klimaatbeleid | Federale verkiezingen 2025: Zwart-rode bouwplaatsen

CDU-leider Friedrich Merz wil vóór Pasen een nieuwe bondsregering hebben samengesteld. Van de CDU/CSU en de SPD zijn nauwelijks grote klimaatmaatregelen te verwachten, maar ze ontkomen er ook niet aan. Het startjaar 2027 voor het nieuwe Europese emissiehandelssysteem komt al in zicht. En er zijn veel bouwplaatsen.

elektriciteitsprijs

Duitsland behoort al jaren tot de koplopers in Europa als het gaat om elektriciteitsprijzen voor huishoudens. Volgens cijfers uit de sector betaalden gezinnen die jaarlijks 3.500 kilowattuur (kWh) verbruikten, in 2022 ongeveer 38 cent per kWh en in 2023 een recordbedrag van 45 cent. In 2024 was het nog maar iets minder, namelijk 41 cent.

Op de lange termijn zullen vooral hernieuwbare energiebronnen goedkope elektriciteit opleveren. Iedereen die een zonnepaneelsysteem op het dak of balkon heeft, kan hiervan profiteren. Maar hoe zit het met huishoudens die hun elektriciteit via het net van het nutsbedrijf krijgen? Volgens deskundigen is het enige wat op korte termijn zou helpen, het ondersteunen van de elektriciteitsprijs. De Unie stelt in haar verkiezingsmanifest een klimaatbonus voor voor particuliere consumenten en bedrijven. De opbrengsten uit _{de CO2} -beprijzing moeten worden gebruikt om de elektriciteitsbelasting te verlagen tot het Europese minimum en om de nettarieven minimaal te halveren.

De elektriciteitsbelasting voor particuliere verbruikers bedraagt ​​momenteel 2,05 cent per kWh. Als dit wordt teruggebracht tot het Europese minimum van 0,1 cent, kan dit huishoudens 3 miljard euro schelen, zo blijkt uit berekeningen van prijsportaal Verivox.

Dit jaar bedraagt ​​het nettarief – met regionale schommelingen – gemiddeld 6,65 cent per kWh. Er is geen openbare schatting van wat het halveren van de prijs zou kosten. De SPD pleit echter ook voor een halvering van de tarieven en de invoering van een vast plafond van 3 cent per kWh. De toekomstige coalitiepartners kunnen hierover dus gemakkelijk overeenstemming bereiken.

Goedkope stroom zou ook belangrijk zijn voor de bescherming van het klimaat, omdat de decarbonisatie van sectoren als transport en gebouwen vooral wordt bereikt door het gebruik van groene stroom. Volgens een analyse van de staatsontwikkelingsbank KfW zou de verkoop van warmtepompen bijna verdubbelen als de elektriciteitsprijzen zouden worden gehalveerd. "De verhouding tussen de elektriciteits- en gasprijzen is een relevante hefboom om de verspreiding van warmtepompen te bevorderen", aldus medeauteur Johannes Rode. De econoom wijst erop dat vooral huishoudens met een laag inkomen vaak in energie-inefficiënte gebouwen wonen. Daarom zijn subsidies of leningen met een lage rente nodig om een ​​eerlijke energietransitie te waarborgen.

Wet op de energievoorziening in gebouwen

In de oppositie hadden de CDU en CSU zich gericht op de warmtewet, die relevant is voor de bouwsector. Maar inmiddels is het hen ook duidelijk geworden dat een volledige afschaffing onverstandig zou zijn. Enerzijds zou Duitsland dan direct zijn klimaatverplichtingen kunnen laten varen, anderzijds dreigt de invoering van het tweede EU-emissiehandelssysteem voor gebouwen en transport vanaf 2027 een verdere explosie van de kosten voor fossiele brandstoffen. Volgens berekeningen van de nieuwe denktank "Zukunft Klimasozial" bestaat het risico op een prijsstijging van 100 tot 400 euro per jaar voor woningen die nog met olie of gas verwarmen, en van 100 tot 200 euro voor autogebruik. Om dit probleem op te lossen, wordt een sociaal gespreide klimaatvergoeding voorgesteld, variërend van 50 tot 270 euro per inwoner per jaar, afhankelijk van het terugbetalingsmodel. Daarnaast komen er speciale ondersteuningsprogramma's voor arme huishoudens.

bevordering van hernieuwbare energieën

Het centrale strijdpunt voor de nieuwe coalitie zal ongetwijfeld de financiering van subsidies voor hernieuwbare energie zijn. In 2024 moest de federale begroting ongeveer 18,5 miljard euro overmaken naar de EEG-rekening voor het in de Wet hernieuwbare energiebronnen (EEG) gegarandeerde teruglevertarief; slechts iets meer dan 10 miljard was gepland.

Er wordt voorspeld dat het er in 2025 16,5 miljard zullen zijn. Eind januari bereikten CDU/CSU, SPD en Groenen overeenstemming over een hervorming van de subsidies voor bio-energie. Deze hervorming kost nog eens 1,5 miljard euro, gespreid over meerdere jaren. Daarnaast is er de bescherming van de bestaande EEG-financiering en de verdere uitbreiding van hernieuwbare energiebronnen, die ook door de Unie gepland is.

Eerdere bezuinigingsmaatregelen waren nogal gefragmenteerd. Zonne-, windenergie- en biogasinstallaties zouden zelf meer inkomsten moeten genereren op de elektriciteitsmarkt, terwijl grote wind- en zonneparken meer directe leveringscontracten met grote afnemers zouden moeten afsluiten en daar hun inkomsten zouden moeten genereren.

Nieuwe energiecentrales

Energie-experts wijzen er ook op dat de nieuwe regering dringend werk moet maken van de stabiliteit van het elektriciteitsnet. Er zijn al berichten over dreigende ‘black-outs’ tijdens Pasen. De Power Plant Safety Act, die in de Stoplichtcoalitie faalde, achtte het noodzakelijk om 12.500 megawatt aan nieuwe flexibele elektriciteitscentrales te bouwen, in eerste instantie aangedreven door aardgas en later door waterstof.

Tijdens de verkiezingscampagne kondigde CDU-leider Friedrich Merz aan dat hij onmiddellijk 50 nieuwe gasgestookte elektriciteitscentrales wilde laten bouwen. Het nummer is niet nieuw. Medio 2023 had de verkeerslichtencoalitie zelf nog plannen om een ​​nieuw gebouw van vergelijkbare omvang neer te zetten. Dat was toen al een utopie, want zoveel waterstof zal de Duitse elektriciteitscentrales de komende decennia niet kunnen leveren. Ook is het niet geschikt voor puur noodbedrijf wanneer wind, zon en biogas niet voldoende zijn, d.w.z. enkele honderden uren per jaar. Zonder substantiële subsidies is dit voor de exploitanten niet rendabel. Waar de miljarden vandaan moeten komen, is onduidelijk.

klimaatbeschermingsprogramma

Bovendien moet de federale overheid een nieuw klimaatbeschermingsprogramma presenteren, zoals de wet vereist. Het is de bedoeling dat alle inspanningen van de nieuwe coalitie worden gebundeld om de nationale en Europese klimaatdoelen te realiseren. Het huidige stoplichtklimaatbeschermingsprogramma van oktober 2023 had een _CO2- besparingskloof van 200 miljoen ton ten opzichte van de klimaatdoelstelling voor 2030. Een jaar geleden maakte het Bundesamt für Umwelt bekend dat de kloof gedicht zou kunnen worden als alle klimaatmaatregelen van de verkeerslichtcoalitie zouden worden doorgevoerd, inclusief de omstreden verwarmingswet of een uitfasering van steenkool vóór 2030, ook in de oostelijke Duitse deelstaten. Nog geen van beide is gepland.

Het Bundesamt für Umwelt (Milieuagentschap) wil medio maart de actuele stand van zaken met betrekking tot de klimaatdoelstelling voor 2030 bekendmaken. De nieuwe prognose wordt vervolgens beoordeeld door het Expert Panel on Climate Change, dat twee maanden later zijn oordeel velt. De toekomstige regering moet dan uiterlijk met een nieuw klimaatprogramma komen.