"Meerdere telefoontjes per dag, het was hel": parlement bekrachtigt verbod op telefonische colportage zonder wederzijdse toestemming

Er komt binnenkort een einde aan ongewenste telefoontjes waarin wordt gevraagd om "staatssteun" of "om van operator te veranderen". Het parlement heeft woensdag definitief ingestemd met het verbod op telefonische colportage zonder toestemming van de consument . Een definitieve stemming in de Senaat over een wetsvoorstel tegen "fraude met overheidssteun" zorgde ervoor dat dit initiatief een succes werd, na langdurig heen-en-weer gepraat in beide kamers van het parlement.

Het idee is simpel: bedrijven mogen geen personen telefonisch benaderen "rechtstreeks of via een derde partij die namens hen optreedt" die "niet vooraf hun toestemming hebben gegeven" op een "vrije, specifieke, geïnformeerde, ondubbelzinnige en herroepelijke" manier.

Het is aan de onderneming om aan te tonen dat de consument duidelijk akkoord is gegaan met telefonische contactopname. De enige uitzondering hierop is wanneer de werving plaatsvindt "in het kader van de uitvoering van een lopend contract". Volgens een onderzoek van UFC-Que Choisir uit oktober 2024 geeft 97% van de Fransen aan dat ze zich storen aan commerciële reclamecampagnes.

Net als Lucie Kapfer (43) "gingen de eerste telefoontjes over haar Personal Training Account (CPF). Daarna ging het werven van klanten door, meerdere keren per week", legt de vrouw uit die haar vaste lijn heeft opgezegd om deze telefoontjes te beperken. "Maar ze bleven mijn mobiele telefoon bellen. Meerdere keren per dag, het was hel", klaagt ze, want de wervers "bellen met 03's, 02's en zelfs 06's. Het is veel moeilijker om ze te herkennen."

De maatregel werd in november in de Senaat aangenomen op initiatief van Horizons-senator Pierre-Jean Verzelen en vervolgens in maart in een speciale tekst in de Nationale Vergadering behandeld. De wetgevende fase is nu eindelijk ten einde, want via een amendement van GroenLinks-parlementslid Delphine Batho is het wetsvoorstel in deze bredere tekst opgenomen, die door de regering wordt gesteund.

"We zijn het zat om voortdurend warmtepompen en ramen te moeten verkopen", aldus Amélie de Montchalin, minister van Openbare Rekeningen. Ze verwelkomde een maatregel die "de meest kwetsbaren, de ouderen, degenen die zich er soms niet van bewust zijn dat deze telefonische intimidatie niets meer is dan een etalage voor enorme fraude- en diefstalpraktijken" zal beschermen.

De parlementariërs wilden reageren omdat het huidige systeem, Bloctel, waarbij consumenten zich op een lijst moeten registreren als ze niet willen stemmen, niet effectief blijkt te zijn.

Denis Grugeon, 46, stond geregistreerd bij Bloctel, maar kreeg regelmatig telefoontjes van colporteurs. Dus nam hij "een radicaal besluit: ik weigerde alle oproepen van nummers die niet in mijn adresboek stonden", zegt hij. De tekst verbiedt ook commerciële prospectie via elektronische weg - e-mail, sms, sociale netwerken, enz. - in de sectoren van energierenovatie en woningaanpassing.

Deze tekst beantwoordt "aan een al lang bestaande vraag van consumenten" en maakt een einde aan "een methode van commerciële prospectie die niet langer bestaat", aldus Benjamin Recher, hoofd institutionele relaties bij UFC-Que Choisir. De tekst bepaalt dat dit systeem in augustus 2026 in werking treedt.

Een aantal parlementariërs betreurde deze vertraging, terwijl anderen liever hadden gezien dat de Algemene Vergadering een uitzondering had gehandhaafd voor levensmiddelenbedrijven, bijvoorbeeld bedrijven die diepvriesmaaltijden aan particulieren leveren. De overeenkomst die parlementsleden en senatoren in de gezamenlijke commissie bereikten, hield in dat belanghebbenden een jaar de tijd zouden krijgen om zich te organiseren, maar dat er voor geen enkele sector uitzonderingen zouden worden gemaakt, legde Pierre-Jean Verzelen uit aan AFP.

De tekst bevat ook een "arsenaal" om "fraude met overheidssteun effectief te bestrijden", waarmee volgens Macronist-parlementslid Thomas Cazenave, die de tekst in de Assemblee introduceerde, jaarlijks ongeveer 1,6 miljard euro gemoeid is.

Eén van deze maatregelen is dat de beheerders van elektriciteits- en gasdistributienetten "direct sancties kunnen opleggen als zij vaststellen dat een consument een meter verkeerd heeft gebruikt", zo specificeert het parlementslid.

Bovendien kan de administratie de toekenning of betaling van overheidssteun voor een hernieuwbare periode van drie maanden opschorten, in geval van "ernstige aanwijzingen" van fraude.

La France Insoumise hekelt twee maatregelen. In naam van "het respect voor het vermoeden van onschuld" en de "scheiding der machten" heeft de partij al aangekondigd dat ze in beroep gaat bij de Constitutionele Raad.