Milei benoemt twee rechters van het Hooggerechtshof per decreet
Javier Milei maakte dinsdag bekend dat hij per decreet twee nieuwe rechters zal benoemen voor het Hooggerechtshof van Argentinië. Daarmee passeert hij het Congres, na een jaar van vastgelopen onderhandelingen in de Senaat, waar hij duidelijk in de minderheid is. Ariel Lijo en Manuel García Mansilla, de door de voorzitter gekozen leden, zullen hun functie in de commissie bekleden tot het einde van de zittingsperiode eind november volgend jaar. Als de Senaat in die periode vasthoudt aan het verwerpen van Lijo en García Mansilla, kan de extreemrechtse regering een nieuw decreet ondertekenen. De enige presidentiële poging om rechters voor het hooggerechtshof te benoemen met alleen de handtekening van de president, was tijdens de regering van Mauricio Macri in 2016 . De verwerping van dat besluit was zodanig dat Macri toegaf aan de druk en de wetgevingsroute accepteerde.
De Argentijnse grondwet bepaalt al sinds de opstelling ervan in 1860 dat de president vacatures kan opvullen waarvoor de goedkeuring van de Senaat nodig is, zoals rechters van het Hooggerechtshof, wanneer het Congres met reces is. Deze regel had een praktische oorsprong: destijds begon de periode van gewone zittingen op 1 mei en eindigde op 30 september. Maar sinds de grondwetsherziening van 1994 komen de Kamers negen maanden per jaar bijeen, van 1 maart tot en met 30 november. De mogelijkheid om opperrechters bij decreet te benoemen, veronderstelt een situatie van overmacht.
De officiële stelling is dat het vijfkoppige hof in december, na twee pensioneringen, nog maar drie rechters over had. Het decreet “ is bedoeld om de werking van het hoogste gerechtshof in ons land te normaliseren , dat zijn rol niet normaal kan vervullen met slechts drie ministers”, aldus een verklaring van het Bureau van de President. Vervolgens valt hij de parlementaire blokkade aan: “De Eerste Kamer had haar goedkeuring moeten geven aan de kandidaten die door de uitvoerende macht waren voorgedragen. De Senaat heeft in geen geval de bevoegdheid om de instemming met de door de president voorgedragen kandidaten af te wijzen op grond van persoonlijke of politieke voorkeuren van de senatoren."
Milei kreeg het afgelopen jaar te maken met afwijzingen van haar kandidaten door de oppositie, vooral Ariel Lijo, die niet bepaald de beste kwalificaties voor de functie heeft. Lijo is een actieve federale rechter die het onderwerp is geweest van een berg vragen over zijn geschiktheid: hij heeft meer dan 30 klachten over slechte prestaties bij de Raad van Justitie, het orgaan dat toezicht houdt op rechters. Hij werd ook beschuldigd van criminele betrokkenheid, witwassen en omkoping. Hij is ook geen erg actieve rechter: van de 89 zaken van politieke corruptie die in zijn rechtbank worden behandeld, heeft hij er slechts 14 voor de rechter gebracht. In de federale rechtbanken wordt hij ervan beschuldigd zaken te versnellen of te vertragen, afhankelijk van de behoeften van de betrokkenen. Om dergelijke negatieve berichten te neutraliseren, biedt Lijo Milei beslissingen aan die hopelijk in het voordeel van Casa Rosada zullen zijn. Hij wordt gesponsord door rechter Ricardo Lorenzetti van het Hooggerechtshof, die het momenteel opneemt tegen Horacio Rosatti en Carlos Rosenkrantz, de andere twee rechters van het Hof die nog steeds actief zijn.
De tweede kandidaat is een bekende academicus met ultraconservatieve ideeën, die zich aansluit bij de ‘culturele oorlog’ die Milei voert tegen alles wat op progressivisme lijkt. Toen hij naar de Senaat ging om zijn kandidatuur te verdedigen, werd hem gevraagd zijn mening te geven over Macri's decreet uit 2016. "Ik zou een nominatie voor een commissie niet hebben geaccepteerd, want afgezien van wat de Grondwet ervoor bepaalt, is er duidelijk een groot deel van de bevolking dat, met goede reden, zich verzet tegen dit soort beslissingen die het exclusieve domein van de president zijn," zei hij. De peronistische meerderheid in de Senaat wilde niets te maken hebben met García Mansilla, maar stelde destijds wel een prijskaartje aan de kandidatuur van Lijo. Momenteel zijn er honderden vacatures voor rechters in het hele land. De overheid bood deze vacatures aan als onderhandelingsmiddel, maar de aantallen kloppen nooit helemaal. Toen de onderhandelingen mislukten, besloot Milei hen per decreet te benoemen.
Vorig jaar december, toen de onderhandelingen in de Senaat vastliepen, opperde stafchef Guillermo Francos de mogelijkheid van een presidentieel decreet om een einde te maken aan de kwestie. En hij bracht het argument naar voren dat het Hof ‘niet kan functioneren’ met slechts drie rechters. "Als je kijkt naar de tijd die het Hof nodig heeft om een uitspraak te doen, is het betreurenswaardig dat het 15 of 20 jaar de tijd heeft om een uitspraak te doen. "Wat het quorum betreft, is het mogelijk, maar wat de procedurele efficiëntie betreft, vind ik het moeilijk te geloven dat we een Hof met drie leden kunnen blijven hebben", aldus Francos. Het Hof reageerde via institutionele kanalen op de aanklacht en stemde in met een noodregeling die het toestaat om de hulp van plaatsvervangende rechters in te roepen in het geval dat het niet over de meerderheid beschikt om de uitspraken te ondertekenen. Lorenzetti stemde tegen en beschuldigde zijn collega's van 'gebrek aan moraal' en wilde invloed uitoefenen op de verkiezing van Lijo, zijn protegé, en García Mansilla. Lorenzetti was de stormram van Milei binnen het Hof en heeft nooit vergeven dat in 2018 de andere rechters van het Hooggerechtshof hem na tien jaar het presidentschap van het Hof ontnamen.
Abonneer u hier op de nieuwsbrief van EL PAÍS América en ontvang alle belangrijke informatie over actuele gebeurtenissen in de regio.
EL PAÍS
