Het Argentinië van Milei, geconfronteerd met de lange schaduw van het Kirchnerisme

Van de YPF- affaire rond Kicillof en de Kirchners tot de triomf van Gildo Insfrán op Formosa en vandaar naar de vervloekte economische profetie als Cristina Kirchners favoriete politieke wapen: tussen het weekend en deze maandag is de lange schaduw van het Kirchnerisme, die boven Milei's Argentinië hangt, weer actueel geworden . Gisteren kreeg deze duistere erfenis nieuwe relevantie door het laatste nieuws, de opdracht van rechter Loretta Preska aan de Argentijnse staat om 51% van zijn aandelen in YPF te verkopen en zo de fondsen van Burford en Eton Park te compenseren voor de onteigening van YPF tijdens het presidentschap van Cristina Kirchner, terwijl het ministerie van Economie in handen was van Axel Kicillof.

Van alle toevallige gebeurtenissen die het economische herstel van Argentinië zouden kunnen belemmeren, zowel extern als intern, was een gerechtelijke uitspraak die, indien gehandhaafd, een van oma's juwelen zou kunnen wegnemen, het minst verwacht. YPF en zijn rol in het ontsluiten van het potentieel van Vaca Muerta vormen een centraal onderdeel van Milei's productiemodel in Argentinië, dat voorlopig gebaseerd is op dollars uit energie- en mijnbouwbronnen en landbouwgrondstoffen.

De drie episodes – YPF, Insfrán en Cristina Kirchners vloek op Javier Milei's economische model – vormen het topje van een gigantische ijsberg die Argentinië vasthoudt in een lastige vraag waar nog steeds geen antwoord op is: hoe kunnen we een politieke regimeverandering bewerkstelligen die de band verbreekt tussen een irrationeel Argentinië, dat haaks staat op de meest ontwikkelde landen in de regio, en een Argentinië dat in een logisch en gestaag tempo opkomt, gebaseerd op de ervaringen van de landen die er het meest op lijken? Hoe komen we tot een politieke, economische en sociale logica die ideologische machtswisselingen overweegt zonder de noodzakelijke cyclus van hoop zonder ontgoocheling, gedreven door macro-economische en micro-economische rationaliteit, in gevaar te brengen? Als Argentinië dat antwoord vindt, kan elke politieke macht aan de macht belangrijke maar marginale veranderingen teweegbrengen met betrekking tot die fundamentele basis.

Het noodzakelijke pact bestaat niet uit politiek correcte en "zoete" retoriek. Het is een impliciete of expliciete overeenkomst over een constante en overtuigende visie: de principes van de macro-economie die Argentinië zouden moeten besturen, de consensus der consensus . Een macrorationaliteit die zelfs met de ideologische machtswisseling niet in twijfel wordt getrokken . Zodra dat lanceerplatform is bereikt, kunnen alle afspraken rond de visioenen van prachtige zielen worden uitgevoerd. Maar zonder de natuur om te zetten in een gedeelde macrovisie, is het moeilijk om door te gaan naar de tweede.

De spiegels van Chili en Uruguay liggen binnen handbereik. Beiden delen een duidelijk besef dat macro-economische orde, met begrotingsevenwicht en groei, de sleutel is tot ontwikkeling en levenskwaliteit, en tot het terugdringen van armoede en ongelijkheid. Chili ging hierin tot het uiterste: met de terugkeer van de democratie in 1990 slaagde de Chileense Concertación er niet in zich te houden aan de macro-economische richtlijnen die in de jaren tachtig waren vastgesteld door de tweede generatie Chicago Boys, die erin slaagden de inflatie te verlagen en een pad van groei in te slaan. Sindsdien delen centrumlinkse, centrumrechtse of linkse presidentschappen deze fundamenten. Gabriel Boric zelf, met een coalitie die linkser is dan ooit, waaronder de Communistische Partij, verankerde een principe zodra hij in 2022 aan de macht kwam: "Vanuit links moeten we ophouden te denken dat begrotingsverantwoordelijkheid een rechtse kwestie is. Begrotingsverantwoordelijkheid moet een staatsbeleid zijn."

In Uruguay, van de linkerzijde van het Brede Front tussen 2005 en 2020 tot het centrumrechtse deel van Lacalle Pou, heerst de overtuiging dat de uitweg uit de armoede ligt in een rechtvaardige combinatie van ordelijke macro-economie en groei, en van efficiënt en intelligent sociaal beleid, vrij van cliëntelisme of patrimoniale verlangens van politici die alleen maar uit zijn op geld en persoonlijke verrijking.

De YPF-zaak is een voorbeeld van het tegenovergestelde. Een reeks valse overeenkomsten, gemotiveerd door persoonlijk gewin en macht, die de belangen van Néstor en Cristina Kirchner kruisen met die van de familie Eskenazi en de Petersen Group, en een Kicillof die klaarstaat om openlijk macro-economische misrekeningen te maken, zonder de juridische gevolgen te overwegen . "We gaan ze niet betalen wat ze zeggen, maar de werkelijke kosten van het bedrijf. De idioten zijn degenen die denken dat de staat dom moet zijn en alles moet kopen volgens de YPF-wet," zei Kicillof in 2014. Dit was de rechtvaardiging voor het overtreden van een clausule in de YPF-wet die vandaag de dag de fondsen van Burford en Eton Park en rechter Preska het centrale argument geeft om in zijn voordeel te beslissen. YPF was de Kirchneristische breuk met een cyclus van privatiseringen. Het Kirchneristische verhaal beweerde gebaseerd te zijn op een verlangen naar herstel van energiesoevereiniteit. Het was meer een vermomming die nodig was om YPF eerst leeg te maken en het vervolgens toe te voegen als een contant fonds dat zowel persoonlijk als naar eigen goeddunken kon worden gebruikt.

In het beste geval zal de regering van Javier Milei in beroep gaan tegen Preska's besluit en dit terugdraaien, waardoor ze politiek en electoraal kan profiteren van de erfenis van Kirchner. Het ingewikkelde proces dat leidde tot de nationalisatie van YPF en Kicillofs plan om de statuten van YPF te negeren, ontmaskeren de gouverneur van Buenos Aires te midden van de provinciale en nationale parlementsverkiezingen die La Libertad Avanza aanvecht.

Nu Cristina Kirchner in de gevangenis zit, is Kicillof de nieuwe uitdager van het Mileiisme: de schaduw van YPF plaatst hem in het middelpunt van debat en diskrediet . Gisteren, zodra de uitspraak van de rechter bekend was gemaakt, bleef president Milelof zware munitie afvuren op Kicillof: "Het is de directe verantwoordelijkheid van de nutteloze Sovjet," zei hij.

Vanuit het Burford-fonds onderhouden ze regelmatig overleg met Argentijnse leiders en regeringsfunctionarissen om de voortgang te bespreken. Althans, dat beweert één bron, terwijl anderen waarschuwen dat die ontmoetingen nog niet hebben plaatsgevonden.

De verantwoordelijke voor de onderhandelingen is een kennis van Milei en zijn omgeving. Het gaat om Gerardo "Gerry" Mato , een Argentijnse Wall Street-expert die al jaren in New York woont en voormalig hoofd Global Banking Americas bij HSBC. Burford nam hem in mei 2024 in dienst om de onderhandelingen met de Argentijnse regering in de YPF-zaak te leiden. Maanden eerder, toen hij nog niet voor Burford werkte, in september 2023, ontving Mato Darío Epstein en Juan Nápoli in zijn huis in New York. Destijds, midden in een verkiezingscampagne, fungeerden ze als Milei's adviseurs en afgezanten. Bij Mato thuis presenteerden ze Milei's economische ideeën aan zo'n tachtig investeerders. Tegenwoordig bezoeken Mato en zijn team regelmatig Argentinië om Burfords belangen te behartigen.

De YPF-zaak belichaamt veel van de economische conceptualisatieproblemen van het Kirchnerisme en veel van de tekortkomingen van een ondoorzichtige, zo niet obscure, machtsstructuur . Die scheve blik op de macro-economie keert tegenwoordig terug als het enige politieke instrument dat Cristina Kirchner nog in de gevangenis heeft: de politisering van profetieën, de onheilspellende voorspelling dat "het model instort". Een dystopische voorspelling die in een ander tijdperk van Argentinië als een afwijzing zou hebben geklonken. Vandaag klinkt het als een klap in het gezicht van politieke wanhoop . Een interpretatie van Milei's economische model die de voor de hand liggende perceptie, die vooralsnog in het voordeel van de regering speelt, uit het oog verliest en ervoor kiest alles te interpreteren in het licht van een politieke wens die niet per se uitkomt. Het Kirchnerisme, gevangen in een blindheid die aanpassing en verandering verhindert, en gokkend op een toekomst die op een vloek lijkt. Het bewijs dat het niet veel te bieden heeft.

De overwinning van Insfrán bij de parlements- en grondwetsverkiezingen op Formosa afgelopen zondag wijst op hetzelfde patroon: een extreem geval van de aanhoudende machtsaccumulatie waar Néstor en Cristina Kirchner van droomden , en alle kwalen die voortvloeien uit die oude "stataliteit", in Cristina's woorden, dominant: een hypertrofische staat gecoöpteerd door eeuwige politieke macht, en een samenleving die gegijzeld wordt door die macht . De provincie met het minste aantal werknemers in de formele private sector: Formosa heeft slechts 57 geregistreerde werknemers in de private sector per duizend mensen in de werkende leeftijd. Kapitalisme bevrijdt, maar staatskapitalisme genereert cliëntelisme en afhankelijkheid: het is de logica van de huidige staat die tot het uiterste wordt doorgevoerd om de schadelijke effecten ervan te uiten.

Een provincie die sinds de terugkeer naar de democratie tweeënveertig jaar geleden onafgebroken door het peronisme wordt bestuurd, en sinds 1995 ook onafgebroken door Insfrán. Het is het Kirchneristische model, omgezet in staatsbeleid, dat duurzamer is dan het Kirchnerisme zelf.

De overwinning van Insfrán roept de grote vraag op: is er met deze inelastische stemming tegen de crisis, de ergste erfenis van het Kirchnerisme, een kans op een blijvende macro-economische regimeverandering die zou leiden tot groei en ontwikkeling? Het antwoord blijft onbeantwoord.

• Javier Milei
• Cristina Kirchner
• YPF

Volgens

Soort werk: