Justitiehervorming in het ongewisse: INE staakt validatie van 850 rechters

In een wending die de hervorming van het rechtssysteem dreigt te dwarsbomen, heeft het Nationaal Kiesinstituut ( INE ) de validatie van 850 rechters, magistraten en ministers die op 1 juni gekozen zijn, voor onbepaalde tijd opgeschort vanwege een groot meningsverschil over hun verkiesbaarheid.

De implementatie van de controversiële gerechtelijke hervorming in Mexico is op een eerste grote hindernis gestuit, waardoor het land in een staat van verhoogde institutionele onzekerheid is beland. De Algemene Raad van het INE (Nationaal Kiesinstituut) heeft de procedure voor de validering van de verkiezingsuitslagen voor meer dan 850 rechterlijke functies opgeschort, omdat er geen consensus is bereikt over de vraag of alle gekozen kandidaten voldoen aan de wettelijke vereisten om hun functie te bekleden.

De verlamming, die begon met een reces dat op 19 juni werd afgekondigd en sindsdien niet meer is voortgezet, brengt de grondwettelijke kalender in gevaar die bepaalt dat nieuwe justitieambtenaren op 1 september moeten worden beëdigd.

De kern van het geschil ligt in de toelatingseisen die in de hervorming zelf zijn vastgelegd. Bronnen binnen het INE hebben onthuld dat het grootste struikelblok is dat meer dan 30 verkozenen niet voldoen aan het minimale gemiddelde cijfer van 9,0 voor vakken die verband houden met hun specialisatie, een vereiste die expliciet in de oproep tot kandidaatstelling wordt genoemd.

Dit feit heeft de kiesraadsleden verdeeld en hen op een kruispunt geplaatst:

• Het valideren van niet-gekwalificeerde kandidaten zou een schending van de wet zijn waaraan zij zich moeten houden. Dit zou een precedent scheppen voor flexibiliteit in de regelgeving en de deur openen voor een golf van uitdagingen.
• Als ze hun overwinningen ongeldig zouden verklaren, zouden ze de wil van duizenden kiezers negeren en in een directe confrontatie terechtkomen met de regeringspartij en de kandidaten zelf. Die zouden namelijk kunnen beweren dat hun populaire verkiezing zwaarder weegt dan de administratieve vereisten.

Sinds het voorstel is de hervorming van het rechtssysteem onderwerp geweest van felle kritiek van juristen, academici en maatschappelijke organisaties. De belangrijkste waarschuwingen waren gericht op de risico's van politisering van het rechtssysteem, waardoor mensen zonder de nodige ervaring, capaciteit of onafhankelijkheid de hoogste rechterlijke functies kunnen bereiken.

De verkiezingen van 1 juni, met een opkomst van slechts 13%, waren al bekritiseerd vanwege vermeende onregelmatigheden en wijdverbreide onwetendheid onder kiezers over de profielen van de kandidaten. De huidige impasse bij het INE lijkt de bezorgdheid te bevestigen dat een overhaast en slecht ontworpen proces tot institutionele chaos zou kunnen leiden.

"Zonder vertrouwen in rechtvaardigheid is er geen sprake van investering of ontwikkeling." – COPARMEX, over het belang van rechtszekerheid, dat nu ter discussie staat.

Nu de tijd dringt, is de toekomst van de hervorming onzeker. De wet bepaalt dat alle geschillen en beroepen uiterlijk op 28 augustus moeten zijn opgelost, zodat de beëdiging op 1 september kan plaatsvinden.

De mogelijke scenario's zijn complex en zeer risicovol:

• Een politieke oplossing: Het INE en politieke actoren onderhandelen over een oplossing waarmee kandidaten gevalideerd kunnen worden, mogelijk ten koste van de integriteit van de wetgeving.
• Tussenkomst van het Kiescollege: De TEPJF zou kunnen worden opgeroepen om het geschil op te lossen, hoewel haar eigen legitimiteit op het spel staat.
• Een constitutionele crisis: als er geen oplossing wordt bereikt, kan 1 september aanbreken zonder dat de rechterlijke macht op de juiste wijze is geconstitueerd. Hierdoor ontstaat een ongekend machtsvacuüm.

Deze blokkade vormt de eerste grote test voor het nieuwe institutionele kader van Mexico. De geloofwaardigheid van de INE en de legitimiteit van de toekomstige rechterlijke macht staan ​​op het spel, terwijl het land toekijkt hoe een crisis zich ontvouwt waarvoor velen hebben gewaarschuwd.