Er is meer geld nodig voor onderwijs. De veranderingen zullen provincies en woiwodschappen treffen.

• Uit het in behandeling zijnde ontwerpbesluit blijkt dat de onderwijsbehoefte in 2026 111,5 miljard PLN zal bedragen. Dit is 8,9 miljard PLN hoger dan de onderwijsbehoefte in 2025 (102,6 miljard PLN), een stijging van 8,6%.
• "Elk van de gewichten van het algoritme wordt onderschat en moet worden verhoogd. De gepresenteerde gewichten en algoritmen voldoen niet aan de werkelijke behoeften", benadrukt de Vereniging van Poolse Provincies.
• Lokale overheden wijzen er ook op dat het noodzakelijk is om de kosten van het ziekteverlof van leraren te dekken. Deze kosten worden gedekt door de budgetten van de lokale overheden.

Een ontwerpverordening van de minister van Onderwijs over de methode voor de verdeling van de totale onderwijsbehoeften over lokale overheden in 2026 wordt momenteel bestudeerd. Hierin wordt gesteld dat de onderwijsbehoeften in 2026 PLN 111,5 miljard zullen bedragen, wat PLN 8,9 miljard, oftewel 8,6 procent, hoger is dan de onderwijsbehoeften in 2025 (PLN 102,6 miljard).

De impact van de regelgeving zal afhangen van de omvang van de onderwijstaken die door lokale overheden worden uitgevoerd, gemeten naar het aantal leerlingen. Zoals aangegeven in de regelgevingseffectbeoordeling, wordt geschat dat de aanpassing van de indicatoren voor het verhogen en verlagen van het aantal leerlingen, zoals geïntroduceerd in het ontwerp, zal leiden tot een toename van de middelen voor gemeentelijke overheden en een afname van de middelen voor provincies en woiwodschappen.

In haar commentaar op de ontwerpverordening gaf de Vereniging van Poolse Provincies aan dat een verhoging van de onderwijsbehoeften noodzakelijk is. Er zij aan herinnerd dat de financiering van het onderwijs in Polen onder de verantwoordelijkheid van de lokale overheden valt en wordt uitgevoerd met hun eigen middelen, inkomsten en een algemene subsidie die wordt overgedragen vanuit de staatsbegroting.

De Poolse Werkgeversbond wees er in haar advies ook op dat de totale onderwijsbehoefte niet in verhouding staat tot de omvang van de uitgevoerde onderwijstaken en de stijgende kosten.

Elk van de gewichten van het algoritme wordt onderschat en moet worden verhoogd. De gepresenteerde gewichten en algoritmen voldoen niet aan de werkelijke behoeften.

- zegt ZPP.

Op basis van statistische gegevens over het aantal studenten, luisteraars, leerlingen en kinderen, alsmede het aantal geaccepteerde lerarenposities voor de verdeling van de onderwijsbehoeften in 2026, wordt geschat dat de verdeling van het bedrag van 111,5 miljard PLN over de verschillende soorten lokale overheidseenheden er als volgt uit zal zien:

• gemeenten - 52,4 miljard PLN (47%);
• steden met districtrechten - 39,2 miljard PLN (35%);
• provincies - 18,7 miljard PLN (17%);
• woiwodschappen - 1,2 miljard PLN (1%).

De Poolse Werkgeversbond (ZPP) vroeg in haar commentaar op het project om een gedetailleerde rechtvaardiging en berekening voor de invoering van dalende en stijgende indicatoren voor afzonderlijke schooltypen.

In haar commentaar op de ontwerpverordening merkte de Vereniging van Poolse Provincies op dat een nieuwe weging moet worden toegevoegd aan de taken die vallen onder de onderwijsbehoeftenquota – voor leraren met ziekteverlof. De verplichting om ziekteverlof voor leraren te financieren is een van de onderwijstaken die door lokale overheden worden uitgevoerd .

Deze kosten zijn onlosmakelijk en direct verbonden met de onderwijstaken die worden uitgevoerd door lokale overheidsinstanties (LGU's), zoals voorgeschreven door de toepasselijke regelgeving. Het ziekteverlof dat uitsluitend voor deze beroepsgroep beschikbaar is voor leraren, is een revalidatie-uitkering die niet wordt gefinancierd door sociale verzekeringsfondsen, maar door de Sociale Verzekeringsinstelling (ZUS), maar uit eigen middelen van de LGU. De betaling van de ziekteverlofuitkering voor leraren vormt een aanzienlijke last voor de budgetten van de LGU's.

- geeft ZPP aan.

Bovendien ontvangen in sommige steden momenteel ongeveer 100 leraren deze uitkering, en de kosten om hen deze uitkering te betalen zijn vergelijkbaar met het onderhoud van een extra grote school . Daarom roept de Vakbond van Lerarenwerkgevers (ZPP) de Sociale Verzekeringsinstelling (ZUS) op om de kosten voor deze uitkering te dekken.

De Vereniging van Poolse Provincies stelde voor om dit gewicht te berekenen op basis van een jaarlijks gemiddelde, d.w.z. afhankelijk van het aantal leraren dat deze uitkering ontvangt en de periode van hun werkelijke dekking in een bepaald begrotingsjaar.