PSOE en ERC onderhandelen over de capaciteit van de Catalaanse schatkist

Met nog drie dagen te gaan tot de bilaterale ontmoeting tussen de Catalaanse regering en de Catalaanse overheid, die naar verwachting de basis zal leggen voor het nieuwe, uniforme financieringsmodel en de voorheffing op belastinginning door de Catalaanse Belastingdienst (ATC), is de overeenkomst met de Republikeinse Linkerzijde (ERC) nog steeds in behandeling. Er zijn enkele struikelblokken in de onderhandelingen, en wat er in de drie dagen voorafgaand aan de ontmoeting tussen de Catalaanse en Spaanse regering gebeurt, zal doorslaggevend zijn.

Hoewel er geen sprake is van onrust, zijn er meningsverschillen over de capaciteiten van de Catalaanse Belastingdienst. Om de inning van diverse belastingen te kunnen verwerken – de eerste is de inkomstenbelasting voor 2026 – zal deze dienst versterkt moeten worden, zowel vanuit personeels- als materieel oogpunt, maar ook vanuit regelgevend oogpunt. De huidige situatie laat zien dat de Republikeinen een grotere omvang van de Belastingdienst eisen dan de Socialisten overwegen.

Ze zijn het erover eens om wettelijke wijzigingen voor het nieuwe model door te voeren, maar de formulering is nog niet definitief.

ERC stelt dat deze eis zou bijdragen aan het behoud van de controle van de staatsbelastingdienst over het Catalaanse belastingstelsel, een punt waar de pro-onafhankelijkheidspartij niet blij mee is. Het punt is dat de partij van Oriol Junqueras, naast belastinginning, ook belastingbeheer als fundamenteel beschouwt, in lijn met wat was overeengekomen voor de investituur van Salvador Illa. Dit betekent dat alle in Catalonië betaalde belastingen kunnen worden geïnd, vastgesteld en gecontroleerd.

Ondanks de moeilijkheden gaan de onderhandelingen door en zullen ze tot het einde doorgaan. Daarom benadrukken beide partijen de obstakels die zijn ontstaan ​​met betrekking tot de inzet van de ATC en benadrukken ze het belang van een politieke overeenkomst die de weg vrijmaakt voor regionale financiering, gekoppeld aan de versterking van de fiscale autonomie van de territoria – aangezien het model exporteerbaar zal zijn naar de rest van de autonome regio's – en aan de basisprincipes die vooraf zijn vastgelegd in het pact met de ERC: de noodzakelijke solidariteit die beperkt is door de ordinaliteit.

De verwachting is dat wat maandag naar voren komt, vooruitgang zal opleveren in het geleidelijke beheer van het gehele belastingstelsel door de Catalaanse belastingdienst, maar hiervoor is een versterking van de taken van de ATC nodig. De lakmoesproef zal de belastingaangifte over 2026 zijn, waarvoor een reeks wetswijzigingen nodig is. Met deze wetswijzigingen hoopt de ERC het nieuwe Catalaanse financieringsmodel te beschermen tegen mogelijke regeringswisselingen.

In dit opzicht zijn de PSOE en Esquerra het erover eens dat er in het Congres een wetsvoorstel moet worden ingediend dat de overdracht van belastingen naar Catalonië mogelijk maakt. Er is echter nog geen consensus over dit initiatief.

Het is namelijk de moeite waard om op te merken dat de overeenkomst tussen de PSC en de Republikeinen erop gericht is de LOFCA (Organieke Wet op de Financiering van de Autonome Gemeenschappen), de wet op de overdracht van belastingen en de wet op de overdracht van belastingen te wijzigen om het nieuwe financieringsmodel te kunnen implementeren.

Bovendien verwijst de overeenkomst naar een "geplande uitrol" van het nieuwe financieringsmodel, een gebied waarop de ERC ook specifieker wil zijn. Het is echter onwaarschijnlijk dat er tijdens de bilaterale bijeenkomst van maandag precieze tijdsverbintenissen naar voren komen.