Hervormingen op ijs, file van decreten in juli

Een file van decreten, maar ook een fase van bezinning met het oog op het toekomstige bevestigende referendum over justitie, hebben de voortgang van de twee regeringshervormingen die nog op tafel liggen, vertraagd: het premierschap en de scheiding van de carrières van magistraten. Minister van Betrekkingen met het Parlement, Luca Ciriani, lichtte het eerste aspect toe nadat de fractieleiders van de Kamer afgelopen woensdag hadden uitgesloten dat de twee hervormingen vóór het zomerreces in de Kamer zouden worden aangenomen.

Een maand geleden had Ciriani zelf, tegenover de vorige fractieleiders die waren opgeroepen om de werkzaamheden van juni-juli te plannen, gevraagd om het premierschap in die kalender op te nemen; wat betreft de scheiding van carrières, die nu in behandeling is bij de Senaat, hadden de meest optimistische fracties gedacht aan een snellere procedure in Palazzo Madama, zodat de tekst begin juli aan de Commissie Constitutionele Zaken van de Kamer en vóór de zomervakantie aan de Kamer kon worden voorgelegd. Maar de situatie is veranderd, zoals de voorzitters van de fracties van Montecitorio hebben vastgesteld.

De regering kon het dan ook niet laten om te wijzen op de lange lijst van decreten, zeven in totaal, die in juli op de Kamer van Afgevaardigden zullen neerkomen en deze zo zullen vullen dat de invoering van ten minste één van de twee hervormingen wordt uitgesloten: uitstel van termijnen voor schade aan de schatkist, strategische infrastructuur, Campi Flegrei en overstroomde gebieden, het decreet van de Miur, dat van het Ministerie van Sport, het fiscale decreet en dat over de voormalige Ilva. Om nog maar te zwijgen van wetsvoorstellen die de regering nog steeds na aan het hart liggen, zoals dat over de steun aan berggebieden of dat over kunstmatige intelligentie. Zelfs minister van Hervormingen Maria Elisabetta Alberti Casellati zei te hopen dat de behandeling van het premierschap in de Commissie Constitutionele Zaken "in het najaar" zou worden afgerond.

De twee hervormingen bevinden zich in twee totaal verschillende fasen van het wetgevingsproces. Het premierschap werd alleen door de Senaat goedgekeurd en bevindt zich in eerste lezing in de commissie Montecitorio, waar de amendementsfase nog moet worden afgehandeld. De scheiding van de carrières van de rechters is al goedgekeurd door de Kamer en de Commissie Constitutionele Zaken van de Senaat, die de tekst van de Kamer heeft bevestigd; en de meerderheid in de Kamer is van plan hetzelfde te doen. Wanneer het wetsvoorstel voor een tweede lezing terugkeert naar Montecitorio, zal de procedure, overeenkomstig artikel 138 van de Grondwet, dan ook snel verlopen: de tekst kan niet worden geamendeerd en kan alleen worden goedgekeurd of verworpen; hetzelfde geldt voor de toekomstige tweede lezing van Palazzo Madama. Op dat moment, na de definitieve goedkeuring van de hervorming, zal de meerderheid een bevestigend referendum moeten ondergaan. Een beslissende politieke stap voor het lot van de regering-Meloni. Door de behandeling van het wetsvoorstel te versnellen of enigszins te vertragen, kan het referendum op het gewenste moment worden geschrapt, aangezien dit zelfs bij een overwinning van de 'ja'-stem tot vervroegde verkiezingen kan leiden. Vandaar de, vooralsnog informele, confrontatie tussen de politieke krachten over de kieswet, die, naar de bedoeling van de meerderheid, onafhankelijk van de premier zal moeten worden gewijzigd.