Selecteer taal

Dutch

Down Icon

Selecteer land

Italy

Down Icon

Vanuit Spanje een les voor de ANM over het scheiden van carrières

Vanuit Spanje een les voor de ANM over het scheiden van carrières

Spaanse magistraten in staking (screenshot van Youtube-kanaal LibertadDigital)

de Spaanse zaak

De staking van de magistraten en de golf van onderzoeken naar de regering tonen aan hoe ongegrond de beschuldiging tegen de hervorming van Nordio door de Nationale Vereniging van Magistraten over het onvermijdelijke verlies van de onafhankelijkheid van de premiers is.

Over hetzelfde onderwerp:

Magistraten in staking tegen de hervorming van het rechtssysteem van de regering. Rechters en officieren van justitie mobiliseren zich om de aanval op de autonomie en onafhankelijkheid van de rechterlijke macht, evenals de aanval op de rechtsstaat, aan de kaak te stellen . De regering reageert met beschuldigingen van corporatisme en conservatisme. De minister van Justitie hekelt de druk en inmenging van de rechterlijke macht op de wetgevende macht en trekt het stakingsrecht van de magistraten in twijfel. Het conflict gaat uiteraard ook over het aantal mensen dat zich heeft aangesloten bij de staking: 75 procent volgens de magistraten, 28 procent voor de minister. Dit gebeurt niet in Italië, maar in Spanje. De regering is niet de centrumrechtse onder leiding van Meloni, maar de socialistische van Pedro Sánchez . En de minister heet niet Carlo Nordio, maar Félix Bolaños.

Sinds dinsdag staakt de Spaanse rechterlijke macht uit protest tegen de wetsvoorstellen van de regering die de toegang tot de juridische loopbaan en het Statuut van het Openbaar Ministerie hervormen. De driedaagse staking, die maandag begon en tot vandaag zal duren, werd afgekondigd door vijf van de zeven verenigingen die de rechterlijke macht in Spanje vormen (alleen de twee progressieve verenigingen hebben zich tegen de mobilisatie verzet). De staking werd niet goedgekeurd door de Algemene Raad voor de Rechtspraak (Cgpj), de Spaanse CSM, die, na een vraaggesprek met minister van Justitie Bolaños, de werkweigering van de rechters als "illegaal" bestempelde, hoewel zij het als een grondwettelijk recht beschouwt.

De door de regering opgestelde wetsvoorstellen hebben als hoofddoel het aantal leden van de rechterlijke macht, momenteel bestaande uit 5.377 rechters en 2.473 officieren van justitie, uit te breiden om de openbare dienstverlening binnen de rechterlijke macht te versnellen. Naast de wijziging van de procedures voor het afnemen van het toelatingsexamen voor de rechterlijke macht (met de afschaffing van een mondeling examen en de vervanging ervan door een schriftelijk examen, gericht op de oplossing van een praktijkzaak), omvatten de maatregelen de hervorming van de zogenaamde "vierde ronde", dat wil zeggen de alternatieve procedure voor de competitie waarmee juristen met erkende competentie (meer dan tien jaar beroepservaring) toegang krijgen tot de rechterlijke macht. De wetsvoorstellen breiden de mogelijkheden van de vierde ronde uit voor toegang tot het beroep van rechter en introduceren, voor het eerst, ook de toegang tot het beroep van officier van justitie. Degenen die via deze procedure de rechterlijke macht betreden, worden automatisch erkend met vijf jaar dienst in de rechterlijke loopbaan. Bovendien regelt de door minister Bolaños voorgestelde wet een buitengewoon proces voor de stabilisatie van ongeveer 1.300 ‘plaatsvervangende’ rechters en officieren van justitie, vergelijkbaar met de Italiaanse honoraire magistraten.

De door de regering voorgestelde hervorming heeft ook gevolgen voor de status van de officier van justitie, die belast zal worden met het onderzoek naar strafzaken, dat momenteel nog steeds wordt uitgevoerd door onderzoeksrechters (zoals het geval was in Italië vóór de hervorming van het proces van beschuldiging in 1989). Ten slotte, om de onafhankelijkheid van de officieren van justitie te versterken, ontkoppelt de hervorming het mandaat van de procureur-generaal van dat van de regering: de procureur-generaal wordt benoemd voor vijf jaar en blijft, in geval van een wisseling van de uitvoerende macht, tot het einde van die periode in functie . Om inmenging in de beslissingen van de procureur-generaal onmogelijk te maken, verbiedt het nieuwe Statuut de centrale overheid en de autonome regio's bovendien uitdrukkelijk om de procureur-generaal te verzoeken maatregelen te nemen met betrekking tot een bepaalde strafzaak. Integendeel, volgens de verenigingen van rechters en officieren van justitie geeft de hervorming de procureur-generaal, die aan het hoofd staat van het openbaar ministerie, grotere bevoegdheden op het gebied van onderzoek, waardoor de interne controles en waarborgen worden beperkt, zonder dat zijn afhankelijkheid van de regering die hem heeft benoemd, wordt opgeheven.

De botsing over de Bolaños-wet maakt deel uit van een verhit juridisch klimaat , waarbij de botsing met de rechterlijke macht veel sterker is dan de spanningen van de regering-Meloni over de uitspraken van het Hooggerechtshof over migranten. De regering wordt overspoeld door juridische schandalen: de afgelopen dagen belandde Santos Cerdán, organisatorisch secretaris van de Socialistische Partij (PSOE) en rechterhand van premier Pedro Sánchez, uit voorzorg in de gevangenis vanwege het sterke bewijs en het risico op manipulatie van het bewijs. Hij wordt ervan beschuldigd het hoofd te zijn van een criminele organisatie gericht op corruptie, die steekpenningen aannam in ruil voor contracten. Het onderzoek begon met een tweedelijns exponent van de partij, Koldo García, en betrof vervolgens de vorige organisatorisch secretaris van de PSOE en voormalig minister van Transport José Luis Ábalos, een andere vertrouweling van Sánchez. Nu is Cerdán, de "architect" van de regering-Sánchez, overweldigd door zijn vermogen om de noodzakelijke allianties te smeden met de Baskische en Catalaanse nationalistische partijen. Maar het is nog niet voorbij. Want Sánchez' vrouw, Begoña Gómez, wordt beschuldigd van beïnvloeding en corruptie, en de broer van de premier, David Sánchez, wordt berecht voor beïnvloeding .

Beide onderzoeken werden geïnitieerd door de rechtse vereniging Manos limpias (die haar naam ontleent aan het Italiaanse onderzoek "Mani pulite"), en de hervorming van de ley de Enjuiciamiento Criminal (Lecrim) beoogt deze klachten expliciet te beperken, omdat – aldus de minister van Justitie – "de geest van de acusación popular duidelijk wordt verdraaid door extreemrechtse organisaties". Tegenstanders daarentegen zijn van mening dat de wet de straffeloosheid van de regering wil garanderen.

De botsing tussen de politiek en de rechterlijke macht is ongekend. In de rechtszaak tegen zijn vrouw, die ervan werd beschuldigd haar huwelijksrelatie met de premier te hebben uitgebuit om overheidsopdrachten te verwerven voor een bevriende zakenman, beantwoordde Pedro Sánchez geen vragen en beschuldigde hij de rechter van machtsmisbruik. Rechter Juan Carlos Peinado diende van zijn kant een aanklacht wegens valse getuigenissen tegen minister van Justitie Bolaños in bij het Hooggerechtshof, juist vanwege de zaak-Begoña Gómez. In deze context blijft zelfs de procureur-generaal, een sleutelfiguur in de hervorming, niet gespaard. Álvaro García Ortiz werd door het Hooggerechtshof berecht wegens het onthullen van staatsgeheimen : hij wordt ervan beschuldigd vertrouwelijke documenten aan de pers te hebben onthuld uit een onderzoek tegen de partner van Isabel Díaz Ayuso, voorzitter van de regio Madrid, een leidende figuur binnen de Partido Popular en een fervent tegenstander van Sánchez. Het is de eerste keer in de Spaanse geschiedenis dat een procureur-generaal wordt aangeklaagd, en daarom hebben de verenigingen van procureurs en rechters zijn aftreden geëist. In deze botsing ziet de socialistische regering duidelijk een juridische agressie van een deel van de gepolitiseerde rechterlijke macht, terwijl de magistraten de regering ervan beschuldigen de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht te willen beperken en de rechtspraak onder voogdij te stellen.

Er zijn veel overeenkomsten met de Italiaanse zaak, met de politieke rollen omgedraaid. Er is echter een groot verschil. We verwezen eerder naar de verenigingen van officieren van justitie en de verenigingen van rechters , omdat in Spanje de beroepsopleiding van de rechter en de onderzoeksberoep gescheiden zijn . Maar dit toont aan hoe ongegrond de beschuldiging tegen de hervorming van de Nationale Vereniging van Magistraten (ANM) in het Noorden is, aangezien de scheiding van beroepen onvermijdelijk leidt tot onderwerping van officieren van justitie aan de overheid .

In Spanje, waar carrières gescheiden zijn en de regering zelfs de procureur-generaal benoemt (wat met de hervorming van Nordio niet zou gebeuren), voeren de aanklagers niet alleen samen met de rechters actie tegen de regering, maar onderzoeken ze ook de partij van de premier, arresteren ze zijn rechterhand en beschuldigen ze zelfs zijn vrouw en broer. Alsof dat nog niet genoeg is, onderzoeken ze ook de minister van Justitie en sturen ze zelfs de procureur-generaal voor de rechter.

Het is niet bekend welke en hoeveel van deze onderzoeken gegrond zijn, maar niemand met gezond verstand kan de autonomie van de Spaanse rechterlijke macht ten opzichte van de regering in twijfel trekken. Iets wat, in tegenstelling tot wat het ANM beweert, in alle democratische landen voorkomt waar de carrières gescheiden zijn.

Meer over deze onderwerpen:

ilmanifesto

ilmanifesto

Vergelijkbaar nieuws

Alle nieuws
Animated ArrowAnimated ArrowAnimated Arrow