Negentien miljard uit Europa. De helft van de Lombardische Pnrr voor ecologische transitie en onderzoek.

door Luca Balzarotti

" Lombardije produceert 26% van het bruto binnenlands product van het land. Het ontving 13% van de PNRR- middelen die aan Italië waren toegewezen: proportioneel gezien is het het land dat het minst ontving." Er is nog iets wat Luca Mocarelli (foto), hoogleraar economische geschiedenis aan de Universiteit van Milaan Bicocca, ertoe aanzet het in 2021 goedgekeurde Nationale Herstel- en Veerkrachtplan niet te promoten om de post-Covid- economie nieuw leven in te blazen en te profiteren van Europese leningen tegen gunstige tarieven om investeringsvertragingen op te vangen. "Het is een belangrijk uitgangspunt: de 191 miljard die aan Italië is toegewezen, is niet gratis. Slechts 70% daarvan zijn niet-terugvorderbare subsidies, de rest zal onze schuld vergroten: het is een lening die aan Europa moet worden terugbetaald."

Was het de moeite waard?

"Dat zullen we later nog zien, maar twee aspecten wekken bij mij meer dan enige twijfel, zoals nu al blijkt uit de verdeling van de fondsen: het eerste is het vrijwel volledig gecentraliseerde beheer van dit spel; het tweede is de reeks beperkingen, kooien en buitensporige restricties die weinig vrijheid lieten bij de presentatie van de projecten waarvoor financiering werd aangevraagd."

Laten we beginnen met centralisatie.

"Ik kan uit eigen ervaring spreken: de kwestie van de universiteitsfinanciering werd door het ministerie geregeld."

Onderwijs en onderzoek is het tweede gebied waar de meeste middelen naartoe gaan.

Ja, maar we moeten deze cijfers wel lezen. Onderzoekers zijn aangenomen voor een tijdelijk contract: het geld om ze te betalen komt 36 maanden van de PNRR. En dan? Hoeveel universiteiten kunnen hen een salaris garanderen? Hoeveel blijven er thuis? Het risico is dat we een fabriek van werklozen hebben gecreëerd. Hetzelfde geldt voor doctoraten. Helaas heeft de PNRR de universiteiten niet veel fantasie gegeven om aan financiering te komen.

Had u meer middelen voor gezondheid en gezondheidszorg verwacht?

In dit geval worden de gegevens beïnvloed door de "kooien" waar ik het over had. Een deel van het geld was bijvoorbeeld bedoeld voor het digitale patiëntendossier. Lombardije had, net als degenen die het al hadden ingevoerd, geen toegang tot deze bronnen.

Is vooroplopen op het gebied van innovatie paradoxaal genoeg een rem gebleken?

"Dat lijkt wel zo"