De overheid zoekt binnen de KPO naar alternatieve oplossingen. Technische complicaties beginnen.
- De regeringscoalitie is voorstander van decentralisatie van EU-fondsen, betoogt viceminister Jacek Karnowski.
- Een regeringslid belooft dat het geld van de KPO direct naar de lokale overheden zal gaan zodra alle formaliteiten zijn afgerond.
- - Decentralisatie is de sleutel tot een effectief en responsief veiligheidsbeleid, zegt hij in een interview met Portal Samorządowy.
De Burgercoalitie verzekert dat ze zich niet wil bemoeien met de toekomstige lokale verkiezingen, maar – zoals Jacek Karnowski, viceminister van Fondsen en Regionaal Beleid, toegeeft – politici moeten dichter bij de bevolking staan. In een interview met Portal Samorządowy belooft ze ook dat het geld van de KPO de lokale overheden zonder onnodige vertraging zal bereiken, d.w.z. waarschijnlijk in augustus.
5 procent van het BBP voor defensie, 'grootmoeders' en hervorming van de financiering van lokale overhedenDe populariteit van de regering daalt, en daarmee ook de steun voor KO. Is dit niet een teken dat kiezers een veel sneller tempo van verandering verwachtten dan wat ze nu zien? Hand op het hart, wat heeft nog niet gewerkt, maar zou moeten werken na 18 maanden werk van de regeringscoalitie?
- Niemand van ons is helemaal tevreden met het tempo van de veranderingen , maar niemand had verwacht dat het land zo ver zou zijn geruïneerd door het vorige team. Van het rechtssysteem tot de staatsschuld.
De totstandkoming van de eerste, transparante begroting voor 2025 door de huidige regering heeft ons eindelijk in staat gesteld om de staatsfinanciën weer te beheren zoals het hoort. Dat wil zeggen, via het parlement, en niet via de fondsen die premier Morawiecki onbeheersbaar heeft gemaakt. Hierdoor konden we de maatschappij de waarheid over de staat van de overheidsfinanciën laten zien en een begin maken met het herstel ervan.
Laten we niet verhullen dat dit een moeilijk proces is, want de vorige regering is verantwoordelijk voor de hele puinhoop. Het is ook noodzakelijk om het rechtssysteem te herstellen – ik wil u eraan herinneren dat de rechtszaken in de tijd van minister Zbigniew Ziobro lang duurden en de vonnissen langzamer werden uitgesproken dan voorheen. De hervorming was niet volledig mogelijk, omdat de president weigerde mee te werken met de regering en ervan uitging dat alles prima functioneerde.
Ondanks deze obstakels is er de afgelopen anderhalf jaar veel bereikt. We hebben de salarissen van leraren verhoogd, die een loonsverhoging van 35% kregen. We hebben de financieringsmethode voor gemeenten, steden, provincies en gemeenten hervormd : de middelen worden nu verdeeld op basis van objectieve indicatoren, niet op basis van politieke voorkeuren.
Gelukkig ontvangen lokale overheden, anders dan onder PiS, geen politieke controle meer. In plaats daarvan ontvangen ze de verwachte middelen uit hun eigen inkomsten, subsidies en toelagen, die onafhankelijk zijn van wie op wie heeft gestemd.
We hebben ook geld vrijgemaakt uit het Nationaal Wederopbouwplan – het gaat om 255 miljard PLN (afhankelijk van de wisselkoers van de euro). We hebben al 117 miljard PLN van dit geld geïnvesteerd.
We hebben het zogenaamde " omaverlof " ingevoerd, hoewel ik het liever "grootvaderverlof" noem, evenals verlof voor ondernemers. We hebben de Poolse overeenkomst teruggedraaid, onder andere door de belasting op de verkoop van vaste activa af te schaffen. Het was echter niet mogelijk om de zorgpremie voor kleine en middelgrote bedrijven te hervormen - in dit geval heeft president Andrzej Duda zijn veto uitgesproken over de wet.
De begroting omvat ook bijna 5% van het bbp voor defensie . De premier wist ook te overtuigen van de noodzaak om binnen de KPO een speciaal Veiligheids- en Defensiefonds op te richten, dat onder andere gebruikt kan worden om onderdelen van het zogenaamde Oostschild te financieren.
We kunnen bijvoorbeeld in vitro-projecten en andere projecten noemen die belangrijk zijn voor de Poolse economie en samenleving. Natuurlijk kan er altijd meer, sneller en beter.
Maar onder deze omstandigheden – regeren in een waar mijnenveld – denk ik dat het nog steeds een goede tijd was voor de regering. We hebben nog meer doelen en uitdagingen voor de boeg, waar we nu al mee bezig zijn.
Donald Tusk slaat zich op de borst en geeft zijn fouten toe. De vorige regering deed dit niet, dus je bent niet bang dat de oppositie dit tegen je zal gebruiken?
- Ik denk dat ieder van ons zijn eigen geweten moet onderzoeken. Ik heb dat ook gedaan. Weet je hoeveel dagen verlof ik heb opgenomen voor de campagne? 11. Misschien had ik er vijf meer moeten nemen. Misschien had ik dan nog meer kunnen doen.
Ik reisde door tientallen steden – van Oost-Polen, via het zuiden, helemaal tot aan Pommeren. En weet je, we zijn erin geslaagd meer dan 23.000 lokale overheidsfunctionarissen – burgemeesters, gemeentebestuurders, raadsleden – te overtuigen om op Rafał Trzaskowski te stemmen.
Had er iets sneller gekund? Waarschijnlijk wel. Of sneller? Misschien. Maar iedereen bleef maar zeggen dat het fiftyfifty zou zijn - en dat is ook gebeurd. Er ontbraken 180.000 stemmen, maar meer dan 10 miljoen mensen stemden op Rafał Trzaskowski. Dit is een enorm kapitaal van vertrouwen en een sterke stem van hoop.
"We moeten dichter bij de mensen staan, niet alleen vóór de verkiezingen"Heb je je voorgangers misschien niet voldoende ter verantwoording geroepen? Hoe ga je de kiezers uitleggen wat je hebt nagelaten?
- In de Pegasus-zaak bijvoorbeeld, hebben we al meer dan 200 procedures met aanklachten lopen, en daar zijn de eerste aanklachten. Onlangs werden twee hooggeplaatste CBA-medewerkers aangeklaagd voor het misleiden van de rechtbank om Pegasus te kunnen bespioneren. Dit zijn geen kleine zaken, dit zijn ernstige misdrijven.
Ik begrijp dat mensen snelle uitspraken verwachten , maar dit is de structuur van het rechtssysteem dat PiS ons heeft nagelaten – ontmanteld door Zbigniew Ziobro, overbelast en inefficiënt. Het kan niet van de ene op de andere dag worden hersteld, vooral niet als de president niet wil meewerken.
Maar er zijn gevolgen. Premier Morawiecki is aangeklaagd – en dat is grotendeels te danken aan het werk van de onderzoekscommissie naar het visaschandaal, waarvan ik vicevoorzitter was. Het bewijs is solide en de bevindingen zijn bevestigd door administratieve rechtbanken.
Ik zou willen dat het allemaal sneller gaat. Ik weet dat de kiezers het ook willen. Maar we zullen het niet doen door de wet te overtreden – we zijn niet zoals onze voorgangers. We doen het eerlijk, stap voor stap. En we zullen het doen tot het ons lukt.
Maar hoe kunnen we de kiezers hiervan overtuigen, vooral na de presidentsverkiezingen?
We moeten sneller handelen, meer uitleggen, meer praten en informeren over onze activiteiten. We moeten vaker aanwezig zijn waar mensen zijn - niet alleen in de media, maar ook op straat, in kleine steden en in provincies. We moeten dichter bij de mensen staan , niet alleen vóór de verkiezingen. En we moeten het samen doen.
Dit kan niet alleen een kwestie zijn van de ambities van één partij - het moet een gezamenlijke inspanning zijn van de hele coalitie . Als we samenhang en echte samenwerking tonen, zullen we degenen die nog aarzelen, overtuigen.
Ik ben niet bang voor PiS. Ik ben ervan overtuigd dat we de volgende parlementsverkiezingen zullen winnen – maar alleen als we conclusies trekken en echt als team samenwerken. Als Burgercoalitie staan wij open voor volledige samenwerking. Niet alleen met onze partners in de regering, maar met iedereen die Polen een warm hart toedraagt.
Is de coalitie van plan om een gemeenschappelijke visie voor lokale overheden te ontwikkelen voor de verkiezingen van 2029?
- Lokale verkiezingen hebben hun eigen regels. Toeval bestaat hier echt niet. Lokale gemeenschappen kiezen mensen die ze kennen, die zichtbaar, aanwezig en "aanraakbaar" voor hen zijn – en die daadwerkelijk iets voor hun gemeente, stad of district hebben betekend.
Als iemand de lokale verkiezingen wil winnen, moet hij of zij deel uitmaken van die lokale gemeenschap. Er moet een specifiek plan voor zijn – afgestemd op de behoeften van de partij, niet een algemeen partijprogramma.
Natuurlijk hebben we veel van onze leden, sympathisanten en medewerkers in lokale overheden. Maar de waarheid is dat de meeste lokale overheidsfunctionarissen onpartijdig zijn . En dat is maar goed ook. Ik heb zelf de verkiezingen in Sopot gewonnen als onpartijdige, en mensen stemden niet op de partij, maar op mij als iemand die ze kennen en vertrouwen.
Alleen de verkiezingen voor de regionale parlementen hebben een duidelijker politiek karakter. Daar zal coalitiesamenwerking inderdaad cruciaal zijn. Maar in de gemeenten en districten winnen degenen die dicht bij de bevolking staan – niet de partijlogo's.
U laat de lokale verkiezingen dus over aan de lokale ambtenaren?
- Ik ben altijd voorstander geweest van een nuchtere aanpak. Ik geef je een voorbeeld: Aleksandra Dulkiewicz in Gdansk of Magdalena Czarzyńska-Jachim in Sopot – dit zijn mensen die de lokale behoeften heel goed kennen en de steun van de bewoners hebben. Ik heb mezelf ooit kandidaat gesteld voor de Platforma Sopocian-commissie, een lokale overeenkomst waarin we onze krachten bundelden – en dat werkte.
In lokale gemeenschappen is het niet het partijlogo dat wint, maar de specifieke persoon. Mensen stemmen op degenen die ze kennen en vertrouwen. En dat klopt. Natuurlijk hebben sommige kandidaten een partijachtergrond – en dat is goed – maar dat mag niet overschaduwd worden door het allerbelangrijkste: contact met de bewoners en effectief werk voor hen.
Pas op het niveau van de regionale parlementen beginnen echt politieke verkiezingen . Partij- en coalitielijsten zijn daar vanzelfsprekend, omdat de schaalgrootte totaal verschillend is.
Het geld van de KPO gaat direct naar de lokale overhedenLaten we het over geld hebben. Polen ontvangt niet 8-12 miljard PLN, maar 26 miljard PLN uit de derde betaling van de KPO. Minister Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz kondigde een paar dagen geleden aan dat de overmaking van de EU in augustus van dit jaar zal plaatsvinden. Weet u de specifieke datum waarop het geld daadwerkelijk bij de lokale overheden terechtkomt?
- Tijdens de onderhandelingen over de KPO vertegenwoordigde ik de Unie van Poolse Steden en de Gezamenlijke Commissie voor Regering en Lokale Overheid. We drongen erop aan dat – net als bij de cohesiebeleidsprogramma's, waar ongeveer 42% van de middelen door districtscommissarissen wordt verdeeld – een deel van het geld van de KPO ook naar lokale overheden zou gaan. Helaas besliste de regering destijds anders. De KPO was gecentraliseerd.
Hoewel de financiële middelen centraal worden verdeeld, gaat een groot deel rechtstreeks naar lokale overheden (bijvoorbeeld bussen, trams, ringwegen) of wordt er ingespeeld op hun behoeften, bijvoorbeeld spoorwegen of digitale vaardigheden.
Deze beslissing kon later niet meer worden teruggedraaid zonder het risico deze middelen te verliezen. Maar als huidige regering zijn wij grote voorstanders van verdere decentralisatie van EU-middelen – dit is een prioriteit voor ons.
Zodra het KPO-geld in augustus Polen bereikt, stellen we het direct beschikbaar aan de begunstigden. Zodra de lokale overheid de overeenkomst ondertekent, de aanbesteding organiseert, de aannemer de opdracht voltooit en de factuur presenteert, wordt het geld direct na goedkeuring uitbetaald.
Ik ben op dit moment niet op de hoogte van vertragingen - als die er zijn, zal ik dat graag verifiëren. Maar voor zover ik weet, komt het geld direct na het voltooien van de formaliteiten bij de lokale overheden terecht .
Om het helemaal duidelijk te maken: ons doel is om alles nog sneller te laten verlopen. We hebben een beperkte tijd om deze fondsen te gebruiken, dus we willen absoluut geen vertragingen.
