Uitvoeringsplannen voor wolkenkrabbers zijn niet nodig. De Regionale Administratieve Rechtbank van Lombardije (TAR) spreekt het Openbaar Ministerie tegen.

Uitvoeringsplannen zijn niet altijd verplicht . Gemeenten kunnen projecten, zoals de beruchte wolkenkrabbers die de afgelopen maanden in Milaan zijn onderzocht , goedkeuren zonder gebruik te maken van deze stedenbouwkundige instrumenten, maar simpelweg door gebruik te maken van gewone vergunningen , mits aan bepaalde voorwaarden is voldaan.
De regionale bestuursrechtbank van Lombardije is dezer dagen in het nieuws gekomen met uitspraak 2747/2025 , die in tegenspraak is met een van de principes waarop het Openbaar Ministerie van Milaan zich baseerde. De rechtbank analyseerde juist een van de bouwlocaties die centraal stond in het onderzoek (Urban Jungle aan de Via Razza 5). Hoewel bestuursrecht geen directe invloed heeft op het strafrecht, laat de uitspraak zien hoe complex en vatbaar voor interpretatie deze kwestie vandaag de dag is.
Technisch gezien is de vraag of de implementatieplanvereiste , vereist door de wet op de ruimtelijke ordening uit 1942, van toepassing is op de bouw van gebouwen hoger dan 25 meter . Dit is een instrument dat jaren in beslag kan nemen om te finaliseren. De gemeente Milaan heeft in al haar recente projecten de weg van vereenvoudiging gekozen, door de eenvoudige Scia (gecertificeerde kennisgeving van niet-naleving) te gebruiken als alternatief voor de bouwvergunning, een praktijk die door het Openbaar Ministerie in de eerste onderzoeksfase werd aangevochten.
De beslissing van de TAR is het gevolg van het beroep van een appartementencomplex tegen de bouwvergunningen die de bouw van het gebouw mogelijk maakten. Een van de (talrijke) bezwaren die in de uitspraak worden genoemd, is de eis om een uitvoeringsplan te hebben voor gebouwen hoger dan 25 meter .
De regionale administratieve rechtbank, die een belangrijk precedent schept voor de stad Milaan, verwierp deze opmerkingen en verwees naar de jurisprudentie waarin staat dat de eis van een planologische aanpak is uitgesloten "wanneer er sprake is van een reeds volledig verstedelijkt gebied, wanneer de feitelijke situatie een volledige ontwikkeling van het gebied aantoont, waardoor het onverenigbaar is met een uitvoeringsplan". Het gebied waarop het project betrekking heeft (in de buurt van het centraal station van Milaan) beschikt al over een eigen stedenbouwkundige conformatie en daarom is een plan voor een dergelijk project niet noodzakelijk.
ilsole24ore