Prioriteiten van het Congres na terugkeer uit parlementair reces

Braziliaanse afgevaardigden en senatoren keren op dinsdag 5 december terug van het parlementaire reces met de verwachting om in de tweede helft van het jaar onder andere te stemmen over de vrijstelling van inkomstenbelasting (IR) voor mensen die maximaal 5 duizend real verdienen; de belasting op weddenschappen en vrijgestelde beleggingseffecten; en de afzetting van afgevaardigde Carla Zambelli (PL-SP) , die tot 10 jaar gevangenisstraf is veroordeeld voor het hacken van het elektronische systeem van de Nationale Raad van Justitie (CNJ).
Ook de stemming over de begrotingsrichtlijnen voor 2026 (LDO) moet dit semester worden benadrukt. Deze wet definieert de prioriteiten voor de begroting van volgend jaar en had volgens de grondwet in juli ter goedkeuring moeten worden voorgelegd.
Het voorstel voor een grondwetswijziging voor de openbare veiligheid (PEC), ingediend door de uitvoerende macht, zal naar verwachting ook parlementsleden bezighouden. Het PEC, dat is goedgekeurd door de Commissie Grondwet en Justitie (CCJ), wacht op de installatie van de Bijzondere Commissie .
Andere prioriteiten zijn het project voor de regulering van kunstmatige intelligentie (AI), dat momenteel in de Kamer wordt behandeld, en de gezamenlijke parlementaire onderzoekscommissie (CPMI) naar INSS-fraude, die al is geautoriseerd door de voorzitter van de Senaat, Davi Alcolumbre (União-AP) .
Ook vermeldenswaard zijn het nieuwe ontwerp voor de kieswet, dat momenteel in de Senaat wordt besproken, en de voorlopige maatregel (MP) voor de elektriciteitssector, die de productie, distributie en commercialisering van energie in het land reguleert en voorziet in vrijstelling van rekeningen voor gezinnen die maximaal 80 kilowattuur (kWh) per maand verbruiken. Hiervan kunnen volgens berekeningen van de overheid maximaal 60 miljoen mensen profiteren.
Vrijstelling van inkomstenbelastingHet campagnevoorstel van president Luiz Inácio Lula da Silva , de vrijstelling van inkomstenbelasting en de uitbreiding van de belastingschijven, is een van de belangrijkste prioriteiten van de regering en het parlement voor de tweede helft van het jaar.
Wetsvoorstel 1087/2025 werd in juli goedgekeurd door een speciale commissie en is klaar om naar de voltallige Kamer van Afgevaardigden te gaan. Het voorstel voorziet in een vrijstelling van de inkomstenbelasting (IRPF) voor mensen met een inkomen tot R$ 5.000 per maand en een gedeeltelijke belastingverlaging voor mensen met een inkomen tot R$ 7.000.
De afgevaardigden keurden het advies van de rapporteur , Arthur Lira (PP-AL), goed, die onder andere de waarde van de gedeeltelijke belastingverlaging verhoogde van 7 duizend real naar 7.350 real.
Om het verlies aan belastinginkomsten door de vrijstelling te compenseren, stelt het wetsvoorstel voor om een extra progressief belastingtarief van maximaal 10% te heffen voor mensen die meer dan R$ 600.000 per jaar of R$ 50.000 per maand verdienen. Het maximale belastingtarief van 10% wordt geheven voor mensen die R$ 1,2 miljoen of meer per jaar verdienen.
Parlementslid 'BBB'Een van de belangrijke stemmingen van de regering is MP 1,303/2025, dat voorziet in een belastingverhoging voor online gokbedrijven, ook wel bekend als bets , en in de belastingheffing op beleggingswaarden die momenteel zijn vrijgesteld, zoals de Agricultural Credit Letter (LCA).
Tijdens het PT-congres van afgelopen zondag benadrukte de minister van Institutionele Relaties, Gleisi Hoffman , dat dit een prioriteit is, samen met het IR-vrijstellingsproject.
"Het is onacceptabel dat de allerrijksten in dit land geen belasting betalen, terwijl de arbeidersklasse wel belasting betaalt. We moeten belasting heffen op banken, miljardairs en sportweddenschapsbedrijven [BBB]. Deze mensen kunnen niet blijven verdienen zonder bij te dragen aan de welvaart van Brazilië", aldus de minister.
Volgende week woensdag 6 zal de minister van Financiën, Fernando Haddad, over dit onderwerp worden gehoord in de gezamenlijke commissie die is opgericht om parlementslid 1.303 te analyseren.
HerroepingenBovendien heeft de Arbeiderspartij (PT) aangekondigd dat ze zal aandringen op de afzetting van Congreslid Eduardo Bolsonaro (PL-SP) , die sancties tegen de Braziliaanse economie in de Verenigde Staten heeft georkestreerd. Hij wordt onderzocht wegens belemmering van de rechtsgang in verband met het proces naar aanleiding van de poging tot staatsgreep na de verkiezingen van 2022.
Een ander parlementslid dat dit semester zijn mandaat zou kunnen verliezen, is afgevaardigde Glauber Braga (PSOL-RJ) , wiens afzetting werd goedgekeurd door de Ethische Commissie van de Kamer. De beslissing moet in de plenaire vergadering worden bevestigd.
Hij wordt beschuldigd van schending van de regels omdat hij een extreemrechtse activist die hem had uitgedaagd, uit de Kamer van Afgevaardigden heeft geschopt. Glauber ging zelfs in hongerstaking om te protesteren tegen de aanklachten tegen hem.
Amnestie en STFDe oppositie belooft daarentegen dit semester prioriteit te geven aan het wetsvoorstel dat amnestie verleent aan degenen die door het Hooggerechtshof (STF) zijn veroordeeld voor pogingen tot staatsgreep , en aan andere maatregelen die de acties van het STF beperken. Denk bijvoorbeeld aan het wetsvoorstel dat de reikwijdte van individuele beslissingen van ministers beperkt en het wetsvoorstel dat het aantal partijen beperkt dat beslissingen van de wetgevende macht bij het Hooggerechtshof in twijfel kan trekken. Deze maatregel wordt gesteund door de voorzitter van de Senaat , Davi Alcolumbre.
Mijnbouw op inheemse grondenEen andere kwestie die dit jaar door het Congres zou kunnen worden behandeld, is de kwestie van het toestaan van mijnbouw op inheemse gronden . In april richtte Alcolumbre een werkgroep op om vóór eind oktober een voorstel te presenteren om mijnbouw op inheemse gronden te reguleren.
In augustus wil de Commissie voor de mensenrechten (CDH) van de Senaat stemmen over een wetsvoorstel dat mijnbouw op inheemse gronden toestaat, onder toezicht van senator Damares Alves (Republikeinen-DF).
Administratieve hervormingAdministratieve hervorming is een ander debat dat in het Nationaal Congres voortgang zou kunnen boeken. In de eerste helft van het jaar richtte de voorzitter van het Huis van Afgevaardigden, congreslid Hugo Motta (Republikeinen-PB), een werkgroep op om voorstellen te ontwikkelen voor wijzigingen in het ambtenarenapparaat van het land, onder leiding van congreslid Pedro Paulo (PSD-RJ).
CartaCapital