FAS: Il libero trasferimento delle attrezzature mediche al cliente può essere considerato una restrizione della concorrenza

Ad esempio, la lettera descrive una situazione in cui un'azienda, sulla base di un accordo di donazione, trasferisce degli analizzatori da utilizzare da parte di un cliente governativo e poi partecipa a una gara d'appalto per l'acquisto di materiali di consumo per apparecchiature mediche. In questo caso, secondo la FAS, il produttore ottiene un vantaggio rispetto ad altri potenziali fornitori. Come sottolinea il servizio, l'acquisto di componenti da un altro produttore è consentito se la possibilità di utilizzo congiunto dei dispositivi medici è confermata dal Roszdravnadzor. Tuttavia, la presenza o l'assenza di violazioni della legislazione in fase di appalto richiede un'ulteriore valutazione caso per caso.

Il FAS richiama inoltre l'attenzione sul fatto che un marchio specifico può essere indicato nella descrizione dell'oggetto dell'appalto, ma solo in determinate situazioni. Ad esempio, se il produttore indica che è possibile acquistare un equivalente, oppure nei casi in cui siano necessari pezzi di ricambio o materiali di consumo per apparecchiature specifiche.

Nel maggio 2024, la Corte Suprema della Russia ha emesso una sentenza sulla richiesta della società fornitrice Grand Medical all'Ufficio FAS per la Repubblica di Crimea e Sebastopoli di riconoscere come illegale e annullare la decisione di includere la persona giuridica nel registro dei fornitori senza scrupoli. La Corte Suprema ha concordato con i tribunali inferiori sul fatto che se la fornitura di apparecchiature mediche da parte di un singolo produttore straniero fosse stata impossibile a causa di sanzioni e non per colpa del distributore, allora l'inclusione del fornitore nel RNP sarebbe stata considerata invalida.

Alla fine dello stesso anno, il governo russo presentò alla Duma di Stato un disegno di legge con emendamenti alla legge federale n. 135-FZ “Sulla tutela della concorrenza”, proponendo di creare un sistema statale per la prevenzione, l’individuazione e la repressione degli accordi che limitano la concorrenza. Come indicato dallo sviluppatore nella nota esplicativa del documento, con l'ausilio del sistema, il FAS sarà in grado di analizzare le informazioni su tutte le gare d'appalto svolte, anche avvalendosi di elementi di intelligenza artificiale. Nel febbraio 2025 il disegno di legge è stato adottato in prima lettura.