„Polityka rozwoju feministycznego”: Pół miliona euro na warsztaty poświęcone tematyce płci w Chinach

Szkolenie z zakresu równości płci w chińskiej prowincji, finansowane przez niemieckie Federalne Ministerstwo Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (BMZ). To, co na pierwszy rzut oka może wydawać się nietypowe, jest częścią trwającego projektu mającego na celu wzmocnienie lokalnych organizacji społecznych w zachodnich Chinach. W latach 2023–2027 około 522 000 euro zostanie przeznaczone z niemieckiego budżetu na współpracę rozwojową. Sponsorem projektu jest Katolicka Centralna Agencja Pomocy Rozwojowej (KZE).

Podstawą projektu jest tzw. podejście transformacji płci : pracownicy organizacji społecznych mają być uwrażliwieni na kwestie równości płci na miejscu i odpowiednio przeszkoleni. Celem jest włączenie równości do lokalnych struktur, z uwzględnieniem kontekstów religijnych i kulturowych. Trudno jednak określić, które środki są faktycznie wdrażane.

Strategiczna reorientacja w ramach „polityki rozwoju feministycznego”

Pod tytułem „Budowanie potencjału i szkolenia w zakresie równości płci dla oddolnych organizacji społeczeństwa obywatelskiego i ośrodków pomocy społecznej w chińskiej prowincji” BMZ udostępnia na swojej stronie internetowej informacje o stanie projektu . Są one jednak tylko częściowo prawdziwe. Według portalu przejrzystości ministerstwa, bieżące wydatki wynoszą zero euro. Jest to zaskakujące, biorąc pod uwagę, że projekt trwa już od dwóch lat.

W odpowiedzi na zapytanie Berliner Zeitung, BMZ stwierdził: „Dane nie odzwierciedlają aktualnego stanu rzeczy. Do tej pory na projekt przeznaczono łącznie 182 500 euro”. Ministerstwo nie podało żadnych konkretnych informacji na temat tego, które organizacje otrzymały dofinansowanie ani jak w praktyce realizowane są wspomniane „szkolenia dotyczące równości płci”: „KZE samodzielnie decyduje, jak wykorzystać dofinansowanie, jak zorganizować swoje projekty, z którymi organizacjami partnerskimi współpracuje oraz jakie priorytety merytoryczne i regionalne ustala”.

Sponsor projektu, Katolicka Centralna Agencja Pomocy Rozwojowej, nie odpowiedziała jeszcze na prośbę „Berliner Zeitung”. Co więcej, projekt nie został poddany niezależnej ocenie. Według ministerstwa, oceny zewnętrzne przeprowadzane są wyłącznie losowo i zazwyczaj dopiero po zakończeniu okresu finansowania.

Projekt w Chinach stanowi jedynie niewielki fragment strategicznej reorientacji BMZ w ramach „feministycznej polityki rozwoju”, zdefiniowanej w Trzecim Planie Działania na rzecz Równości Płci (2023–2027). Tak zwane podejście genderowe niemieckiej współpracy rozwojowej koncentruje się na relacjach między płciami. Celem jest nie tylko wzmocnienie praw kobiet, ale także systematyczne likwidowanie struktur dyskryminacyjnych.

Do 2025 roku 93 proc. środków ma zostać zainwestowane w projekty na rzecz równości

W rozdziale „Instytucja się buduje” ministerstwo podkreśla znaczenie skutecznych mechanizmów składania skarg, aby zapewnić przejrzystość i rozliczalność we wdrażaniu niemieckiej współpracy rozwojowej. Kluczowym problemem jest zwiększenie wsparcia finansowego dla podmiotów lokalnych, feministycznych i społeczeństwa obywatelskiego – „zwłaszcza organizacji oddolnych i obrońców praw człowieka ”.

BMZ postawiło sobie jasny cel: do 2025 roku 93% nowo przyznanych środków na projekty ma zostać przeznaczone na projekty promujące równość płci. Ministerstwo dąży nie tylko do ilościowego zwiększenia finansowania, ale także do „jakościowej reorganizacji zgodnej z feministyczną polityką rozwojową”.

Ta feministyczna polityka rozwoju opiera się na inkluzywnym, niebinarnym rozumieniu płci i uwzględnia różnorodność społeczną. Dyskryminacja jest badana nie tylko ze względu na tożsamość płciową, ale także z uwzględnieniem innych cech, takich jak język, wiek, niepełnosprawność, pochodzenie etniczne lub społeczne, religia, status społeczno-ekonomiczny i orientacja seksualna. Polityka ma na celu uwzględnienie tych zróżnicowanych realiów i skupienie się na wszystkich grupach marginalizowanych.

W planie działania użyto również terminu „mainstreaming”, który w luźnym tłumaczeniu oznacza uczynienie równości płci głównym nurtem wszystkich działań politycznych, a tym samym zintegrowanie jej ze wszystkimi obszarami i projektami w perspektywie długoterminowej.