Snelweg A69 Toulouse-Castres: worden de werkzaamheden binnenkort hervat? De publieke rapporteur geeft een gunstig advies

Deze magistraat, wiens standpunten over het algemeen worden gevolgd, is met name van mening dat het stilleggen van de bouwplaats, zoals op 27 februari bevolen door de bestuursrechter in Toulouse, "het risico met zich meebrengt dat er gevolgen ontstaan die moeilijk te herstellen zijn", aldus Julie Rover, de advocaat van de tegenstanders.
Woensdag buigt de bestuursrechter zich over een door de staat aangetekend beroep tegen de hervatting van de werkzaamheden. Het beroep is een nieuwe ronde in de confrontatie tussen voor- en tegenstanders van A69, minder dan een week nadat de Senaat vóór het omstreden project had gestemd. Naar verwachting doet de rechtbank eind deze maand uitspraak.
De publieke rapporteur is van mening dat er sprake is van een "dwingende reden van groot openbaar belang" (RIIPM) die een snelle hervatting van de werkzaamheden rechtvaardigt, zonder te wachten op een beslissing ten gronde van de zaak, die pas eind dit jaar zal worden genomen, aldus Jean Olivier van Friends of the Earth, een van de verenigingen die de stopzetting van de werkzaamheden heeft aangevraagd en verkregen. "Wij verwachten van de drie rechters dat zij hun oordeel vellen en de mening van de publieke rapporteur niet volgen. Die mening is voor ons namelijk onaanvaardbaar vanuit het oogpunt van het milieurecht", voegde hij toe.
Het is de eerste keer dat een snelwegbouwproject van deze omvang door de rechter is stilgelegd. Sinds deze grote tegenslag proberen voorstanders van de A69, waaronder de overheid, het bouwbedrijf Atosca en de belangrijkste gekozen functionarissen van het departement Tarn, de werkzaamheden via administratieve rechtbanken te laten hervatten of door het parlement een 'validatiewet' te laten aannemen die zwaar is bekritiseerd door milieuactivisten.
Op 24 maart maakte het ministerie van Transport bekend dat het in beroep was gegaan tegen dit vonnis en "tegelijkertijd om opschorting van de tenuitvoerlegging van dit besluit had verzocht om de werkzaamheden op de bouwplaats zo snel mogelijk te kunnen hervatten."
Volgens het Wetboek van Bestuursrecht kan uitstel van executie (dat wil zeggen opschorting van de gevolgen van het vonnis) worden verkregen indien de elementen die het vonnis nietig verklaren voldoende "ernstig" zijn of indien dit vonnis "risico loopt op moeilijk te herstellen gevolgen".
De bestuursrechtbank van Toulouse rechtvaardigde de intrekking van de bouwvergunning voor dit 53 km lange traject van de snelweg tussen Toulouse en Castres door het ontbreken van een "Dwingende Reden van Groot Openbaar Belang" (RIIPM), een begrip dat in 1992 door een Europese richtlijn werd geïntroduceerd. Enkel de erkenning van een RIIPM kan het verkrijgen van een vrijstelling mogelijk maken om schade toe te brengen aan de “157 exemplaren van beschermde diersoorten” die getroffen zijn door de A69.
Voorstanders van de snelweg wijzen erop dat de aanleg ervan in 2018 tot openbaar nut is verklaard. Macron, parlementslid voor Tarn, Jean Terlier, vond het "onlogisch" dat een bestuursrechter een beslissing nam die "in tegenspraak is met een door de Raad van State bekrachtigde verklaring van openbaar nut (DUP).
Ze wijzen er ook op dat het werk al heel ver gevorderd is. Transportminister Philippe Tabarot sprak van een "belachelijke" situatie: "een project dat voor tweederde voltooid was en van de ene op de andere dag werd stilgelegd."
Deze redenen brachten de gekozen vertegenwoordigers van Tarn ertoe een ongebruikelijke tekst in te dienen ter stemming door de parlementsleden, om zo de hervatting van de werkzaamheden te verkrijgen zonder te wachten op het onderzoek ten gronde van de zaak door de administratieve rechtbanken.
Dit wetsvoorstel, waarvan de conformiteit met de Grondwet door tegenstanders in twijfel wordt getrokken, werd op 15 mei in eerste lezing in de Senaat met een ruime meerderheid aangenomen. Het is naar de Nationale Vergadering gestuurd, waar het op 2 juni zal worden besproken.
SudOuest