Bijna alle isolatie die onder het ECO-programma van de overheid wordt aangebracht, kan schimmel en vocht veroorzaken

Bijna alle huizen die buitenmuurisolatie hebben gekregen volgens een overheidsprogramma, hebben reparaties nodig omdat er gevaarlijke problemen kunnen ontstaan, zoals vocht en schimmel, zo blijkt uit een vernietigend rapport dat vandaag is gepubliceerd.

Volgens de National Audit Office, waakhond op het gebied van overheidsuitgaven, moet ongeveer 98 procent van de isolatie aan de buitenmuur die in het kader van het programma is aangebracht, worden gerepareerd vanwege slordige en mogelijk onveilige installatie. De instantie heeft vandaag de tekortkomingen van het vlaggenschip ECO-programma aan het licht gebracht.

Ondertussen kampt bijna een derde van de huizen met binnenmuurisolatie met grote problemen als gevolg van slechte installatie.

Volgens het rapport kan deze slechte isolatie ertoe leiden dat woningen te maken krijgen met onveilige vocht- en schimmelproblemen, omdat onderaannemers zuinig zijn met de kwaliteit.

Er werd aan gezinnen beloofd dat hun huis warm zou worden, waardoor ze op de lange termijn energie zouden besparen.

Maar volgens experts zijn grote delen van de stad opgezadeld met potentieel onveilige isolatie, omdat zogenaamde 'cowboy-bouwers' met overheidsgeld werden gefinancierd.

ECO (Energy Company Obligation) is een energie-efficiëntieprogramma dat is ontworpen om energiearmoede terug te dringen door energiebedrijven te dwingen geld bij te dragen aan energieverbeteringen in huizen, zoals isolatie.

Huishoudens die een van de verschillende vormen van steun ontvangen en waarvan de huizen energiezuiniger moeten worden gemaakt, kunnen in aanmerking komen voor de regeling. Deze is bedoeld om energiearmoede te bestrijden en consumenten geld te laten besparen op hun energierekening.

Volgens Ofgem waren er tot eind maart 2025 304.500 installaties in het kader van de ECO4- en GBIS-regelingen.

Maar de NAO stelt vandaag dat het ECO-programma ‘duidelijke tekortkomingen’ heeft vertoond.

Ongeveer 22.000 tot 23.000 woningen met buitenmuurisolatie in het kader van het programma hebben ernstige problemen die moeten worden opgelost. Dat is ongeveer 98 procent van het totale aantal installaties.

Voor interne isolatie gaat het om 9.000 tot 13.000 woningen, ongeveer 29 procent van het totale aantal installaties.

Bovendien vormt een klein percentage hiervan een direct gevaar voor de gezondheid en veiligheid, vanwege problemen zoals blootliggende elektrische kabels of geblokkeerde ketelventilatie, aldus de NAO.

Bij isolatie aan de buitenkant heeft ongeveer 6 procent van de woningen hier last van, terwijl dit bij isolatie aan de binnenkant 2 procent van de woningen is.

Lees meer

Een van de redenen waarom er zulk slecht werk wordt geleverd, is het tekort aan gekwalificeerd personeel.

Werkzaamheden zijn mogelijk uitbesteed aan bedrijven die niet 'bekwaam' of 'gecertificeerd' waren. Ze wisten mogelijk niet zeker welke normen op welke werkzaamheden van toepassing waren, of ze hebben misschien op de kosten gekort.

Het rapport stelt dat het gebrekkige toezicht van de overheid ervoor heeft gezorgd dat de wijdverbreide problemen met het plan niet zijn onderkend.

De NAO noemde het 'te ingewikkelde consumentenbeschermingsprogramma' en dat programma mislukte uiteindelijk.

Gareth Davies, hoofd van de NAO, zei: 'ECO en soortgelijke programma's zijn belangrijk om brandstofarmoede terug te dringen en de ambities van de overheid op het gebied van energie-efficiëntie te verwezenlijken.

'Maar duidelijke tekortkomingen in het ontwerp en de opzet van ECO en in het consumentenbeschermingssysteem hebben geleid tot installaties van slechte kwaliteit en tot vermoedelijke fraude.

'Het Department for Energy Security and Net Zero (DESNZ) moet er nu voor zorgen dat bedrijven hun verplichtingen nakomen om alle getroffen woningen zo snel mogelijk te repareren. Het moet ook het systeem hervormen zodat dit niet meer kan gebeuren.'

In 2021 werd voor ECO een nieuw consumentenbeschermingsstelsel opgezet, met onder meer de benoeming van een kwaliteitskeurmerk TrustMark.

Dit beschermingsprogramma heeft DESNZ echter pas in oktober 2024 attent gemaakt op ernstige problemen met de kwaliteit van de installaties.

Sir Geoffrey Clifton-Brown, voorzitter van de commissie voor openbare rekeningen, zei: 'De tekortkomingen van de twee huidige ECO-regelingen zijn schrijnend. Bijna alle isolatie aan de buitenkant en bijna een derde van de isolatie aan de binnenkant van de muren in het kader van de regelingen moesten worden hersteld.

De potentiële impact van grote problemen op de gezondheid en veiligheid van getroffen huishoudens mag niet worden onderschat. DESNZ en Ofgem hebben snel gehandeld nadat ze zich bewust werden van de wijdverbreide problemen, maar hun inspanningen worden nog steeds belemmerd door zwak overheidstoezicht en een te complex consumentenbeschermingssysteem.

'Het is van groot belang dat huishoudens duidelijkheid krijgen over hoe ze hun huis kunnen repareren en dat er een systeem wordt opgezet waardoor deze problemen zich niet meer kunnen voordoen.'

De NAO heeft aanbevolen dat DESNZ duidelijk de verantwoordelijkheid voor ECO op zich neemt en de aanpak voor het repareren van de gebrekkige installaties verduidelijkt.

Paula Higgins, directeur van de website HomeOwner's Alliance, zei: 'Dit is een regelrechte schande. Opnieuw is overheidsgeld gebruikt om cowboybouwers te financieren, waardoor huiseigenaren met vochtige, beschimmelde en onveilige huizen achterblijven.

'Dit rapport laat zien hoe zwak toezicht en een gebrekkig systeem voor consumentenbescherming juist de mensen in de steek laten die deze regelingen juist zouden moeten helpen.

'We vrezen dat dit slechts het topje van de ijsberg is. Buiten- en binnenmuurisolatie is goed voor slechts 8 procent van de installaties in het kader van deze programma's, waardoor 92 procent nog niet is onderzocht.

'Wij dringen er bij de overheid op aan om ook op deze andere maatregelen actie te ondernemen, en in het bijzonder te kijken naar isolatie met spuitschuim , omdat dit verder gaat dan de door de overheid goedgekeurde regelingen.

'Intussen maken we ons grote zorgen over de stress en de chaos die dit voor de getroffen huiseigenaren met zich mee zal brengen.'

Martin McCluskey, Minister voor Energieverbruik, zei: 'Het rapport van vandaag laat onaanvaardbare, systematische tekortkomingen zien bij de installatie van massieve muurisolatie in deze projecten, die rechtstreeks gevolgen hebben gehad voor tienduizenden gezinnen.

'Deze regering heeft een gebrekkig toezicht- en regelgevingssysteem geërfd dat door de vorige regering is opgezet, maar heeft nu daadkrachtige maatregelen genomen om huishoudens te beschermen en ervoor te zorgen dat alle slecht geïnstalleerde massieve muurisolatie kosteloos wordt hersteld voor de consument.

'Je kunt niet van mensen verwachten dat ze door een ingewikkeld web van organisaties moeten navigeren als ze hun huis willen verbeteren. En met deze regering zal dat ook niet gebeuren.

'We repareren het kapotte systeem van de vorige regering door uitgebreide hervormingen door te voeren die dit proces duidelijk en eenvoudig maken. En in de zeldzame gevallen dat er iets misgaat, zullen er duidelijke verantwoordelijkheidslijnen zijn, zodat consumenten gegarandeerd snel eventuele problemen opgelost krijgen.'

Bent u bang dat u onder deze regeling een slechte isolatie heeft laten installeren? Neem dan contact op: [email protected]