De uitgangen. De gezondheid verzette zich niet, rechtvaardigheid verandert alles.

Tien aftredens. De nieuwe regering van Luís Montenegro heeft geen tien staatssecretarissen meer. In de sector Justitie is er een complete verandering geweest. In de sector Gezondheidszorg heeft Ana Paula Martins zelfs Cristina Vaz Tomé laten gaan, nadat ze haar bevoegdheden bij het INEM had ingetrokken en ondanks haar aanwezigheid bij de herschikking in februari.

In de eerste regering van Luís Montenegro bracht februari een mini-herschikking met zich mee , waarbij alleen de staatssecretarissen werden vervangen, na het controversiële aftreden van Hernâni Dias. De zes staatssecretarissen die destijds waren toegetreden, hebben nu een brief ontvangen waarin ze hun functie voortzetten. Een deel van het oorspronkelijke team van Montenegro is echter uit de running. Rita Júdice, minister van Justitie, besloot alles te veranderen. José Manuel Fernandes, minister van Landbouw en Zee, riep Salvador Malheiro op, wat resulteerde in het vertrek van twee staatssecretarissen (beiden van de eilanden) om de "man" van Ovar een sterkere portefeuille te geven.

Salvador Malheiro, directeur van Google Portugal en nieuwkomer in de gezondheidssector. Wat is er nieuw in de staatssecretarissen?

Slechts één van de staatssecretarissen die geen regeringsfuncties meer bekleedt, stond op de kandidatenlijst van de PSD voor het parlement. Dit is het geval van José Cesário, die niet langer staatssecretaris van Gemeenschappen is. Sterker nog, op het ministerie van Paulo Rangel is alleen Inês Domingos nog aanwezig, hoewel hij de andere twee staatssecretarissen (Ana Isabel Xavier en Emídio de Sousa) van andere ministeries heeft overgenomen. Op het ministerie van het Presidentschap heeft Leitão Amaro ervoor gekozen alleen Rui Armindo Freitas te behouden.

Cristina Vaz Tomé, de manager die door de crisis bij INEM ten val kwam

Zij was een van de meest verwachte vertrekken uit het team van staatssecretarissen. Cristina Vaz Tomé kon de controverses waarin ze het afgelopen jaar bij het ministerie van Volksgezondheid verwikkeld raakte, niet weerstaan ​​– de belangrijkste was het wanbeheer van de stakingen van het INEM in oktober en november 2024, en het falen van haar organisatie in het verlenen van hulp heeft mogelijk bijgedragen aan de dood van elf mensen.

Toen ze 14 maanden geleden werd gekozen om toe te treden tot de regering, ging de 57-jarige manager aan de slag bij een nieuw Staatssecretariaat (Gezondheidsbeheer), met als missie om het beheer van de NHS en de volksgezondheidsinstanties die onder overheidstoezicht staan ​​efficiënter te maken - of was het niet omdat slecht beheer een van de problemen is die zo vaak wordt aangekaart in de NHS, die ondanks een budgetverhoging van 50% sinds 2020 nog steeds kampt met moeilijkheden op verschillende gebieden.

De missie van Cristina Vaz Tomé was echter lastig, aangezien ze geen ervaring had in de gezondheidszorg. Ze was opgeleid als industrieel managementingenieur, hoogleraar aan de Faculteit Economie van de Katholieke Universiteit, consultant bij KPMG, administrateur bij RTP, en had gewerkt bij de Impresa-groep en bij Euronews. Ze was lid van de Nationale Strategische Raad van de PSD, waar ze de afdeling Economie en Bedrijfskunde coördineerde.

De stakingen bij het INEM in oktober en november 2024, waarbij elf doden vielen, plaatsten Cristina Vaz Tomé in het middelpunt van de controverse, aangezien het instituut onder haar directe toezicht stond. Toen bekend werd dat het kantoor van de staatssecretaris de waarschuwingen van de Unie van Spoedeisende Hulpverleners vóór Ziekenhuisopname (vanwege het gebrek aan bereidheid van de regering om over carrières te onderhandelen) over een dreigende staking had genegeerd, besloot minister van Volksgezondheid Ana Paula Martins de directe verantwoordelijkheid voor het INEM op zich te nemen. De IGAS zou maanden later concluderen dat het ministerie van Volksgezondheid het INEM niet op de hoogte had gesteld van de stakingsaankondiging.

De staatssecretaris, die vaak als koelbloedig wordt gezien en problemen liever vanuit een financieel perspectief benadert, bagatelliseerde de vertragingen in de bijstand van INEM en richtte zich zelfs op journalisten, waarmee hij een blunder beging die viraal zou gaan. "Ik denk dat de media ook een beetje bloedeloos zijn. Als ze hadden opgelet, waren er de afgelopen jaren verschillende klachten geweest; we hebben de gegevens namelijk al sinds 2019, om niet verder terug te gaan, en de wachttijd voor telefoontjes is gelijk aan die in 2019, dus er is hier geen sprake van overdrijving wat betreft vertragingen", aldus Cristina Vaz Tomé.

De blunder (waarbij de regeringsfunctionaris het woord amnesie verving door bloedarmoede) leidde ertoe dat critici enerzijds wezen op haar gebrek aan kennis van de gezondheidszorg en anderzijds op haar turbulente relatie met de media. In haar ruim een ​​jaar durende ambtsperiode gaf Cristina Vaz Tomé, in tegenstelling tot Ana Paula Martins en de staatssecretaris van Volksgezondheid, Ana Povo, slechts één diepgaand interview en wel aan een in economie gespecialiseerde publicatie (Jornal Económico).

[De politie wordt naar een huis geroepen na een geluidsklacht. Als ze aankomen, vinden de agenten een wild verjaardagsfeestje. Maar de jarige, José Valbom, is verdwenen. “ O Zé faz 25 ” is de eerste fictiepodcast van Observador, gecoproduceerd door Coyote Vadio en met de stemmen van Tiago Teotónio Pereira, Sara Matos, Madalena Almeida, Cristovão Campos, Vicente Wallenstein, Beatriz Godinho, José Raposo en Carla Maciel. Je kunt de 3e aflevering beluisteren op de website van Observador , op Apple Podcasts , op Spotify en op Youtube Music . En de eerste aflevering hier en de tweede hier .]

Ana Paiva, een probleem genaamd ‘precariteit’ dat onopgelost bleef

Ana Paiva bekleedde in de vorige zittingsperiode de functie van staatssecretaris voor Wetenschap, maar zal haar werk in de nu beginnende zittingsperiode niet voortzetten. Niet alleen wordt de hoogleraar Kunstmatige Intelligentie aan het Instituto Superior Técnico vervangen door Helena Canhão, maar het secretariaat zal ook groeien en onderdeel worden van Innovatie.

Tijdens haar periode als staatssecretaris is Ana Paiva erin geslaagd om de oprichting van het statuut voor wetenschappelijke onderzoekscarrières (dat door het parlement werd goedgekeurd) te realiseren, maar ze heeft de precaire situatie rondom wetenschappelijk onderzoek in Portugal niet opgelost. Ook heeft ze het vermeende gebrek aan transparantie bij de Stichting voor wetenschap en technologie, waarover zoveel onderzoekers klagen, niet opgelost.

De focus op Ana Paiva in de vorige zittingsperiode kan worden verklaard door haar sterke band met innovatie en technologische ontwikkeling (twee ideeën die minister Fernando Alexandre probeerde te versterken in het onderwijs). De hoogleraar aan de afdeling Computertechniek van Técnico heeft namelijk meer dan 20 jaar lang de Artificial Intelligence Group for People and Society opgericht en gecoördineerd.

Paulo Lopes Marcelo verlaat PCM voor de tweede keer

Paulo Lopes Marcelo is een man die dicht bij de laatste kandidaat staat die het bij de verkiezingen tegen Luís Montenegro opneemt: Jorge Moreira da Silva. Hij maakte niet alleen deel uit van het Platform voor Duurzame Ontwikkeling (de denktank opgericht door de voormalige secretaris-generaal van de PSD), maar was zelfs stafchef van Moreira da Silva in de regering van Pedro Passos Coelho.

Omdat hij al stafchef was van de staatssecretaris voor het voorzitterschap van de Raad van Ministers tijdens de regering van Durão Barroso, besloot António Leitão Amaro in 2024 zijn expertise in te zetten om hem de leiding te geven over het staatssecretariaat. Nu vervangt Leitão Amaro hem door een man die hij persoonlijk vertrouwt: Tiago Maceirinha.

Paulo Lopes Marcelo is naast advocaat ook universitair docent, gespecialiseerd in regelgeving en milieuvraagstukken. Tussen 2015 en 2021 was hij uitvoerend directeur van de Water and Waste Services Regulatory Authority, een controversiële benoeming, juist omdat hij door Jorge Moreira da Silva werd benoemd.

In een video die werd opgenomen tijdens de campagneperiode voor de podcast A Arte de Errar, wees Paulo Lopes Marcelo op de grootste fout die de AD-regering in haar elf maanden durende ambtstermijn heeft gemaakt: "Op sommige gebieden hadden we sneller beslissingen kunnen nemen."

José Cesário, de ervaren man van de gemeenschappen

De ervaren staatssecretaris voor Gemeenschappen verlaat de functie die hij voor de vierde keer bekleedde onder Luís Montenegro (de andere keren was hij in de regering van Durão Barroso en in de twee regeringen van Passos Coelho). Binnen de partij was hij coördinator van de Portugese Gemeenschappen. Zijn ervaring op dit gebied is evident en beperkt zich niet tot uitvoerende functies. Met zijn vertrek uit de regering keert Cesário terug naar een andere functie die hem eveneens vertrouwd is: die van afgevaardigde. Hij trad voor het eerst toe tot het parlement in 1983 en heeft al in elf verschillende wetgevende vergaderingen zitting gehad – tot 2005, gekozen door Viseu en daarna door het kiesdistrict Buiten Europa. Na de opeenvolgende verkiezingen van 2024 en 2025 keert hij terug naar de Assemblee van de Republiek, nadat hij de tweede termijn in dit kiesdistrict heeft gewonnen, in een nek-aan-nekrace die Chega uiteindelijk won.

Nuno Sampaio, een man uit Belém, had een korte ervaring in de regering

De andere naam die Paulo Rangels ministerie verlaat (met minder gewicht dan Cesário) is Nuno Sampaio. Als minister van Buitenlandse Zaken en Samenwerking bracht hij onlangs een bezoek aan Mozambique, waar hij Venâncio Mondlane ontmoette – een ontmoeting die niet plaatsvond met de Portugese minister tijdens zijn bezoek aan het land begin dit jaar en die uiteindelijk tot controverse leidde.

Ze deelt met haar opvolgster, Ana Isabel Xavier, een academische achtergrond met een diploma, een masterdiploma en een doctoraat in Internationale Betrekkingen, evenals een positie als hoogleraar aan de Katholieke Universiteit. Binnen de partij was ze lid van de Strategische Raad. Daarbuiten was ze lid van het Huis van Afgevaardigden van Cavaco Silva en later van Marcelo Rebelo de Sousa, een functie die ze pas verliet om toe te treden tot het bestuur van Luís Montenegro. Ze stond niet op de AD-lijsten voor de parlementsverkiezingen van dit jaar en nam afscheid van haar taken door paus Franciscus op sociale media te citeren: "Het succes van deze missie was alleen mogelijk dankzij de onovertroffen steun van iedereen, iedereen, iedereen."

Maria Clara Figueiredo, een rechterhand in momenten zoals de Vale de Judeus

Het is niet uit vrije wil dat Rita Júdice al haar staatssecretarissen vervangt. De minister van Justitie had een uitstekende relatie met Maria Clara Figueiredo en Maria José Barros, maar ze moest hun persoonlijke redenen accepteren toen ze – vlak na de val van de vorige regering – om ontslag vroegen.

Wat is de uitkomst? Rechter Maria Clara Figueiredo speelde een prominentere rol vanwege haar ruimere verantwoordelijkheden, met name binnen het directoraat-generaal Rechtsbedeling en Gevangeniswezen. Dit waren twee gebieden waarop Rita Júdice enerzijds moest reageren op een ernstige crisis (de ontsnapping uit Vale de Judeus) en anderzijds ingrijpende veranderingen teweegbracht – zoals het aanpassen van de regels voor toegang tot het Centrum voor Gerechtelijke Studies en het digitaliseren van strafprocedures. Clara Figueiredo was een goede rechterhand op deze en andere gebieden.

Maria José Barros, de manager die de organisatie leidde

Hetzelfde kan gezegd worden van Maria José Barros – die eerder Paulo Rangels plaatsvervanger was toen hij staatssecretaris van Justitie was onder José Pedro Aguiar-Branco in de regering van Santana Lopes. Discreter was dat Barros – die een achtergrond heeft als ziekenhuismanager – de portefeuille kreeg waar ze een aanwinst is: organisatie. Ze was verantwoordelijk voor het Instituut voor Financieel Management en Justitieel Materiaal en het Instituut voor Registers en Notarissen. Maar ongeveer 11 maanden is niet genoeg tijd om geweldige resultaten te laten zien in een gigantische organisatie als het Ministerie van Justitie. Het is waarschijnlijk dat de volgende resultaten die Rita Júdice op dit gebied zal presenteren, ook te danken zullen zijn aan het werk van Maria José Barros.

Cláudia Monteiro de Aguiar en Lídia Bulcão, twee eilandbewoners die de visserij en de zee verlieten om het roer over te dragen aan Salvador Malheiro

Vanuit Madeira kwam ze van het Europees Parlement naar de nationale regering, als staatssecretaris van Visserij, maar ze verlaat nu de regering. In 2018, toen Luís Montenegro naar Madeira ging om zijn kandidatuur te presenteren, sprak hij over Cláudia Monteiro de Aguiar als de persoon die Portugal en de regio's op cruciale gebieden verdedigde. "Cláudia Monteiro de Aguiar vertegenwoordigt de waarden die ons kenmerken: competentie, toewijding, nederigheid en directheid", zei hij destijds. Toen hij premier werd, riep hij haar op om zich aan te sluiten bij het team in het ministerie van een ander voormalig Europarlementslid, José Manuel Fernandes. Ze stond niet op de lijsten van parlementsleden en verlaat nu de positie die zal worden bekleed door Salvador Malheiro, die macht heeft vergroot door visserij en de zee te ontvangen. Een andere eilandbewoner verlaat de zee. Lídia Bulcão, afkomstig van de Azoren en een voormalig journalist, herhaalt de functie van staatssecretaris van de Zee niet. En ze stond ook niet op de kandidatenlijsten voor parlementsleden.

Alberto Rodrigues da Silva verlaat modernisering en digitalisering nu de staatshervorming een ministerie is

Vanuit Santarém keert Alberto Rodrigues da Silva niet terug naar het Staatssecretariaat voor Digitalisering. Als computertechnicus was hij verantwoordelijk voor digitalisering, wat de dynamiek van de vorige regering veranderde met de integratie van CEGER, het computernetwerk van de uitvoerende macht, in het mega-generaalsecretariaat van de regering. Hij was werkzaam op het ministerie van Margarida Balseiro Lopes toen hij te maken kreeg met een cyberaanval op de AMA. Zijn ambtstermijn werd gekenmerkt door de verspreiding van de Nationale Digitale Strategie.