Ontdek hoe tolheffingen in de stad New York City hebben veranderd

New York | De New York Times
Het duurt vaak jaren voordat beleidswijzigingen resultaat opleveren. Maar soms moet je je ogen wel inspannen om ze te zien. En dan is er nog de tol in de stad New York City.
Vrijwel direct nadat de tarieven op 5 januari van kracht werden — waarbij de meeste automobilisten $ 9 moesten betalen om in Manhattan te komen — begonnen ze de verkeerspatronen , de dienstverlening van het openbaar vervoer en zelfs de punctualiteit van schoolbussen te veranderen.

Er zijn steeds meer bewijzen dat het programma zijn twee voornaamste doelen behaalt – het verminderen van verkeersopstoppingen en het verhogen van de inkomsten voor verbeteringen aan het openbaar vervoer – ondanks de toenemende druk van de federale overheid om er een einde aan te maken . In maart bedroeg de netto-omzet van de kaartjes 45 miljoen dollar. Daarmee ligt het programma op schema om in het eerste jaar zo'n 500 miljoen dollar op te leveren.
Stedelijke tolheffing is bedoeld om meer dan 15 miljard dollar aan transportverbeteringen te financieren. De investeringen zullen jaren duren, maar de veranderingen in het straatbeeld zijn nu al merkbaar. Lees wat er tot nu toe bekend is.
Er rijden minder auto’s het gebied in.
Het idee was dat veel mensen, geconfronteerd met de boete, niet meer naar hartje Manhattan zouden rijden. Tot nu toe lijkt dat te gebeuren.
De Metropolitan Transportation Authority (MTA) schat dat er in april 76.000 voertuigen per dag minder door het centrale zakendistrict van Manhattan reden. Dit komt neer op 2,3 miljoen minder auto's per maand.
Het verkeer stroomt sneller.
Omdat er minder auto's op straat zijn, gaat de snelheid omhoog.
Volgens gegevens van het New York City Department of Transportation daalden de gemiddelde snelheden in de tolzone sinds 2021 gestaag naarmate meer werknemers terugkeerden naar kantoor. Vanaf januari keerde die trend echter om.
Een externe analyse door onderzoekers van Stanford, Yale en Google kwam tot vergelijkbare resultaten. Ze analyseerden geanonimiseerde, samengevoegde gegevens van ritten die ze maakten met behulp van Google Maps en ontdekten dat de gemiddelde snelheid van het verkeer binnen de zone in de eerste twee maanden van de stedelijke tolheffing met 15 procent was toegenomen. Dat staat in schril contrast met wat onderzoekers schatten dat er zou zijn gebeurd als er geen tarief was betaald, gezien de verkeerstrends in andere steden.
De grootste snelheidswinst wordt behaald tijdens de spitsuren.
De snelheidsverbeteringen waren het grootst tijdens de drukste periodes, tijdens de piek aan het einde van de week.
Uit het onderzoek van Google bleek een soortgelijk patroon, maar het effect was nog groter in de eerste twee maanden van het programma: de snelheid binnen de tolzone verbeterde met meer dan 20 procent tijdens de spitsuren op werkdagen vanaf 15.00 uur. tot 19.00 uur
Ook de lokale bussen rijden sneller.
Ook de bussnelheid steeg van januari tot maart met ongeveer 3,2% ten opzichte van vorig jaar. De winst werd behaald op bijna alle lokale routes die in de tolzone vallen.
De verkeerssnelheid buiten de tolzone nam niet af.
Er bestond een grote angst voor tolheffing in steden, omdat het de verkeersdrukte in bepaalde gebieden zou doen toenemen doordat auto's naar andere gebieden werden verdrongen. Maar tot nu toe lijkt dat niet te zijn gebeurd.
Volgens gegevens van het Department of Transportation zijn de snelheden in aangrenzende wijken ten noorden van Manhattan en aan de overkant van de rivier in Brooklyn en Queens, maar ook in de hele stad, stabiel of iets hoger geweest dan vorig jaar, afhankelijk van het tijdstip op de dag.
Het aantal passagiers nam toe in alle vormen van openbaar vervoer.
Terwijl het aantal auto's op de weg afneemt, neemt het gebruik van het openbaar vervoer toe. Dit wijst erop dat veel forenzen de overstap hebben gemaakt.
Zo is het aantal reizigers in PATH-treinen voor forenzen uit New Jersey die de Hudsonrivier oversteken, in de eerste drie maanden van dit jaar met bijna 6 procent gestegen ten opzichte van vorig jaar.
Ook het aantal gele taxiritten binnen de zone is toegenomen.
Het aantal gele taxiritten dat begint of eindigt bij de tolzone is dit jaar toegenomen: in de eerste drie maanden van het jaar waren er ongeveer 8 miljoen ritten, vergeleken met ongeveer 7 miljoen in dezelfde periode vorig jaar.
Taxipassagiers die gebruikmaken van de route die door de zone gaat, betalen 75 cent per rit extra (passagiers van een taxi als Uber betalen $1,50). Veel mensen in de taxibranche vreesden dat extra kosten voor de ritprijs passagiers zouden afschrikken en de sector, die al jaren omzet verliest, nog verder zouden schaden. Tot op heden is dat nog niet gebeurd.
Het aantal fietstochten in de tolzone en in de rest van de stad is toegenomen.
Dat mensen overstappen op de fiets is minder duidelijk. Volgens Citi Bike was het aantal gebruikers van het fietsdeelprogramma in de tolzone en in de stad als geheel op 20 april vergelijkbaar gestegen, met 8% tot 9% vergeleken met vorig jaar.
Maar Citi Bike heeft zijn netwerk in de loop der tijd uitgebreid, waardoor directe vergelijkingen van ritten met voorgaande jaren niet meer mogelijk zijn. Kortom, het is waarschijnlijk nog te vroeg om de effecten van tolheffingen in steden op het fietsgebruik te analyseren.
Het aantal auto-ongelukken en gewonden is afgenomen.
Doordat er minder auto's op straat waren, gebeurden er minder ongelukken en raakten er minder mensen gewond.
Het aantal ongevallen met gewonden in tolzones is dit jaar tot en met 22 april met 14% gedaald vergeleken met dezelfde periode vorig jaar, zo blijkt uit politierapporten over verkeersongevallen met motorvoertuigen. Het totale aantal gewonden bij ongevallen (soms raakten meerdere mensen bij één ongeval gewond) daalde met 15%.
Het aantal ongelukken en gewonden daalde in de hele stad ook buiten de congestiezone, maar in mindere mate. Dit suggereert dat tolheffingen een rol spelen in dit verschil.
Het aantal parkeerovertredingen is afgenomen.
Gegevens over overtredingen suggereren dat bepaald gedrag dat bestuurders als riskant beschouwen, afneemt.
De boetes die binnen de tolzone werden uitgeschreven – voor overtredingen zoals dubbel parkeren of parkeren in een verboden zone – daalden van januari tot medio april met bijna 4 procent ten opzichte van vorig jaar. Gedurende deze periode was er een kleine toename in overtredingen in de rest van Manhattan.
New Yorkers klagen minder over verkeerslawaai.
Klachten over voertuiggeluid daalden van 2024 tot 2025 met bijna de helft. Soortgelijke klachten over auto's daalden ook, maar niet zo dramatisch.
De afdeling Milieubescherming van de stad gebruikt twee geluidscamera's in de congestiezone. Ze detecteren geluiden boven de 85 decibel en registreren, net als een verkeerslichtcamera, het betreffende voertuig. Tussen 5 januari en 4 april 2024 heeft de dienst 27 boetes uitgeschreven voor claxonneren. In die periode dit jaar zijn er zes uitgegeven en er staan er nog acht op stapel.
De responstijden van brandweerlieden worden korter.
De gemiddelde reistijden voor uitroeien van de brandweer bij branden in de congestiezone zijn dit jaar met ongeveer 3% gedaald van januari tot en met maart vergeleken met dezelfde periode vorig jaar, zo blijkt uit meldgegevens van de brandweer.
Het is waarschijnlijk nog te vroeg om te zeggen of de versnelling binnen de zone het gevolg is van stedelijke tolheffing. De reistijden kunnen van jaar tot jaar variëren. Brandweerlieden waarschuwden dat tolheffingen in steden slechts één mogelijke factor zijn.
Steeds meer studenten komen op tijd in de lessen.
Een schoolbusbedrijf, NYC School Bus Umbrella Services (NYCSBUS), ontdekte dat het aantal bussen dat te laat op school aankomt in vergelijking met 2024 meer is afgenomen binnen de congestiezone dan erbuiten.
Het bedrijf schat dat deze vermindering van vertragingen binnen de zone betekent dat leerlingen die naar het openbaar vervoer reizen gemiddeld meer dan 30 minuten extra lestijd per week krijgen.
Gemeentelijke bussen worden betrouwbaarder.
Passagiers hechten veel waarde aan een maatstaf die verband houdt met snelheid, maar er toch iets anders van maakt: komt de bus op het tijdstip dat de dienstregeling aangeeft?
Volgens gegevens van de MTA rijden er nu meer buslijnen zonder vertragingen. De vertragingen met bussen namen in de hele stad af, maar de verbetering was het grootst in de tolzone.
Het aantal bezoekers in de congestiezone is toegenomen.
Critici beweerden dat de tol toeristen zou afschrikken en lokale ondernemers zou schaden. Tot nu toe is er nog niet veel bewijs hiervoor.
Volgens de New York City Economic Development Corporation bezochten in maart ruim 50 miljoen mensen winkelgebieden binnen de tolzone, wat 3,2 procent meer is dan in dezelfde periode vorig jaar (bij deze schatting worden mensen die in het gebied werken of wonen, buiten beschouwing gelaten).
Andere handelsindicatoren presteren tot nu toe goed.
De capaciteit van Broadway-theaters is vergeleken met vorig jaar nagenoeg gelijk gebleven, rekening houdend met het grotere aantal shows dit jaar.
Het aantal online restaurantreserveringen via het Open Table-platform is in de tolzone tot en met 22 april met ongeveer 7% gestegen ten opzichte van vorig jaar. Volgens het bedrijf is dit een vergelijkbare trend als in de hele stad.
Dit zijn slechts momentopnames van de economie van Manhattan, en het is niet moeilijk om individuele ondernemers te vinden die vinden dat de situatie slechter is vanwege de tol die de crisis eist. Maar deze effecten lijken nog niet op grote schaal zichtbaar te zijn.
Het is nog te vroeg om te zeggen of de vervuiling afneemt.
Voorstanders van tolheffing in steden stelden dat het ook voordelen zou opleveren voor het milieu, omdat er minder vervuilende auto's op de weg zijn (en er minder tijd besteed hoeft te worden aan stilstaan in de file of rondjes rijden om te parkeren).
De metingen van PM2.5, een maatstaf voor de luchtkwaliteit, door het New York City Health Department, zijn in de eerste drie maanden van dit jaar in de hele stad verbeterd ten opzichte van dezelfde periode in 2024. De verbetering was het meest uitgesproken binnen de tolzone, maar het is nog te vroeg om dit aan het programma toe te schrijven of om te weten of het een blijvend patroon is, aldus experts.
uol