De ram van het Constitutionele Hof

8 augustus 2025, Ratton Palace. De scenografie deed denken aan het Passos Coelho-tijdperk: een openbare voorlezing van een langverwachte beslissing, een zaal vol journalisten en uiteindelijk de overweldigende afwijzing van de regeringsvoorstellen. Maar dit keer waren het niet de socialezekerheidsbelastingen of de toekomst van het Algemeen Pensioenfonds die bij het Constitutionele Hof op tafel lagen. Het was de Vreemdelingenwet.

Al snel werd duidelijk dat belangrijke punten van het wetsvoorstel de toetsing van het Constitutionele Hof niet hadden doorstaan, dat uiteindelijk vijf bepalingen van de Vreemdelingenwet, die door de president van de Republiek waren ingediend, ongrondwettelijk verklaarde. Enkele minuten later meldde de website van de president dat Marcelo Rebelo de Sousa een veto had uitgesproken tegen de wijzigingen in de immigratiewetgeving. De Vreemdelingenwet zal daarom terugkeren naar het parlement.

Tussen de afwijzing door het Constitutionele Hof en het presidentiële veto was het land meteen verwikkeld in een soort politieke vertaalbeweging, waarin de wet van slecht naar goed zou gaan als deze de Socialistische Partij zou opnemen en Chega zou uitsluiten. En natuurlijk werd ook rekening gehouden met de nederlaag van Montenegro versus de overwinning van "Marcelo 2025". Ja, want "Marcelo 2025" is een soort antithese van "Marcelo 2020", degene die niet alleen de ongrondwettelijkheid van de noodtoestand niet aankaartte, maar ook in constitutionele harmonie samenleefde met premier António Costa, die, met betrekking tot de oplegging van regels voor sociale afstand tijdens de pandemie, verklaarde dat die regels moesten voldoen aan "alles wat de Grondwet zegt" (het Constitutionele Hof verklaarde later verschillende van de tijdens de pandemie genomen maatregelen ongrondwettelijk , maar dit veroorzaakte geen grote ophef).

8 augustus 2025, Vila do Bispo. We analyseerden het juridische en politieke kader van de afwijzing van de Vreemdelingenwet toen bekend werd dat een schip in Vila do Bispo was aangemeerd met vijfentwintig mannen, zes vrouwen en zeven minderjarigen, waaronder een baby van één jaar en twee kinderen van acht en tien jaar oud . Het Constitutionele Hof en "Marcelo de Winnaar" waren net geschokt door de realiteit, en de realiteit dicteert dat Portugal onder geen beding kan toestaan dat er een route door de Algarve voor illegale immigratieschepen ontstaat. Tot nu toe kwamen illegale immigranten zelden van boord in de Algarve, maar dit is te wijten aan zeestromingen en niet zozeer aan onze waakzaamheid. Maar sinds 2020, het jaar waarin de SEF (Secretaris van Milieu en Hervorming) het bestaan van een clandestiene immigratieroute van de Marokkaanse stad El Jadida naar de Algarve meldde, is het bekend dat er een einde zou kunnen komen aan het uitzonderlijke karakter van de Portugese kust. En, een detail dat het vermelden waard is, deze groep vertoont aanzienlijke verschillen ten opzichte van eerdere aankomsten in de Algarve per boot vanuit Marokko: voor het eerst zijn er vrouwen en kinderen onder de ontschependen, en op het moment van schrijven is het niet duidelijk of alle kinderen door hun ouders worden begeleid. Mocht dit gebeuren, dan zou dit tot veel complexere problemen leiden. Men hoeft alleen maar de Spaanse pers regelmatig te lezen om te zien hoe de kwestie van niet-begeleide minderjarigen veel grotere dilemma's met zich meebrengt dan die van reguliere immigratie, legaal of illegaal . (Wat betreft een van de punten van onenigheid tussen de regering en het Grondwettelijk Hof – gezinshereniging – worden niet-begeleide minderjarigen nog steeds beschouwd als vluchtelingen en hebben ze als zodanig hetrecht om hereniging met hun gezin aan te vragen ?)

Ondertussen is bekend dat de immigranten die in Vila do Bispo van boord zijn gegaan, al voor de rechter zijn verschenen en dat ze 60 dagen de tijd hebben om Portugal te verlaten. Of ze een andere bestemming zullen zoeken, zoals gebeurde met andere illegale immigranten die dezelfde route volgden, of vrijwillig of gedwongen naar Marokko zullen terugkeren, zal de tijd leren. Wat wel zeker is, is dat de wetgeving moet worden aangepast aan de nieuwe realiteit van immigratie, met name wat betreft de deadlines voor uitzetting.

Het is belangrijk om in gedachten te houden dat de manier waarop rechtbanken op verschillende niveaus immigratie in verschillende Europese landen hebben geïnterpreteerd, dramatisch heeft bijgedragen aan de polarisatie van deze samenlevingen, zo niet aan hun erosie. Maar dezelfde rechtbanken die de manier waarop ze huiselijk geweld, dierenmishandeling of misdaden die maatschappelijke onrust veroorzaken, zoals brandstichting, radicaal hebben veranderd, hebben van immigratie een loopgraaf gemaakt waar ideologie en elitarisme samenkomen: in het Verenigd Koninkrijk en Frankrijk gaat er geen dag voorbij zonder verwijzingen naar uitspraken die lijken te zijn voortgekomen uit een strijd van absurditeiten, en waarvan de Engelse rechtbank ex libris is die oordeelde dat een Albanese burger die veroordeeld was voor meerdere misdrijven niet naar zijn land kon worden gedeporteerd omdat zijn zoon niet de kipnuggets wilde die hij in Albanië gewend is.

Op 8 augustus 2025 was een kleine houten bak in Portugal voldoende om vragen onbeantwoord te laten.