Het Campamento Plan: een nieuwe wijk in Madrid met 98% betaalbare appartementen

Spanje kampt met een ernstig woningtekort, met als epicentrum de schamele bestaande sociale woningvoorraad, die gemiddeld amper 3,4% uitmaakt. In grote stedelijke gebieden en toeristische zones beslaan overheidswoningen een nog kleiner percentage. Met uitbreidingsplannen rondt de overheid de start af van de bouw van wat een nieuwe wijk in het zuidwesten van Madrid zal worden. Deze wijk, genaamd Nuevo Barrio Campamento, is gevestigd op een voormalige militaire kazerne. Het doel van de bouw is duidelijk: de prijs van woningen op ongeveer twintig minuten van Plaza de España verlagen door de meeste te bouwen woningen te beschermen.
Campamento is in essentie een uniek experiment in Spanje. Het is het enige grote perceel grond dat relatief centraal in een Europese stad ligt en beschikbaar is voor de bouw van duizenden woningen. Het terrein waar in eerste instantie bijna 11.000 appartementen zullen worden gebouwd, staat nu vol onkruid. Maar jaren geleden reden er pantserwagens van de strijdkrachten over dat terrein. Bovendien wordt de nieuwe wijk die de hoofdstad zal krijgen beschouwd als een historische locatie, aangezien hier de processen voor de staatsgreep van 23 februari plaatsvonden en vele jaren geleden troepen onder leiding van generaal Varela tijdens de Spaanse Burgeroorlog probeerden Madrid binnen te vallen.
Het voormalige militaire gebied (een kazerne en enkele militaire faciliteiten bestaan nog steeds) zal de komende jaren plaatsmaken voor een 21e-eeuwse wijk. Operatie Campamento begon vorm te krijgen in 1989, toen een overeenkomst werd getekend tussen het Ministerie van Defensie, de Gemeenschap van Madrid en de gemeenteraad, waarin werd bepaald dat, naarmate de militaire activiteiten zouden worden afgebouwd, het land een nieuwe bestemming zou krijgen. Maar de jaren verstreken en Campamento ligt vandaag de dag nog steeds in puin. Het nieuwe plan werd in 2009 goedgekeurd, maar een gedeeltelijk beroep hield het tegen (de wijk is ook slachtoffer van de huidige Grondwet). In 2011 werd er opnieuw geprobeerd om vooruitgang te boeken, maar de economische crisis legde de plannen stil. Campamento heeft dus al 35 jaar de slaap der rechtvaardigen geslapen, tot nu toe. De laatste zege werd in 2022 gegeven en nu worden de eerste bouwwerkzaamheden voorbereid voor het einde van dit jaar.
"Ons doel is om veel 'kampen' in heel Spanje te creëren", zegt de directeur van SepesNuevo Barrio Campamento wordt een uniek woningbouwproject in Spanje. De overheid heeft voorgesteld om in een eerste project tot 10.700 woningen te bouwen, zowel voor huur als koop. Eén ding maakt het project bijzonder: vrijwel alle woningen zullen betaalbaar zijn. Dat wil zeggen dat ze tegen prijzen onder de marktprijs worden aangeboden.
Op dit moment is een gloednieuwe woning in de wijk Campamento moeilijk te vinden. Het beperkte aanbod leidt tot torenhoge prijzen. Zo kan de huur voor een appartement met twee slaapkamers van 70 vierkante meter in dezelfde wijk rond de € 1.000 liggen. Het nieuwe project zou die huurprijs met meer dan de helft kunnen verlagen.
Een paar dagen geleden organiseerde de Public Land Business Entity (Sepes), die de grond bezit na aankoop van het Ministerie van Volkshuisvesting, een bezoek aan Nuevo Barrio Campamento met buurtbewoners om het project toe te lichten. Er is enige belangstelling in de omliggende wijk. "98% van de grond is in handen van Sepes, en dit garandeert de betaalbaarheid van de te bouwen woningen", aldus Leire Iglesias, directeur van het bedrijf dat de kiem zal vormen van de nieuwe sociale woningbouwmaatschappij. De resterende 2% kan tegen onbeperkte prijzen worden aangeboden; dit is onvermijdelijk. De woningen in Campamento worden verdeeld over 211 hectare grond, in blokken van vijf tot elf verdiepingen.
Bijna 11.000 woningen worden gebouwd op een voormalig militair terrein waar de processen van 23 februari plaatsvonden.Nuevo Barrio Campamento zal ook een project zijn dat de betaalbaarheid van woningen tot ver in de volgende eeuw zal garanderen, kondigde Iglesias aan tijdens zijn rondleiding door het gebied. Momenteel kunnen beschermde woningen in Madrid na vijftien jaar worden vrijgegeven, wat de prijzen opdrijft. Sepes daarentegen is van plan om in de akten een hypotheek voor 90 jaar op te nemen om betaalbare huizenprijzen te garanderen. Deze antispeculatieclausule geldt daarom tot na 2115.
Campamento is een wijkmodel waarvan het Ministerie van Volkshuisvesting hoopt dat het navolging zal vinden in andere delen van het land. "Ons doel is om veel Campamento's in heel Spanje te creëren", aldus de directeur van Sepes. De proefwoningen zouden een opluchting kunnen zijn voor duizenden gezinnen en jongeren uit de middenklasse die in Madrid willen wonen en hun woonlasten kunnen verlichten. En als deze starters succesvol zijn, kunnen anderen in de toekomst ook van deze betaalbare sociale huurwoningen genieten.
lavanguardia