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Gli osservatori militari affermano che il Canada sta prendendo di mira un bersaglio mobile in materia di spesa per la difesa.

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"Il due per cento non basterà per stabilire dove si trova il resto dell'alleanza (NATO)", ha affermato David Perry, analista della difesa e direttore del Canadian Global Affairs Institute.

Soldati canadesi in addestramento in Lettonia. Foto di Caporale Jean-Roch Chabot/DND/Archivio

Il piano del Canada di aumentare la spesa per la difesa di oltre 9 miliardi di dollari quest'anno è stato elogiato lunedì dagli osservatori militari, che hanno però avvertito che il Paese sta sparando a un bersaglio in movimento.

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Il primo ministro Mark Carney ha annunciato che il Paese rispetterà l'impegno preso in questo anno fiscale di raggiungere il traguardo del due percento del prodotto interno lordo, concordato dai paesi della NATO più di un decennio fa.

"È molto incoraggiante che il primo ministro abbia preso una posizione così esplicita così presto nel suo mandato e si sia impegnato così fortemente nei confronti della difesa", ha affermato Vincent Rigby, ex consigliere di intelligence dell'ex primo ministro Justin Trudeau, che ha trascorso 14 anni presso il Dipartimento della difesa nazionale del Canada.

Si è passati dall'ex primo ministro che parlava del due percento come di un calcolo matematico grossolano all'attuale primo ministro che dice: no, questo è in realtà un impegno serio. Ci siamo impegnati 10 anni fa e anche prima. E dobbiamo farlo perché lo dobbiamo ai nostri alleati. Ma lo dobbiamo anche al popolo canadese. Ha chiarito che si tratta di proteggere il Canada, proteggere i nostri interessi nazionali e proteggere i nostri valori.

Nuove spese potrebbero fare molto per migliorare le fatiscenti infrastrutture militari, ha affermato Michel Maisonneuve, tenente generale in pensione dell'esercito canadese che ha ricoperto l'incarico di vice capo di stato maggiore della difesa e capo di stato maggiore del Comando alleato della NATO.

«Gli alloggi nelle basi sono orribili», ha detto Maisonneuve.

È entusiasta del piano di Carney di partecipare al programma ReArm Europe da 234 miliardi di dollari.

"Ciò rafforzerà la nostra capacità di produrre beni per noi stessi", aiutando allo stesso tempo gli europei a fare lo stesso, ha affermato Maisonneuve.

"Tutti gli amanti degli alberi odieranno questa cosa, ma è la situazione in cui ci troviamo oggi nel mondo."

L'iniezione di liquidità di Carney include 2,6 miliardi di dollari per reclutare e mantenere il personale militare. Le forze armate hanno una carenza di circa 13.000 unità. L'obiettivo è di aumentare la forza regolare a 71.500 unità e le riserve a 30.000 unità entro la fine di questo decennio.

"Non possiamo in alcun modo proteggere il Canada e i canadesi con la forza di cui disponiamo ora", ha affermato Maisonneuve.

Carney ha promesso investimenti in nuovi sottomarini, aerei, navi, veicoli e artiglieria. Ha anche parlato di aggiungere fondi al bilancio della difesa per nuovi radar, droni e sensori per monitorare i fondali marini e l'Artico.

"Tutto sommato, grandi promesse; bisognerà solo vedere cosa si concretizzerà", ha detto Maisonneuve.

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“Puoi avere tutti i droni che vuoi, ma se vuoi presidiare il territorio, se vuoi proteggerti, avrai bisogno di uomini sul campo.”

Mark Carney, il generale Jennie Carignan e David McGuinty.
Il Primo Ministro Mark Carney è affiancato dal Capo di Stato Maggiore della Difesa, Gen. Jennie Carignan, a sinistra, e dal Ministro della Difesa Nazionale David McGuinty durante un annuncio presso l'Armeria di Fort York a Toronto, il 9 giugno 2025. Foto di Cole Burston/Getty Images

Carney ha promesso aumenti di stipendio per chi indossa l'uniforme, ma il briefing tecnico tenutosi dopo il suo discorso non ha fornito molti dettagli su chi avrebbe potuto ottenerli.

"Il caporale Bloggins ha bisogno di molto più del generale Smith", ha affermato l'analista della difesa David Perry, a capo del Canadian Global Affairs Institute.

"I ranghi più alti sono piuttosto ben retribuiti. L'esercito ha un problema di costo della vita con i ranghi inferiori."

Per le persone che devono spostarsi regolarmente, come molti lavoratori in uniforme, "il pacchetto retributivo complessivo non ha tenuto il passo con le mutevoli pressioni sui costi", ha affermato Perry.

"L'esercito sta avendo difficoltà sia a reclutare personale che a trattenerlo una volta arruolato. Quindi, penso che, a seconda di come saranno strutturate le misure retributive, potrebbe avere un impatto piuttosto significativo."

Lo scorso anno, il Canada ha speso circa l'1,45% del suo PIL per la difesa. Se la spesa per la difesa canadese raggiungerà il due per cento del PIL entro marzo 2026, "a quel punto l'obiettivo sarà probabilmente spostato", ha affermato Rigby.

"Quindi, abbiamo raggiunto il due per cento proprio mentre l'obiettivo probabilmente salirà al 3,5 per cento o addirittura al cinque per cento se si aggiungono capacità di sicurezza extra... oltre alla pura difesa."

Ciò costringerà il Canada a "recuperare seriamente il terreno perduto", ha affermato.

I leader della NATO si incontreranno alla fine di questo mese per discutere dell'aumento della spesa militare.

"Il due percento non è sufficiente per valutare la posizione del resto dell'alleanza", ha detto Perry. "È abbastanza chiaro che si stia discutendo di raggiungere una cifra molto più alta al prossimo vertice NATO. Ma dato che siamo rimasti al di sotto di questo obiettivo... undici anni fa, penso che sia un buon primo passo per contribuire a riconquistare un po' di credibilità canadese, investendo i fondi necessari per raggiungere effettivamente il due percento in questo anno fiscale".

L'altra questione è se il Canada riuscirà a spendere tutti i fondi promessi entro marzo prossimo, ha detto Rigby. "Sappiamo tutti che uno dei problemi degli ultimi anni è che la Difesa Nazionale non riesce a spendere i fondi abbastanza velocemente".

Le Forze armate canadesi (CAF) restituiscono ogni anno alla tesoreria centrale una cifra compresa tra centinaia di milioni e oltre un miliardo di dollari, ha dichiarato Perry al National Post all'inizio di quest'anno.

Carney sta creando un'agenzia per gli appalti della difesa per aiutare in questo senso, ha detto Rigby. "Non è facile istituire nuove agenzie. Ci sono grossi problemi di macchinari. Costa denaro. Bisogna trovare le persone giuste".

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