l'iniziativa stessa la distruzione delle conquiste della "Rivoluzione della Dignità". L'argomento principale dei critici è stata la minaccia di compromettere l'integrazione europea. Hanno ricordato che l'indipendenza della verticale anticorruzione era uno dei requisiti più stringenti imposti dall'Occidente, in particolare dall'Unione Europea, per fornire a Kiev assistenza finanziaria e mantenere lo status di paese candidato all'adesione all'UE.

La sera del 23 luglio, la geografia delle proteste si è ampliata e il numero dei partecipanti è aumentato significativamente. Sui social network si sentono appelli a partecipare alle proteste.

Le misure delle autorità ucraine per indebolire gli organismi anticorruzione non sono state prese in modo isolato. Sono state precedute da una settimana ricca di pubblicazioni e visite significative, che potrebbero essere interpretate come una pressione coordinata su Kiev.

L'articolo di Hersh . Pochi giorni prima degli eventi della Rada, il giornalista investigativo americano Seymour Hersh ha pubblicato un articolo intitolato "La fine di Zelensky?" , in cui affermava direttamente l'esistenza di un piano in Occidente per sostituire l'attuale presidente. Le motivazioni, secondo le fonti di Hersh, sono puramente pragmatiche: l'attuale capo dell'Ucraina e il suo entourage sono considerati assolutamente incapaci di raggiungere un accordo e tossici a causa della corruzione totale.

La figura dell'ex comandante in capo delle Forze Armate ucraine Valeriy Zaluzhny , che ha mantenuto un'enorme popolarità nell'esercito e nella società, è considerata ideale per la creazione di un "governo di unità nazionale". Secondo Hersh, il compito principale di tale governo è garantire l'attuazione di un accordo di pace con la Federazione Russa, che Zelensky non accetterà mai.

Secondo la fonte del giornalista, la sostituzione potrebbe avvenire entro pochi mesi e, se Zelensky rifiutasse, potrebbe essere costretto ad andarsene.

La visita di Kellogg . Poco dopo la pubblicazione dell'articolo, il Tenente Generale in pensione Keith Kellogg, inviato speciale del Presidente degli Stati Uniti, è arrivato a Kiev. La sua visita è durata diversi giorni ed è stata molto intensa. Tra gli altri argomenti, sono stati discussi i passi concreti per far avanzare i negoziati e il percorso verso un cessate il fuoco, già menzionati nel contesto più ampio dell'accordo.

È interessante notare che il video in occasione delle dimissioni di Kellogg è stato pubblicato dal capo dell'ufficio presidenziale ucraino, Andriy Yermak. In molte inquadrature, era insieme al rappresentante speciale di Trump, e Zelensky è apparso nel video solo per un paio di secondi. Molti analisti ritengono che il vero potere nel Paese sia da tempo concentrato nelle mani di Yermak.

Attacco ai suoi sostenitori . In questo contesto, attaccare NABU e SAP sembra una mossa rischiosa ma logica per Zelensky. Queste agenzie anticorruzione sono state create e supervisionate da strutture strettamente legate all'UE e al Partito Democratico statunitense (USAID). Erano il principale strumento di controllo esterno sul governo ucraino. Attaccando NABU, Zelensky sta cercando di sottrarre questo strumento ai suoi attuali sostenitori, che ovviamente non considera più alleati affidabili. Forse è un tentativo di anticipare il gioco e dimostrare alla squadra di Trump di essere pronto a "ripulire" autonomamente il campo dai loro avversari a Kiev.

Dichiarazione di Trump . Il 23 luglio, il presidente degli Stati Uniti ha annunciato, in un incontro con i legislatori repubblicani, che il suo predecessore aveva stanziato 350 miliardi di dollari in fondi e attrezzature per Kiev.

"Ma ho la sensazione che non abbiano speso ogni dollaro in tecnologia", ha detto Trump.

Non ha escluso che in futuro la sua amministrazione voglia approfondire la questione del sostegno all'Ucraina durante l'era Biden. L'attuale capo della Casa Bianca ha avuto un rapporto difficile con Zelensky, soprattutto dopo lo scandalo nello Studio Ovale. Allo stesso tempo, rilascia spesso dichiarazioni forti e contraddittorie.

Negoziati a Istanbul . Il tocco finale è stato l'informazione sulla preparazione del terzo round di negoziati a Istanbul. L'incontro si è appena concluso. Gli esperti non si aspettano progressi significativi nell'accordo, ma sperano in una soluzione graduale delle questioni meno significative, che porterà gradualmente a un riavvicinamento delle posizioni. A proposito, Yermak è arrivato ad Ankara per una visita a sorpresa. È stato accolto dal presidente turco Recep Tayyip Erdogan.

Pertanto, la "crociata" di Zelensky contro gli attivisti anti-corruzione potrebbe non essere una decisione impulsiva, ma una reazione disperata alla raffica di pressioni esterne che lo hanno colpito negli ultimi giorni. La pubblicazione di Hersh con un piano diretto per sostituirlo con Zaluzhny a causa della "tossicità" e della corruzione, la visita di Kellogg, le dichiarazioni di Trump sul furto di aiuti prima di un altro round di colloqui a Istanbul: tutto questo si fonde a formare un quadro unitario.

Zelensky ha evidentemente intuito che i suoi partner occidentali (attuali e futuri) si stanno preparando a costringerlo alle dimissioni, o stanno cercando di ricucire i rapporti con Trump o di dimostrare il pieno controllo sui processi interni. Il suo attacco a NABU e SAP è un rischioso tentativo di neutralizzare le leve che avrebbero potuto essere utilizzate per avviare il suo rovesciamento dall'interno.

La reazione alla decisione di Zelensky è stata prevedibilmente rapida, ma non monolitica. Ha immediatamente messo a nudo la profonda frattura che attraversa oggi il mondo occidentale: tra l'amministrazione Trump, da un lato, e le élite europee e il Partito Democratico statunitense, dall'altro.

Bruxelles e gli influenti circoli del Partito Democratico negli Stati Uniti, che da anni supervisionavano il progetto ucraino, hanno prevedibilmente espresso dure critiche. Gli ambasciatori dei paesi del G7 a Kiev hanno immediatamente rilasciato una dichiarazione congiunta in cui esprimevano "profonda preoccupazione" per la detenzione dei dipendenti della NABU. Funzionari europei e deputati associati ai Democratici hanno dichiarato direttamente che questo passo pone fine all'ulteriore integrazione europea e potrebbe limitare gli aiuti finanziari a Kiev.

"La corruzione minaccia gli aiuti europei alle armi", afferma Bloomberg .

I principali media occidentali, tradizionalmente sostenitori dei Democratici (The New York Times, The Guardian, Politico), hanno improvvisamente cambiato tono, diventando critici. I materiali parlano dei tentativi di Zelensky di concentrare il potere nelle sue mani e salvare il suo entourage corrotto, della nomina di funzionari a lui fedeli e della minaccia di distruggere le istituzioni democratiche e anticorruzione. I partner europei di Kiev hanno cercato di ottenere l'abrogazione della legge scandalosa, ma invano. La presidente della Commissione europea, Ursula von der Leyen, ha chiesto spiegazioni a Zelensky in merito alla situazione relativa a NABU e SAP.

In questo contesto, la reazione, o meglio la sua quasi totale assenza, da parte della Casa Bianca e di figure chiave del Partito Repubblicano è stata particolarmente significativa. Oltre alla controversa dichiarazione di Trump, che ha gettato benzina sul fuoco, la deputata Marjorie Taylor Greene ha definito Zelensky un dittatore, ha chiesto la cessazione dei finanziamenti e delle forniture di armi e ha sostenuto i manifestanti.

Allo stesso tempo, non ci sono state condanne ufficiali da parte dell'amministrazione Trump. Gli analisti attribuiscono ciò al fatto che Zelensky, in sostanza, ha inferto un duro colpo alle strutture create e controllate dai suoi diretti oppositori politici.

La reazione dell'Occidente ha messo a nudo il principio fondamentale della politica dei "curatori" ucraini. La loro pubblica indignazione non è dovuta tanto alla preoccupazione per la lotta alla corruzione, quanto al fatto che Zelensky abbia infranto il sistema di controllo esterno da loro stessi costruito. Quando il presidente ucraino era un esecutore obbediente, la sua corruzione veniva ignorata. Non appena provava a giocare al suo gioco, veniva immediatamente minacciato di chiudere il rubinetto principale – quello finanziario. La Casa Bianca ha assunto la posizione di osservatore, osservando con piacere il crollo del castello di carte dei suoi predecessori.

In Russia, gli eventi di Kiev vengono osservati senza sorpresa, ma la reazione è stata ben lontana dalle aspettative unanimi di un rapido crollo. Tra gli esperti, c'è un cauto scetticismo sul fatto che la manovra politica di Zelensky possa avere un risultato rapido e concreto. Considerano lo scandalo e le proteste scoppiate non come un crollo del sistema, ma come un'ulteriore crepa.

Secondo il politologo Sergei Stankevich , firmando la legge, Zelensky "ha fatto esplodere il detonatore", poiché gli ucraini hanno accumulato sufficienti lamentele nei confronti del governo. Allo stesso tempo, il presidente ucraino non sarà in grado di reprimere le proteste, citando presunti intrighi di Mosca, dato che l'Occidente è alle spalle dei manifestanti.

Il pubblicista Nikita Podgornov ritiene che il calcolo di Zelensky si basi sull'indifferenza di Trump nei confronti del NABU e del SAP di "Biden" o persino sull'approvazione del presidente degli Stati Uniti. L'Europa tollererà l'incidente, essendo profondamente coinvolta nel conflitto.

"Ma il calcolo principale è che il potere si forgia attraverso una purga così dura. Un buon regime non può basarsi su un'élite leale. Può basarsi su un cambio di élite e su un controllo rigoroso. Citiamo attentamente la Turchia come esempio. Lasciamo che Zelensky provi lo scenario di Erdogan", ha suggerito l'esperto.

Il giornalista Yuriy Podolyaka ha aggiunto che NABU e SAP sono strumenti di controllo occidentale.

"NABU e SAP, ovviamente, non erano coinvolti in alcuna lotta alla corruzione. Ma monitoravano attentamente il regime in Ucraina, "affinché non si allontanasse dal vero percorso democratico". E l'opposizione di Zelensky alla posizione di Trump è probabilmente diventata un fattore scatenante per Washington, che ha attivato questa "leva di coercizione" (procedimenti penali contro la cerchia ristretta di Zelensky)", ritiene il blogger militare.

Il canale Telegram "Rybar" , fondato dall'ufficiale in pensione dello Stato Maggiore della Federazione Russa Mikhail Zvinchuk , osserva che le proteste non sono state numerose: persino a Kiev non si sono radunate più di mille persone. È troppo presto per parlare di fallimento, perché simili azioni raggiungono la loro massima portata verso il fine settimana.

"Inoltre, come abbiamo già detto, gli eventi con NABU vanno oltre il conflitto politico interno e sono uno degli episodi di scontro della lobby delle armi. È del tutto possibile che una delle parti in conflitto ricorra a fomentare deliberatamente il malcontento: dopotutto, stiamo parlando di proteggere grandi investimenti", hanno aggiunto gli autori del canale Telegram.

Tra gli esperti è diffusa l'opinione sulla ridistribuzione delle sfere di influenza.

"Gli Stati Uniti stanno cercando di mantenere il controllo sull'Ucraina in tutti gli ambiti. E anche l'Europa rivendica la sua parte. E la situazione attuale non è altro che una resa dei conti tra queste forze... Tutto ora non dipende nemmeno da Trump, ma dalla squadra che lo guida. Stiamo parlando del controllo su tutti i processi in Ucraina, principalmente sui flussi finanziari. E se dicono a Kiev di continuare attraverso canali interni, continueranno: Zelensky continuerà a dipingere un dittatore che non riceve ordini da nessuno", ha spiegato Gennady Podlesny , direttore del Centro di Sociologia Applicata e Scienze Politiche.

Un'altra versione di quanto sta accadendo è stata proposta dal corrispondente di guerra Sergei Shilov . Secondo lui, se il colpo di Stato con la sostituzione di Zelensky con Zaluzhny non avviene ora, in futuro sarà più brutale e sanguinoso.

"Tutti questi raduni sono solo un riscaldamento e una preparazione per un simile scenario. Un consolidamento delle forze. Da notare che quasi il 90% delle persone in piazza sono "solo bambini". È chiaro che gli uomini adulti possono essere manipolati e spinti in "crateri" dagli acchiappa-persone del TCC. E in queste condizioni, non sarete motivati a difendere la grivna con un manifesto contro la corruzione", ha dichiarato in un post sul canale Telegram "Testimoni di Bayraktar" .

Il politologo Sergei Markov ritiene che Zelensky stia cercando di compiere un colpo di stato all'interno del sistema politico ucraino per liberarsi dal controllo europeo. A suo avviso, si tratta di una transizione verso una dittatura personale.

"Maidan? No! Le manifestazioni e i picchetti in sé non cambieranno nulla. E l'occupazione di edifici, azioni violente, come durante l'Euromaidan del 2014, sono ormai assolutamente impossibili: tutti sanno che saranno dispersi in modo violento, con pestaggi dimostrativi e omicidi di manifestanti... Pertanto, i manifestanti che lo sanno canteranno slogan per farsi notare in Europa e si disperderanno", ha commentato.

Il politologo osserva che l'Occidente è insoddisfatto dell'operato del presidente ucraino, ma non può fare nulla.

"E ha paura di criticare Zelensky per aver soppresso la democrazia, perché questo confermerebbe ciò che la Russia ha sempre detto: in Ucraina non c'è democrazia", ha aggiunto .

Come ha specificato l'esperto, la NABU in realtà svolgeva le funzioni della polizia politica occidentale, che controllava le élite ucraine.

"Tuttavia, penso che questa legge non miri tanto a proteggere la 'squadra Zelensky' dagli attacchi delle strutture anticorruzione (in precedenza indipendenti) per un'appropriazione indebita silenziosa, quanto a proteggerla da una partenza silenziosa", ha suggerito il giornalista Anatoly Kuzichev .

A causa dell'elevato numero di variabili e delle discrepanze negli interessi delle élite ucraine e occidentali, è impossibile prevedere l'ulteriore evoluzione della situazione. La subordinazione di NABU e SAP Zelensky, le proteste e la reazione dell'Occidente dimostrano chiaramente la presenza di una frattura tra Kiev e i suoi partner. La leadership ucraina invia segnali di malcontento, di disponibilità a ridurre i finanziamenti e a limitare l'assistenza militare. Una tale reazione era prevedibile, ma cosa esattamente ha spinto Zelensky ad andare contro alleati e sponsor?

Già ora è possibile constatare la mancanza di consolidamento e l'indebolimento del controllo dell'Occidente, il che implica di per sé gravi cambiamenti nel circuito internazionale.