Gli Stati Uniti preparano un altro attacco bunker-buster per l'India. Cosa può succedere?

Dopo aver sganciato bombe anti-bunker sull'impianto nucleare sotterraneo iraniano di Fordow, l'America minaccia di sganciare un'altra bomba anti-bunker sull'India, una "bomba anti-bunker economica", come l'ha definita uno dei sostenitori del disegno di legge. L'India si trova ad affrontare tariffe astronomiche del 500% se continua ad acquistare petrolio russo, mentre un disegno di legge per nuove sanzioni contro la Russia sta raccogliendo un sostegno bipartisan negli Stati Uniti. Ad aprile, i senatori Lindsey Graham (repubblicano) e Richard Blumenthal (democratico) hanno presentato il Sanctioning Russia Act del 2025, una proposta legislativa bipartisan che mira a modificare radicalmente la risposta globale alla guerra in corso della Russia in Ucraina. Il disegno di legge impone misure economiche punitive non solo contro la Russia, ma anche contro qualsiasi paese che continui ad acquistare i suoi prodotti energetici. Tra queste misure, la più importante è un dazio senza precedenti del 500% su tutte le importazioni statunitensi da paesi che acquistano petrolio, gas, prodotti petrolchimici o uranio dalla Russia. L'intento del disegno di legge è colpire la Russia dove più soffre, ovvero le sue entrate energetiche, costringendola a impegnarsi in negoziati seri o a rischiare l'isolamento economico. Graham l'ha definita una "bomba economica", una metafora per l'obiettivo del disegno di legge di far esplodere le fondamenta finanziarie della macchina da guerra russa prendendo di mira i suoi clienti energetici, principalmente India e Cina. La logica del Sanctioning Russia Act del 2025 Dal punto di vista dei suoi promotori, il disegno di legge è necessario perché le sanzioni tradizionali e le aperture diplomatiche non sono riuscite a fermare in modo significativo la guerra in Ucraina. La Russia continua a beneficiare di un robusto commercio energetico, e gran parte di questo commercio passa attraverso due delle maggiori economie mondiali, Cina e India, che hanno mostrato scarso interesse ad aderire agli embarghi occidentali. Colpendo questi acquirenti di energia con dazi enormi, Graham e Blumenthal sperano di soffocare i profitti delle esportazioni russe e dissuadere i paesi dal sostenere la sua economia di guerra. Il meccanismo di attuazione del disegno di legge è rigido e automatico: se la Russia si rifiuta di negoziare in buona fede o viola qualsiasi futuro accordo di pace, i dazi scattano immediatamente, lasciando poco spazio di manovra diplomatica. In precedenza, Graham aveva avvertito India e Cina che, se il disegno di legge fosse stato approvato, non avrebbero avuto "nessuno da incolpare se non voi stessi". "A Cina e India: se continuate a sostenere la macchina da guerra di Putin, non avrete nessuno da incolpare se non voi stessi", ha affermato. Qual è la posizione di Trump sulla legge economica? Nonostante la crescente popolarità del disegno di legge a Capitol Hill, l'amministrazione Trump sembra resistergli. Trump, che ha fatto del ripristino delle relazioni tra Stati Uniti e Russia un principio fondamentale della sua politica estera del secondo mandato, vede il disegno di legge come un ostacolo diretto alle sue ambizioni strategiche. Secondo il Wall Street Journal, l'amministrazione sta facendo pressioni in sordina sul senatore Graham affinché indebolisca il disegno di legge, in particolare modificando la formulazione obbligatoria da "deve" a "può", il che darebbe a Trump discrezionalità sull'applicazione. Trump sta anche spingendo per un'ampia autorizzazione di deroga che consentirebbe esenzioni per alleati, beni essenziali e priorità per la sicurezza nazionale. La sua argomentazione principale è che sanzioni rigide e automatiche compromettono la flessibilità presidenziale e potrebbero vanificare i suoi sforzi per mediare la fine della guerra in Ucraina attraverso la diplomazia piuttosto che la coercizione. Nonostante la resistenza della Casa Bianca, il disegno di legge ha ottenuto un sostegno schiacciante al Senato. "Ho 84 co-firmatari per un disegno di legge sulle sanzioni russe che rappresenta un'arma economica di distruzione di massa contro Cina, India e Russia per la loro brutale invasione... la brutale invasione russa dell'Ucraina. Credo che quel disegno di legge verrà approvato. Concederemo al presidente una deroga. Sarà uno strumento a sua disposizione per portare Putin al tavolo delle trattative", ha dichiarato Graham a NBC News qualche giorno fa. "Siamo in trattative con la Casa Bianca, ovviamente, su questo argomento e su questa questione... c'è un alto livello di interesse qui al Senato, da entrambe le parti, e stiamo lavorando su questo, e potrebbe essere qualcosa che affronteremo in questo periodo di lavoro", ha detto ai giornalisti il ​​leader della maggioranza al Senato John Thune all'inizio di questo mese. "Ovviamente stiamo lavorando con la Casa Bianca per cercare di garantire che ciò che facciamo e quando lo facciamo funzioni bene con i negoziati che hanno in corso". Il successo del disegno di legge dipende non solo dal suo passaggio in entrambe le Camere del Congresso, ma anche dalla sua capacità di sopravvivere a un potenziale veto presidenziale. È probabile che il disegno di legge subisca modifiche significative durante l'iter parlamentare e le consultazioni con l'amministrazione Trump, ha dichiarato a Politico Matt Zweig, direttore politico senior di FDD Action, un'organizzazione no-profit di advocacy affiliata alla Foundation for Defense of Democracies. Potrebbe anche richiedere molto tempo. "Con la legislazione sulle sanzioni, si ha normalmente a che fare con processi iterativi in ​​cui si vorrebbe esaminare ogni anfratto", ha affermato Zweig. I dazi del 500% sono fattibili? Mentre i sostenitori del disegno di legge sostengono che dure conseguenze siano necessarie per raggiungere la pace in Ucraina, i critici avvertono che mandati rigidi potrebbero ritorcersi contro gli Stati Uniti, rivoltando gli alleati contro gli Stati Uniti, indebolendo l'opposizione multilaterale alla Russia e danneggiando gli Stati Uniti stessi. L'aspetto più controverso del disegno di legge, l'imposizione di dazi del 500% su tutte le importazioni dai paesi che acquistano energia russa, solleva seri dubbi sulla fattibilità e sulle conseguenze indesiderate. Sebbene una misura del genere rappresenti un potente messaggio politico, la sua attuazione potrebbe innescare una cascata di perturbazioni economiche. Edward Fishman, ricercatore senior del Center on Global Energy Policy della Columbia University, ha dichiarato a Politico quasi due settimane fa che i paesi interessati dal disegno di legge farebbero fatica a bloccare le importazioni di energia russa da un giorno all'altro. Dazi del 500% sulle importazioni di beni fabbricati in Cina farebbero impennare i prezzi, interromperebbero le catene di approvvigionamento e potrebbero portare la disoccupazione statunitense a livelli recessivi. Molto probabilmente, porterebbero a un brusco arresto degli scambi commerciali tra Stati Uniti e Cina. "Danneggerebbe non poco gli americani", ha affermato Fishman. India e Cina acquistano circa il 70% delle esportazioni energetiche russe, ma anche diversi altri paesi che acquistano petrolio, gas o uranio dalla Russia potrebbero essere esposti ai dazi previsti dal disegno di legge. Gli Stati Uniti stessi dipendono ancora dalle importazioni di uranio arricchito dalla Russia per alimentare i propri reattori nucleari. Lo stesso Trump ha dovuto affrontare le conseguenze di dazi aggressivi. Ha imposto dazi molto elevati sulle importazioni cinesi, per poi fare marcia indietro nel giro di un mese a causa dei timori di impennate dei prezzi al consumo e di instabilità del mercato, portando gli operatori economici a coniare l'espressione "commercio TACO", in cui TACO significava "Trump Always Chickens Out". L'applicazione di dazi così ingenti a economie grandi e integrate come India e Cina potrebbe scatenare misure di ritorsione, inflazione e persino potenziali pressioni recessive. Il risultato potrebbe essere più dannoso per gli Stati Uniti che per i paesi che cercano di costringere, indebolendo l'impatto complessivo delle sanzioni. La posizione unica dell'India: Trump ha dovuto esentare diversi prodotti elettronici, inclusi gli iPhone, dai suoi precedenti dazi sulla Cina, prima di ridurli nel giro di un mese, perché i dazi avrebbero aumentato significativamente i prezzi per gli acquirenti americani. Anche l'India rappresenta una sfida particolarmente complessa. Essendo uno dei principali acquirenti di greggio russo, rientra perfettamente nel mirino del disegno di legge. Tuttavia, l'India è anche il principale fornitore di farmaci generici degli Stati Uniti, inclusi molti farmaci essenziali utilizzati quotidianamente negli ospedali e nelle farmacie americane. L'imposizione di dazi del 500% sulle importazioni indiane porterebbe quasi certamente a un forte aumento dei prezzi dei farmaci statunitensi, innescando potenzialmente carenze e rendendo molti trattamenti inaccessibili ai pazienti a basso reddito. Un tale risultato sarebbe politicamente ed economicamente insostenibile. Sebbene il disegno di legge preveda una deroga una tantum di 180 giorni per motivi di sicurezza nazionale, gli esperti sostengono che ciò potrebbe non essere sufficiente a proteggere settori critici come l'assistenza sanitaria dai suoi effetti. Un accordo commerciale tra India e Stati Uniti è già in fase di elaborazione, ma incontra ostacoli. I funzionari indiani stanno resistendo all'insistenza delle loro controparti americane nel consentire l'importazione di prodotti agricoli americani a dazi ridotti, temendo l'impatto negativo sugli agricoltori indiani e i problemi di salute legati agli alimenti geneticamente modificati, secondo un recente rapporto del TOI. (Con contributi delle agenzie)