Wie was Giacomo Brodolini, de socialistische minister die het Arbeidersstatuut bedacht?

Gino Giugni werd vaak de “ vader van het Arbeidersstatuut ” genoemd, een bijnaam waarop hij met vriendelijke ironie reageerde (“ Ja, ik ben de vader ”). Maar hij herinnerde zich ook vaker dat de titel niet aan hem toebehoorde, maar aan Giacomo Brodolini , partizaan, socialistisch leider van de CGIL, directeur van de PSI en minister van Arbeid gedurende ongeveer acht maanden tussen 1968 en 1969. Een zeer korte periode die eindigde met zijn zeer vroege dood, aangezien hij al enige tijd ziek was, en waarin een indrukwekkend aantal hervormingen werd bedacht en doorgevoerd. Daaronder valt het historische Statuut, dat later door zijn opvolger Donat Cattin in een gunstige stemming door de Kamers werd gebracht.

Giugni zou ook met de minister van Washington hebben samengewerkt, maar bleef erbij dat het vaderschap bij Brodolini lag, omdat deze "rechtstreeks betrokken was bij de merites van het Statuut-project" en " het politieke initiatief had gehad, en dat is wat telt". Zonder te vergeten dat hij rechtstreeks met zijn medewerkers had samengewerkt om "duidelijke regels en de geest van het Statuut aan te geven: een einde maken aan misstanden door 'krachtige steun' " aan een vakbond die geworteld was in de bedrijven en onder de werknemers. Giugni herinnert zich dit altijd, maar ook zijn nog historischere medewerker, de arbeidssocioloog Enzo Bartocci, tot aan de laatste bijeenkomst in Hotel Rafael, die "dramatisch" was omdat deze plaatsvond vlak voordat Brodolini naar Zwitserland vertrok om de laatste dagen van zijn leven met minder lijden te leven. In het Romeinse hotel luisteren de naaste medewerkers nog steeds naar de onderstreping van een aantal fundamentele principes waar nooit aan getornd mag worden, enkele nieuwe variaties en aanbevelingen.

Giacomo Brodolini , geboren in Recanati in 1920, loopt het risico vergeten te worden, maar sommige gebeurtenissen uit zijn leven en enkele uitspraken die hij deed, zijn ook erg beroemd. Zoals wanneer hij opnieuw, en plechtiger dan ooit, zijn toewijding aan het Statuut van Avola verkondigt, de plaats van de laatste boerenmoord, gepleegd door politiekorpsen die nog steeds getraind waren in de Code Rocco. Of zoals toen hij op oudejaarsavond, met weinig kracht en geen stem, de nacht doorbracht bij de worstelende arbeiders van een Romeinse fabriek. Rino Giuliani , een oud vakbondsman en militant, was erbij en hij vertelde over de schaamte waarmee een andere belangrijke socialistische leider werd geconfronteerd toen hij in elegante kleding naar het oudejaarsfeest ging en daar werd begroet door Brodolini, die ernstig ziek was en in de kou stond te vechten met de arbeiders. Ook zijn uitspraken over zijn rol als minister zijn legendarisch, een rol die hij naar eigen zeggen helemaal niet als ‘ super partes ’ vervult. Hij beschouwt zichzelf daarom niet als een socialistische minister, maar als een ‘socialistische minister’ , en verklaart dat hij zijn rol ‘ slechts van één kant’ interpreteert, namelijk die van de arbeiders. Welke ideologie zit hierachter? Gewoon democratisch socialisme, dat democratie niet anders ziet dan als een plek waar de machtskloof tussen kopers en verkopers van arbeid moet worden gedicht. Zoals het in de constitutionele geest van een ‘ republiek gebaseerd op werk’ ligt en die de oorzaken van ongelijkheid ‘wegneemt’ . Hier is het: verwijderen.

Dit is wat openbare macht betekent voor een democratisch socialist. Vandaar zijn uitspraken die niet voortkomen uit ideologieën, maar uit een diepgaande cultuur van democratische rationaliteit. Dat een economie solide groeit zonder uitbuiting, zoals Paolo Sylos Labini bevestigt, die op zijn eigen manier wijst op het positieve verband tussen hoge lonen en productiviteit, in Le Forze dello Sviluppo e del Declino, Rome-Bari, Laterza, 1984. En met hem, die het principe ook coherent omzetten, de grote economen van de Scandinavische vakbond, zoals Gösta Rehn en de bekendere Rudolf Meidner. Het democratisch socialisme van Brodolini wijst op het pad van de rationaliteit en de efficiëntie van een gelijkwaardig compromis, en bewandelt dit vervolgens, nadat het pad van de uitbuiting (het natuurlijke pad van het kapitalisme en de bijbehorende tendentieuze vicieuze cirkels) is uitgesloten. Hier, op dat punt, zullen de georganiseerde maatschappelijke klassen zich bevinden en met elkaar botsen. Er zal dialectisch een oplossing worden gegenereerd, maar alleen binnen de nieuwe democratische, sociaal-economische en wettelijke premissen, die op hun beurt de constitutionele premissen verwezenlijken. Maar opdat de sociale partijen (waarachter, zoals de Oostenrijkse sociaaldemocratische leider Bruno Kreisky terecht opmerkte, altijd klassen ontstaan) de dialectiek konden uitvoeren waaraan de politieke macht zich kan onttrekken, was het allereerst noodzakelijk dat Brodolini een "socialistische minister" was, "aan slechts één kant" . Want voor een socialistische democratie is er zeker sprake van gelijkheid van rechten, maar dat is ze niet echt zonder klassengelijkheid en zonder (laat dat duidelijk zijn) de dialectiek, het conflict en het compromis (dat nooit een definitieve harmonie is) die daaruit voortvloeien.

Het succes van de vele strategische hervormingen van het "Ministerie van Brodolini" in enkele maanden (waaronder de pensioenhervorming, de hervorming tegen loonkooien , zelfs de suggestie en het plan voor de hervorming van de gezondheidszorg, zoals gedocumenteerd in mijn boek) is te danken aan deze politieke cultuur: lineair in zijn gedrag, complex in zijn analyses, competent in oplossingen. Die is geënt op het historische moment waarop vakbonden en werknemers een hoofdrol speelden. En het schept een situatie die zich in de Italiaanse context maar zelden heeft voorgedaan: een vakbond aan het hoofd van een grote beweging, verenigd als nooit tevoren, en een ‘socialistische minister’ in de regering, die beschikt over de juiste technische en culturele hulpmiddelen. Maar ook met de precieze politieke wil om de klassenbeweging en de coalitiemacht van de PSI in de regering te synthetiseren. Na de grijze jaren van de centrum-linkse regeringen onder leiding van Moro (1964-1968) zouden Brodolini en de socialistische stroming onder leiding van Francesco De Martino geen terugkeer naar de regering hebben toegestaan ​​zonder precieze garanties, te beginnen met ' een socialistische minister ' voor de Arbeid.

Het Statuut is het resultaat van dit alles, en gaat veel verder dan het beroemde en voor sommigen beruchte "artikel 18" . Er werd een vakbond gecreëerd 'binnen' de werkvloer, volgens een criterium dat in 'technische' termen 'promotioneel' wordt genoemd, uiteraard met respect voor de vakbond. En dan de basis van arbeiders de vrijheid geven om de instrumenten van vertegenwoordiging en basisonderhandelingen in te voeren, wat grotendeels de fabrieksraden waren (en later andere), waar de vakbond-organisatie nauw bij betrokken kon zijn, en die op haar beurt de drijvende kracht (maar niet de meester) was, nadat het Statuut dit op zijn beurt had gegarandeerd en doorgevoerd. Hoe Giacomo Brodolini dit allemaal heeft kunnen bereiken, is nog de vraag. Hij kwam uit een familie van adel uit de Recanati: zijn grootvader was advocaat en stond in nauw contact met de elite van de Giolitti in de Marche, die later vrijwel altijd fascistisch werd. En de vader is zeker geen imposante figuur, een telg die het fascisme niet haat. Giacomo behoort daarentegen tot de grote generatie die rond 1920 werd geboren, de generatie die door Il Duce zou zijn opgevoed tot strijders, maar die, na de onwaardige fascistische oorlog, zichzelf in plaats daarvan tot een partizaan en een hartstochtelijk antifascist ontwikkelde.

In Brodolini's geval ging hij naar de Actiepartij, maar de keuze waar hij zich aansloot bij het Verzet kan toeval zijn, zoals een andere socialistische vakbondsman en partijgenoot dicht bij Brodolini herhaalde: Piero Boni. Hij werd secretaris van de PdA in de Marche, maar leidde vervolgens een groot deel daarvan naar de PSI. Op dit punt toonde Brodolini zijn talent als arbeidersleider in de FILLEA Cgil, en Morandi wilde hem ook in de partij hebben, die Morandi zelf in werkelijkheid zou heropbouwen, en die na de negatieve ervaringen met het Volksfront steeds meer in staat was tot autonomie. De jonge socialist uit de regio Marche zou vervolgens de CGIL leiden, samen met Di Vittorio, die veel respect voor hem had. In 1956 werd hij zo verleid dat hij de Sovjetinvasie van Hongarije veroordeelde. En dan zal hij de protagonist zijn van de opbouw van het centrum-links, die (samen met de maanden tussen 1962 en 1963, die vol waren van andere baanbrekende hervormingen) juist de tweede grote fase van de uitvoering zal kenmerken.

Kort gezegd: dit was Giacomo Brodolini . Geboren in de elite, koos hij voor de arbeidersmassa. Geboren in een fascistische gemeenschap, koos hij voor het verzet, de democratie en de republiek. Samen met grote politici en intellectuelen, zoals Francesco De Martino, een van de grootste politieke leiders en historici van het Romeinse recht ooit, heeft hij op vastberaden wijze het politieke voorstel vormgegeven en, met wijsheid, ook de oplossingen aangedragen. Vervolgens koos hij, samen met Bartocci en Giugni, de vakmensen, de technici die nooit technocraten waren, dat wil zeggen de vervoegers van wetenschap en socialisme. Dat was Brodolini: authentieke democratie, want die bestaat niet, zoals we die vandaag de dag zien. En het beste uit onze geschiedenis.

VAN

Paul Borioni