Goedgekeurd door de Turkse Grote Nationale Vergadering: Pensioenverhoging en veel regelgeving van kracht

De Turkse Grote Nationale Vergadering heeft een wetsvoorstel goedgekeurd dat het minimumpensioen verhoogt van 14.469 lira naar 16.881 lira en veranderingen doorvoert in de Turkse strijdkrachten.

In de Algemene Vergadering van de Turkse Grote Nationale Assemblee zijn de besprekingen over het wetsvoorstel tot wijziging van bepaalde wetten en het decreetwetsbesluit nr. 375, waarin regels zijn opgenomen over het minimumpensioen, afgerond.

De artikelen 6, 12, 13, 14 en 17 van het voorstel werden uit de wettekst geschrapt, terwijl de overige artikelen wet werden.

LAAGSTE PENSIOENGELD

Volgens de wet tot wijziging van bepaalde wetten en het decreetwet nr. 375 wordt het minimumpensioen vanaf de betalingsperiode van juli verhoogd naar 16.881 lira.

De wet wijzigt de bepaling in de Arbeidswet getiteld "Kwesties betreffende de tenuitvoerlegging van administratieve boetes". De in de wet vastgelegde administratieve boetes worden opgelegd door de provinciale directeur van het Arbeids- en Werkgelegenheidsagentschap, met een opgaaf van redenen.

WIJZIGINGEN IN HET ARBEIDSRECHT

Administratieve boetes die worden opgelegd aan werkgevers met vestigingen in meer dan één provincie, in overeenstemming met de bepalingen van de Arbeidswet getiteld "Overtreding van de verplichting om gehandicapten en ex-gedetineerden in dienst te nemen" en "Overtreding van de bepalingen inzake werkgelegenheid en het vinden van werknemers", worden opgelegd door de provinciale directeur van het Arbeids- en Werkgelegenheidsbureau van de plaats waar de vestiging is gevestigd. Toegepaste administratieve boetes worden geïnd overeenkomstig de algemene bepalingen.

Voor de administratieve boetes die worden opgelegd aan hen die in strijd handelen met de verordening "strijdigheid met de bepalingen inzake werkgelegenheid en arbeidsverhouding", worden de bedragen in de bepaling getiteld "Administratieve boetes" van de Wet op bepaalde voorschriften betreffende het Turkse arbeidsbureau als uitgangspunt genomen.

NIEUWE VERORDENING VOOR NATUURBEHOUD EN NATIONALE PARKEN

Omdat de Algemene Directie Natuurbehoud en Nationale Parken bij Presidentieel Besluit nr. 175 tot wijziging van bepaalde presidentiële decreten is opgericht als een overheidsadministratie met een speciaal budget, wordt de Wet op het beheer en de controle van de overheidsfinanciën gewijzigd. De term "Algemene Directie Natuurbehoud en Nationale Parken" wordt daarom toegevoegd aan de sectie "Overige overheidsadministraties met een speciaal budget" van Bijlage 2 van de wet.

AANVRAAG SPECIALE REKENING VOOR EU-SUBSIDIES

Volgens de wet worden bedragen in de vorm van subsidies die door de Europese Unie en internationale organisaties worden overgedragen aan de overheidsdiensten vermeld in bijlagen 1, 2 en 4 bij de Wet tot wijziging van bepaalde wetten en besluitwetten voor projecten, geboekt in speciale rekeningen zonder als ontvangsten te worden opgenomen in de begrotingen van de betrokken overheidsdiensten. De beginselen en procedures voor de uitvoering van deze bepaling en de boekhoudkundige verwerking van transacties worden vastgesteld door het Ministerie van Financiën, onverminderd de bepalingen van internationale overeenkomsten. Deze bepaling treedt in werking op de datum van publicatie van deze regeling en is van toepassing op transacties die na de publicatiedatum van deze wet worden verricht.

Het minimum ouderdomspensioen wordt verhoogd van 14.469 lira naar 16.881 lira. Volgens de wijziging van de Wet op de sociale zekerheid en de algemene ziektekostenverzekering zullen de totale maandelijkse betalingen, inclusief de maandelijkse betalingen uit de arbeidsongeschiktheids- en ouderdomsverzekering, niet minder bedragen dan 16.881 lira, inclusief eventuele aanvullende betalingen op grond van de relevante regelgeving, van geval tot geval. Deze bepaling treedt in werking op de datum van publicatie van de regelgeving, met ingang van de betalingsperiode van juli.

REGLEMENT VOOR BEROEPSKWALIFICATIE-INSTELLINGEN

Overeenkomstig de vernietigingsbeslissing van het Grondwettelijk Hof is de Wet op bepaalde regelingen betreffende de Autoriteit voor beroepskwalificaties gewijzigd en is de bepaling "Werken die worden verricht via uitzend- en bijzondere contracten" opgenomen. Dienovereenkomstig kunnen voor tijdelijk werk waarvoor gespecialiseerde kennis en expertise vereist is, de kennis en ervaring van buitenlandse consultants en deskundigen worden benut via uitzend- of bijzondere contracten, terwijl de kennis en ervaring van binnenlandse consultants en deskundigen kunnen worden benut via bijzondere contracten. Het bedrag dat aan deze consultants wordt betaald, wordt vastgesteld door de minister van Arbeid en Sociale Zekerheid, rekening houdend met het belang en de aard van de taak en het aantal gewerkte dagen en uren, en mag niet hoger zijn dan driemaal het bedrag berekend door het indicatorcijfer van 48.800 te vermenigvuldigen met de maandelijkse coëfficiënt van de ambtenaar.

Het gebruik van gespecialiseerde kennis en expertise onder deze bepaling geeft na beëindiging van het contract geen verworven rechten op een positie, kader of status binnen openbare instellingen en organisaties. De procedures en principes met betrekking tot de implementatie van deze bepaling, inclusief het aantal personen en dienstdagen dat moet worden ingezet, worden bepaald door een verordening van het Ministerie van Arbeid en Sociale Zekerheid. Deze bepaling treedt in werking op de datum van publicatie van deze verordening, met ingang van 4 juni 2025.

WIJZIGING VAN DECREETWET NR. 375

Overeenkomstig de uitspraak van het Constitutionele Hof worden er wijzigingen aangebracht in het Statutair Besluit nr. 375. Dienovereenkomstig, in het kader van de uitvoering van Voorlopig Artikel 1 van Presidentieel Besluit nr. 73 betreffende de oprichting van het Ministerie van Gezin en Sociale Diensten en het Ministerie van Arbeid en Sociale Zekerheid, en wijzigingen van bepaalde presidentiële decreten betreffende de uitvoering van procedures inzake overheidspersoneel, blijven de genoemde regelgevingen van toepassing op hen wier financiële rechten zijn gewijzigd, of wier titel, eenheid of ministerie zij dienen is gewijzigd, en die onderworpen zijn aan de relevante bepaling van Statutair Besluit nr. 375 en andere relevante wetgeving.

Dit is bedoeld om te voorkomen dat de wettelijke basis voor de uitbetaling van bestaande financiële rechten aan werknemers die deze voordelen blijven genieten, vervalt en om te voorkomen dat het betreffende personeel zijn rechten verliest. Deze bepaling treedt in werking op de datum van publicatie van de regeling, met ingang van 24 juni 2025.

Vijf artikelen werden uit het wetsvoorstel geschrapt.

In overeenstemming met de geaccepteerde voorstellen van de AKP werden vijf artikelen uit de wetstekst geschrapt en werd één artikel gewijzigd.

Daarom zijn vijf artikelen uit het wetsvoorstel geschrapt. Deze artikelen regelden de bevoegdheid van het Ministerie van Arbeid en Sociale Zekerheid om regelgeving uit te vaardigen voor provinciale gebieden, schriftelijke elektronische kennisgeving, gegevensuitwisseling van particuliere arbeidsbureaus met İşkur en de mogelijkheid om aanvragen in te dienen bij de Sociale Zekerheidsinstelling (SGK) bij de buitenlandse organisatie van het ministerie.

Met het door de AKP aangenomen voorstel werd de berekeningsmethode voor overuren die betaald moeten worden aan ambtenaren en contractpersoneel werkzaam bij de eenheden die verbonden zijn aan de provinciale jeugd- en sportdirecties, verduidelijkt door artikel 9 van het voorstel te wijzigen.

Nadat het voorstel door de Algemene Vergadering van de Turkse Grote Nationale Assemblee was aanvaard, heeft vicevoorzitter Bekir Bozdağ de zitting geschorst om vandaag om 14.00 uur te worden hervat.

REGELS IN DE TSK

De wet wijzigt de personeelswet van de Turkse strijdkrachten. Bevordering tot de rang van luitenant-generaal of viceadmiraal vereist daarom het succesvol afronden van de commando- en stafopleiding aan een oorlogsinstituut en de kwalificatie van een strijdende generaal of admiraal.

Maximaal 60 generaals en admiraals uit de strijdkrachten- en assistentklasse, van wie de voortzetting van de dienst in hun huidige rang noodzakelijk wordt geacht vanwege de dienst- en plichtvereisten, mogen nog een jaar in dezelfde rang blijven dienen door een besluit met een tweederde meerderheid van de Opperste Militaire Raad op voorstel van de Minister van Nationale Defensie, in overleg met de Generale Staf, op voorwaarde dat zij na degenen komen van wie de bekwaamheidsscore is verhoogd naar de eerstvolgende hogere rang overeenkomstig het jaarlijkse quotum in de kwalificatierangschikking voor bevordering.

In geval van noodzaak kan het aantal generaals en admiraals dat in dienst blijft, bij besluit van de Opperste Militaire Raad, op voorstel van de Minister van Defensie, in overleg met de Generale Staf en in overeenstemming met de vereisten van de dienst, worden verhoogd tot 75.

De leeftijdsgrens voor generaals en admiraals die benoemd worden tot het commando van de strijdkrachten wordt verhoogd naar 67 jaar. De president is gemachtigd om de leeftijdsgrens voor commandanten van de strijdkrachten, generaals en admiraals met één jaar te verlengen tot 72 jaar.

Volgens de wetswijziging hoeven strijders met de rangen van generaal-majoor, schout-bij-nacht, brigadegeneraal en schout-bij-nacht op de ingangsdatum niet langer de commando- en staftraining aan de Force War Institutes succesvol af te ronden om te worden bevorderd tot de rang van luitenant-generaal of vice-admiraal. Personeel dat de War Academies succesvol afrondt, wordt geacht de commando- en staftraining aan de Force War Institutes succesvol te hebben afgerond.

WIJZIGINGEN IN DE WET OP TOERISMEPROMOTIE EN NATIONALE PARKEN

Met de wijziging van de Wet ter Bevordering van het Toerisme, in overeenstemming met de vernietigingsbeslissing van het Constitutionele Hof, worden de gratis toegankelijke dagfaciliteiten die door het Ministerie van Cultuur en Toerisme zijn gebouwd, uitsluitend beheerd door de Centrale Directie Revolving Funds van het Ministerie of door bedrijven waarin het minimaal een aandelenbelang van 45% heeft, en worden ze niet overgedragen of beheerd door derden.

Met de wijziging van de Wet Nationale Parken worden de Natuurbeschermings- en Nationale Parken-revolvingfondsen die onder het Ministerie van Landbouw en Bosbouw vallen, geherdefinieerd als de Algemene Directie Natuurbeschermings- en Nationale Parken-revolvingfondsen en worden ze overgedragen, inclusief personeel en alle activa. Bovendien worden de boekhoudkundige diensten nu voor een periode van vijf jaar aan het Ministerie van Financiën geleverd.

REGLEMENT VOOR HET MINISTERIE VAN ARBEID EN SOCIALE ZEKERHEID

Het ministerie van Arbeid en Sociale Zekerheid kan ondernemingen met een revolverend fonds oprichten. Een totaal kapitaal van 100 miljoen Turkse lira wordt toegewezen aan ondernemingen die onder deze regeling vallen. Het toegewezen kapitaal kan bij presidentieel decreet tot vijf keer worden verhoogd. Het ministerie zal het revolverende fonds toewijzen aan ondernemingen en eventuele verlagingen of verhogingen van de toegewezen bedragen worden door het ministerie afgehandeld.

Het revolverende fonds bestaat uit budgettoewijzingen, bijstand in natura, winsten uit revolverende fondsactiviteiten, donaties en financiële hulp. Donaties en financiële hulp worden toegevoegd aan het toegewezen kapitaalbedrag, zonder beperking tot het toegewezen kapitaal. Winsten uit de exploitatie van het revolverende fonds worden toegevoegd aan het revolverende fonds totdat het gestorte kapitaal het toegewezen kapitaalbedrag bereikt. Zaken met betrekking tot de activiteiten, inkomsten, uitgaven en auditing van ondernemingen worden bepaald door regelgeving die door het ministerie wordt uitgevaardigd na goedkeuring door het ministerie van Financiën.

De bepalingen betreffende het Ministerie van Arbeid en Sociale Zekerheid treden in werking op de datum van publicatie van de verordening en zijn van toepassing vanaf 24 juni 2025.

OVERIGE BEPALINGEN

De wijziging van de Wet op de Jeugd- en Sportdiensten reguleert de bepaling getiteld "Vaststelling van de dagelijkse werktijden". De werktijden van ambtenaren en contractpersoneel werkzaam in jeugdcentra, jeugdbureaus, slaapzalen, kampen, sportfaciliteiten, sporttrainingscentra, Turkse Olympische voorbereidingscentra en andere afdelingen binnen het Ministerie van Jeugd en Sport worden vastgesteld door het ministerie, rekening houdend met de werktijden zoals gespecificeerd in de Wet op de Ambtenaren, om de ononderbroken dienstverlening te garanderen. De relevante wetgeving met betrekking tot personeel met een handicap en zwangere vrouwen blijft voorbehouden. De procedures en beginselen met betrekking tot de uitvoering van deze bepaling worden vastgesteld door het ministerie.

OVERWERKREGELING VOOR JEUGD- EN SPORTPERSONEEL

Overwerkvergoeding voor overwerk verricht door ambtenaren en contractpersoneel die geen recht hebben op verlof in ruil voor hun overwerk, niet meer dan 12 duizend, in jeugdcentra, jeugdkantoren, slaapzalen, kampen, sportfaciliteiten, atletiektrainingscentra, Turkse Olympische voorbereidingscentra en andere eenheden die zijn opgericht onder de provinciale directoraten van jeugd en sport, wordt betaald vijf keer het overwerkuurloon dat is vastgesteld in de jaarlijkse begrotingswet van de centrale overheid voor elk uur, op voorwaarde dat het maximale aantal overuren dat jaarlijks wordt vastgesteld door het ministerie van Financiën en Financiën wordt gehaald en niet meer dan 90 uur per maand voor elk personeelslid bedraagt.

Degenen die onder deze bepaling worden betaald, komen niet in aanmerking voor overwerkvergoedingen op grond van andere wettelijke bepalingen. De procedures en principes met betrekking tot deze betaling worden bepaald door het Ministerie van Jeugd en Sport.

WEEKENDVAKANTIE UITZONDERING VOOR TOERISMEWERKERS

Met de wijziging van de bepaling over ‘wekelijkse vakantietoeslag’ in de Arbeidswet wordt een uitzondering gemaakt op de algemene regel dat wekelijks verlof wordt opgenomen voor één dag per week voor personeel dat werkt in accommodatiefaciliteiten met een vergunning voor toeristische exploitatie van het Ministerie van Cultuur en Toerisme. Het recht op een wekelijkse vakantie die wordt verdiend door de wekelijkse werkuren blijft echter behouden, waarbij rekening wordt gehouden met de behoeften die zich voordoen in de toeristische sector.

Werknemers die werkzaam zijn in accommodaties met een vergunning van het Ministerie van Cultuur en Toerisme mogen de wekelijkse vakantie opnemen waar ze volgens de regeling recht op hebben, mits ze daartoe schriftelijk een verzoek indienen of hun goedkeuring geven, binnen vier dagen na de datum waarop ze recht hebben. In dat geval telt het deel van het werk dat de werknemer tijdens de wekelijkse vakantie heeft verricht, gelijk aan zijn normale dagelijkse werktijd, niet mee voor de berekening van overuren. De werknemer kan zijn toestemming intrekken door de werkgever 30 dagen van tevoren schriftelijk op de hoogte te stellen.