In Agen, bewolkte lucht boven het nationale congres van de Franse Mutualité

Vanaf woensdag vindt op de Agora d'Agen het nationale congres van het Franse onderlinge verzekeringsfonds plaats. Minister van Volksgezondheid Catherine Vautrin zal naar verwachting aanwezig zijn vanwege de spanningen tussen onderlinge verzekeringsmaatschappijen en de regering.

Tegen 2025 zullen 35 miljoen mensen, oftewel bijna één op de twee Fransen (46%), aangesloten zijn bij een onderlinge verzekeringsmaatschappij als aanvullende zorgverzekering (verzekering of voorzorgsinstelling). Het is een understatement om te stellen dat de debatten die vanaf woensdag 18 juni plaatsvinden in de Agora d'Agen in Lot-et-Garonne, in het kader van het Franse Congres voor Onderlinge Verzekeringen, allesbehalve marginaal zijn, maar juist van groot belang. De toekomst van de onderlinge verzekeringswereld in een zorgstelsel waarvan de financiering niet langer gegarandeerd is, zal worden besproken tijdens deze bijeenkomst, georganiseerd door de Franse Federatie van Onderlinge Verzekeringen.

Bertrand Dupouy, voorzitter van de Mutualité française de Nouvelle-Aquitaine (3 miljoen leden), staat aan het hoofd van dit nationale evenement. "We leven in een tijd van onzekerheid", bevestigt hij. "De regering stuurt veel meer dan alleen op zicht. We vragen om duidelijkheid." Minister van Volksgezondheid Catherine Vautrin, die op de agenda staat voor de conferentie van donderdag, zal naar verwachting de kwestie bespreken.

Tenzij de president van de Republiek, Emmanuel Macron, de verrassingsgast speelt en een toespraak houdt die de mutualistische wereld, die ontmoedigd is sinds de aankondiging van de regering van een nieuwe belasting op zorgverzekeringen, waarschijnlijk zal geruststellen. "In twintig jaar tijd is de belasting op aanvullende zorgverzekeringen verachtvoudigd. Tegenwoordig wordt in Frankrijk een frisdrank of een hamburger minder belast dan een aanvullende zorgverzekering! Wij zijn de Europese kampioenen: zorgverzekeringen worden gemiddeld belast met 14%, terwijl ze in Duitsland vrijgesteld zijn, in Spanje met 0,15% en in Italië met 2,5%," aldus het Franse onderlinge verzekeringsfonds.

Bertrand Dupouy herhaalt ook de contouren van het mutualistische model: "Wij streven niet naar winstgevendheid, in tegenstelling tot verzekeringsmaatschappijen. Overschotten worden onmiddellijk terug in het systeem geïnjecteerd. We vergoeden aandeelhouders ook niet. We hebben dus behoefte aan evenwicht. Maar door ons te belasten, belasten we ook de leden, omdat we de belasting nog steeds zouden moeten doorberekenen aan onze contracten. Dit is geen goed signaal van de overheid."

En Bertrand Dupouy ziet dit als een nieuwe klap voor onderlinge verzekeraars: "Onze business is gericht op gezondheid, in tegenstelling tot verzekeraars, die aanvullende verzekeringen als verliesleiders gebruiken met de mogelijkheid om de werking te compenseren met andere producten. Wij hebben die mogelijkheid niet." Als gevolg hiervan kampen onderlinge verzekeraars met een dalende ledenaantallen en tegelijkertijd is er sprake van consolidatie in de sector, met talloze fusies. "Tien jaar geleden waren er 3.000 onderlinge verzekeraars; nu zijn het er iets meer dan 250."

Herinnerend aan haar vele andere missies, waaronder sociale actie, preventie en gezond ouder worden, beschouwt de Mutualité Française ook territoriale dekking als een onoverkomelijke deugd. "Wij zijn de uitstraling van het gebied. De keuze voor Agen, de kleinste stad die tot nu toe onze conferentie heeft georganiseerd, is niet onbelangrijk."