De Senaat keurt de nieuwe Telecommunicatie- en Omroepwet met wijzigingen goed.
Afgelopen zaterdag keurde de Senaat van de Republiek , met 77 stemmen voor en 30 stemmen tegen, de uitspraak goed die de uitvaardiging van een nieuwe wet op telecommunicatie en omroep voorstelt.
Het project stelt een grondige herstructurering van het institutionele, regelgevende en operationele kader van de sector voor als onderdeel van de hervormingen ter vereenvoudiging van de organisatie.
Namens de commissies voor Radio, Televisie en Cinematografie, Communicatie en Transport en Wetgevende Studies sprak senator Javier Corral Jurado zijn steun uit voor het initiatief en stelde dat het een "sterkere, duidelijkere, eerlijkere en inclusieve" regelgeving is.
Vanaf het podium bevestigde de wetgever van Morena dat deze hervorming een verandering in visie inhoudt, waarbij het model dat historisch gezien de voorkeur gaf aan grote concessionele consortia wordt verlaten en de weg wordt vrijgemaakt voor een sociale benadering die non-profitmedia, zoals gemeenschaps-, inheemse en Afro-Mexicaanse media, promoot met een grotere financiële en wettelijke levensvatbaarheid.
Senator María Guadalupe Chavira De La Rosa van Morena betoogde in haar standpuntdocumenten dat de hervorming ons in staat zal stellen de uitdagingen van het digitale tijdperk het hoofd te bieden en vooruitgang te boeken op weg naar een nationale modernisering die gelijke toegang tot communicatiediensten garandeert.
Senator Ricardo Anaya Cortés van de PAN uitte scherpe vragen over de uitspraak en wees erop dat deze abrupt werd gepubliceerd, zonder dat er ruimte was voor een adequate beoordeling.
Hoewel hij erkende dat een aantal door zijn partij aangekaarte fouten inmiddels zijn gecorrigeerd, waarschuwde hij dat er nog steeds twee ernstige risico's bestaan: toegang tot geolocatie zonder gerechtelijk bevel en de toename van het aantal gronden om uitzendingen op te schorten.
Hij beweerde dat deze bepalingen de deur openzetten voor censuur en autoritarisme. Hij klaagde dat de eis van de PAN dat geolocatie een gerechtelijk bevel vereist, niet was overgenomen en verwachtte daarom dat zijn fractie tegen het voorstel zou stemmen.
Senator Manuel Añorve Baños sprak zich ook uit tegen de uitspraak. Hij stelde dat deze wet de deur opent naar een structuur van controle en toezicht, verwijzend naar de mogelijke oprichting van een register voor mobiele telefoongebruikers, dat volgens hem al ongrondwettelijk was verklaard.
Hij noemde het voorstel de 'Big Brother van de sociale zekerheid' en betoogde dat het censuur legaliseert, concurrentie stimuleert en in strijd is met de grondwet.
Añorve stelde de oprichting van de Commissie voor Toezicht op de Telecommunicatiesector ter discussie. Hij beschreef de Commissie als een orgaan dat ondergeschikt is aan het Agentschap voor Digitale Transformatie, oftewel de federale uitvoerende macht.
Tot slot waarschuwde hij dat het nieuwe kader de regering de mogelijkheid zou geven om oppositiepartijen het zwijgen op te leggen en de vrijheid van meningsuiting te beperken. Daarom herhaalde hij de afwijkende stem van zijn partij.
Institutionele transformatie en nieuw regelgevingskaderEen van de belangrijkste veranderingen is de ontbinding van het Federaal Instituut voor Telecommunicatie (IFT) , een autonoom orgaan dat zal worden vervangen door het Agentschap voor Digitale Transformatie en Telecommunicatie (ATDT) , een nieuw staatssecretariaat. Dit agentschap zal de functies van regulering, toezicht en beleidsvorming voor de sector op zich nemen, met als doel processen te vereenvoudigen en de interinstitutionele coördinatie te versterken.
Daarnaast wordt de Commissie voor Telecommunicatieregulering opgericht als een gedecentraliseerd orgaan van de ATDT, met technische en operationele onafhankelijkheid, verantwoordelijk voor het uitvaardigen van regelgevingsbesluiten. De plenaire vergadering zal bestaan uit vijf commissarissen.
De wet erkent telecommunicatie en omroep als publieke diensten van algemeen belang en pijlers voor het garanderen van fundamentele rechten zoals onderwijs, gezondheidszorg, informatie en vrijheid van meningsuiting.
Het zorgt bovendien voor een multiculturele en mensenrechtenbenadering en versterkt de publieke, gemeenschappelijke, inheemse en Afro-Mexicaanse media.
Spectrum, concessies en dekkingDe uitspraak definieert nieuwe mechanismen voor de toewijzing en het gebruik van radiospectrum, waaronder regelingen voor gedeeld gebruik, technologische tests, slimme netwerken en platforms op grote hoogte.
Concessies voor openbaar en sociaal gebruik worden via directe toewijzing verleend en zijn vrijgesteld van het betalen van bijdragen.
Om de sociale dekking te bevorderen, zijn er belastingkortingen beschikbaar voor concessiehouders die diensten verlenen in moeilijk bereikbare gebieden.
Ook kleine operatoren kunnen profiteren van vrijstellingen of verlagingen van hun betalingen , overeenkomstig de bepalingen van de nieuwe Regelgevende Commissie.
De mechanismen voor publieksbescherming worden versterkt en elke concessiehouder moet een eigen ombudsman hebben. De mogelijkheid om platforms te blokkeren , zoals oorspronkelijk voorzien in artikel 109 van het initiatief, wordt geschrapt en de buitenlandse propagandaregeling wordt afgeschaft . Alleen culturele, sportieve en toeristische content is nog toegestaan.
Er worden ook maatregelen genomen om te zorgen voor niet-discriminerende toegang voor mensen met een beperking, en er worden redactionele richtlijnen opgesteld om de onafhankelijkheid van de publieke media te garanderen.
De staat beschikt over drie mechanismen om bij te dragen aan het dichten van de digitale kloof , waaronder de actieve deelname van de Federale Elektriciteitscommissie (CFE) via haar overheidsbedrijf dat zich toelegt op het leveren van internet en telecommunicatie.
Het wetsvoorstel voorziet in een nieuwe institutionele en operationele architectuur die gericht is op het consolideren van een efficiënter en inclusiever model dat is aangepast aan de digitale behoeften van het land.
Eleconomista
