Elektriciteitsprijzen: de grote onzekerheid rondom toekomstige rekeningen

Een jaar lang hebben opeenvolgende regeringen de daling van de elektriciteitsprijzen aangekondigd. Deze ging op ¹ februari in, met een verlaging van 15% van het gereguleerde tarief (TRV) van EDF. Over de hervorming van de elektriciteitsmarkt, die op ¹ januari 2026 moet ingaan, waren ze echter veel discreter.

Het lijkt inderdaad heel ingewikkeld en moeilijk uit te leggen, gezien het weinige dat we erover weten. Maar dit is niet noodzakelijkerwijs de enige reden voor het stilzwijgen van de regering. Volgens een onderzoek van de consumentenvereniging UFC-Que Choisir , dat op dinsdag 25 februari werd gepubliceerd, kunnen de aangekondigde veranderingen leiden tot een "enorme stijging van de elektriciteitsprijzen ". Vanaf volgend jaar zal de rekening gemiddeld met 19% stijgen, " dat is voor een gemiddeld huishouden maximaal € 250 extra per jaar".

Om dat te begrijpen, moeten we uiteraard terug naar deze hervorming, die gericht was op het vervangen van de Arenh (voor " gereguleerde toegang tot historische kernenergie "), die in december 2010 werd ingesteld en eind dit jaar afloopt. Het systeem vereist dat EDF een deel van zijn nucleaire productie (100 TWh) overdraagt ​​aan andere leveranciers, vrijwel tegen kostprijs, namelijk € 42/MWh. Dit mechanisme zou de ontwikkeling van concurrentie moeten bevorderen, die eindigt op 31 december 2025. EDF verzette zich hier echter hevig tegen, omdat het dit mechanisme ziet als een van de oorzaken van de verslechtering van de rekeningen van de afgelopen jaren en van de zware schuldenlast. “ Een gif ”, zei voormalig CEO Jean-Bernard Lévy.

Het gereguleerde tarief wordt berekend op basis van marktprijzen

Volgens de huidige rekenformule vertegenwoordigt de Arenh ongeveer de helft van het elektriciteitsgedeelte van de rekening voor een gemiddeld huishouden, de andere helft is gebaseerd op veranderingen in de groothandelsprijzen. Maar met het verdwijnen van de Arenh verandert alles. Op de factuur wordt het volledige elektriciteitsgedeelte gebaseerd op marktprijzen. Er zijn echter maatregelen getroffen voor het geval de prijzen op de groothandelsmarkten stijgen. Boven bepaalde drempels (ongeveer € 80/MWh en boven de € 110/MWh) wordt EDF belast en wordt het product teruggegeven aan de consument.

" Deze hervorming heeft een klein voordeel en een groot nadeel ", vat Julien Tedde, algemeen directeur van de makelaar Opera Energie, samen . Het beschermt consumenten tegen een prijsstijging zoals we die in 2022 zagen, maar zolang er geen crisis is, leidt het tot hogere prijzen ." Voor EDF zijn deze veranderingen daarentegen welkom, omdat het bedrijf de zekerheid heeft dat het al zijn elektriciteit tegen een hogere prijs kan verkopen. Een geschenk uit de hemel, want de rekening voor nieuwe kernreactoren (EPR2) zou wel eens bijna honderd miljard euro kunnen bedragen.

De regering betwist op haar beurt de studie van UFC-Que Choisir en beroept zich op " een bevooroordeelde berekening". De studie vermengt namelijk bestaande gegevens met een mechanisme dat pas in 2026 in werking treedt, zonder rekening te houden met andere parameters. En volgens Bercy "maakt het gelijkmatig verdeelde aanbod het mogelijk om marktschommelingen op te vangen en draagt ​​het bij aan de algemene doelstelling van prijsstabiliteit. » .

De toepassingsvoorwaarden zijn nog onduidelijk.

Maar de argumenten zijn niet erg overtuigend. Alternatieve leveranciers maken zich zorgen over de voorstellen van EDF om langetermijncontracten voor de aankoop van elektriciteit af te sluiten tegen prijzen die bijna twee keer zo hoog zijn als die van Arenh. Ze hekelen een ingewikkeld mechanisme waarvan niemand de implementatie nog kent. Worden de kortingen aan consumenten op maandbasis of aan het einde van het jaar toegekend? Voorlopig nog een raadsel. We zullen moeten wachten tot de decreten worden gepubliceerd om meer te weten te komen.

"Ondanks onze waarschuwingen over de moeilijkheden bij de toepassing is alles nog onduidelijk", benadrukt Géry Lecerf, voorzitter van de Franse onafhankelijke vereniging voor elektriciteit en gas, die concurrenten van EDF en Engie verenigt. Hij herinnert eraan dat er eind 2023 anderhalve maand lang overleg heeft plaatsgevonden met de hele sector. " Maar de regering heeft nooit de conclusies gepubliceerd, zelfs niet de minste samenvatting ", betreurt hij.

Weinig overleg

Deze ondoorzichtigheid wordt ook door UFC-Que choisir bekritiseerd. " Het nieuwe systeem werd in het geheim onderhandeld tussen de staat en EDF en kreeg de vorm van één enkel artikel in de begroting van 2025, dat uiteindelijk werd aangenomen via de 49.3-procedure " (aanneming van een wetsvoorstel zonder stemming, noot van de redactie), meent Antoine Autier, hoofd studies van de vereniging. Hij herinnert eraan dat de afgevaardigden deze bepaling in eerste lezing hadden geschrapt, voordat deze door de Senaat opnieuw werd ingediend.

Maar er ontstaat ook een ander debat: moeten de inkomsten uit kernenergie gedeeld worden of niet? Dit is de vraag die UFC-Que choisir openlijk stelt. " De Franse consumenten hebben de volledige kosten van het kernenergieprogramma op hun rekening betaald. "Het zou normaal zijn als ze daar nu de vruchten van zouden plukken, nu de vloot al grotendeels is afgeschreven ", zegt Antoine Autier.

En om even de werking van de Europese elektriciteitsmarkt te onderbreken, die wil dat de marktprijs wordt vastgesteld vanaf de laatste elektriciteitscentrale die in gebruik is genomen, wat meestal een gascentrale is – wat marginale kostenbeprijzing wordt genoemd. Volgens het hoofd van UFC Que Choisir zal dit "onvermijdelijk leiden tot een steeds groter wordende kloof met de productieprijzen van de EDF-vloot ."