Congres in Mexico-Stad boekt vooruitgang in regelgeving: wet versus spektakel en debat over 'duistere winkels'

Het voltallige congres van Mexico-Stad heeft een belangrijke stap gezet in de richting van een nieuwe visuele omgeving in de hoofdstad met de goedkeuring van de nieuwe wet op buitenreclame. Het hoofddoel van deze wetgeving is om de visuele vervuiling drastisch te verminderen door duizenden billboards te verwijderen, met name die op daken. De wet verplicht bedrijven die eigenaar zijn van deze reclame-uitingen om deze binnen maximaal een jaar na inwerkingtreding te verwijderen.

Het initiatief, gepromoot door het regeringshoofdkwartier, voorziet in zware economische sancties voor degenen die zich niet aan deze bepalingen houden, met boetes die kunnen oplopen tot 1,5 miljoen pesos. Volgens verklaringen van afgevaardigde Víctor Hugo Lobo Román (PRD) wordt "het wettelijke instrument voor een metropool zonder visuele vervuiling, waarbij orde, rechtmatigheid en de bescherming van de integriteit van de bevolking voorop staan" goedgekeurd. De plenaire goedkeuring werd verleend met 48 stemmen voor, nul stemmen tegen en negen onthoudingen, wat duidt op een brede, zij het niet unanieme, consensus over de noodzaak van deze maatregel.

Hoewel de Wet op Buitenreclame al een feit is, is er nog een kwestie die de wetgevingsagenda en het publieke debat domineert: de regulering van zogenaamde "dark stores". Deze vestigingen, die zich uitsluitend richten op het voorbereiden en verzenden van bestellingen voor e-commerce- en thuisbezorgplatforms, hebben zich snel verspreid in de stad. Dit wekt bezorgdheid bij bewoners en stedenbouwkundigen over de impact ervan op het grondgebruik, de toename van het bezorgverkeer en de mogelijke impact op de traditionele buurthandel. Hoewel er vandaag nog geen definitieve goedkeuring is gemeld voor een wet op "dark stores", maakt deze kwestie deel uit van het bredere kader van discussies over ruimtelijke ordening en stadsontwikkeling die in het Congres worden gevoerd.

Deze wetgevingsinitiatieven veranderen niet alleen het gezicht van de stad, maar weerspiegelen en herstructureren ook de politieke dynamiek. De nieuwe Wet op Buitenreclame bijvoorbeeld centraliseert de vergunningverlening voor opvallende advertenties in handen van de centrale overheid, terwijl burgemeesters de bevoegdheid behouden om minder opvallende advertenties op secundaire wegen toe te staan. Deze herverdeling van bevoegdheden zou een keerpunt kunnen betekenen in de machtsverhoudingen tussen de verschillende overheidsniveaus in de hoofdstad en mogelijk een bron van toekomstige spanningen.

De discussie rond deze kwesties benadrukt een diepere strijd over het stadsmodel dat we willen creëren. Enerzijds is er de druk om economische ontwikkeling, e-commerce en logistieke efficiëntie te bevorderen; anderzijds is er de groeiende vraag van burgers naar een betere levenskwaliteit, behoud van het stedelijk landschap, veiligheid en sociale cohesie in buurten. De regulering van verschijnselen zoals "dark stores" laat ook zien hoe het stedelijke regelgevingskader vaak overweldigd wordt door de snelheid van technologische transformaties en nieuwe bedrijfsmodellen, waardoor wetgevers gedwongen worden reactief te handelen om onvoorziene gevolgen te beperken en de verschillende belangen in evenwicht te brengen.

Zowel de zakelijke sector die onder de Wet op Buitenreclame valt als de exploitanten van dark stores en e-commerceplatforms zullen naar verwachting deze processen nauwlettend volgen, proberen secundaire regelgeving te beïnvloeden en in sommige gevallen juridische mogelijkheden verkennen als ze zich geschaad voelen. Buurtorganisaties en stedelijke activisten zullen ondertussen waarschijnlijk de vooruitgang in het verminderen van visuele vervuiling vieren en blijven aandringen op strengere regelgeving voor activiteiten die zij als schadelijk voor het buurtleven beschouwen.