Dekret Milleproroghe jest prawem: główne innowacje i pierwsze przemyślenia Claudio Vinciego, adwokata kasacyjnego

Dekret Milleproroghe, ostatecznie zatwierdzony przez Izbę Deputowanych 20 lutego, stał się obecnie prawem państwowym i oczekuje na publikację w Dzienniku Urzędowym. Jak zwykle, środek ten obejmuje szereg zróżnicowanych działań, mających na celu zaspokojenie potrzeb różnych sektorów. W tym kontekście pojawiają się pewne istotne innowacje, które zasługują na uwagę, a także pewne refleksje na temat potrzeby długoterminowych reform strukturalnych. Ponowne otwarcie czwartej edycji złomowiska jest bez wątpienia jednym z najczęściej omawianych aspektów. Dzięki temu rozwiązaniu osoby, które w przeszłości zostały wykluczone z powodu braku zapłaty raty, będą mogły ponownie skorzystać ze świadczenia, wznawiając ścieżkę ułatwionej płatności, z terminem ustalonym na 30 kwietnia 2025 r. Należy jednak podkreślić, że to ponowne otwarcie nie przewiduje rozszerzenia umorzenia na inne długi, ograniczając się do tych, które już istniały w pierwszej kolejności. Ponadto w przypadku zaległych rat od listopada 2023 r. będą naliczane odsetki w wysokości 2%. Chociaż środek ten daje możliwość odzyskania środków, nadal istnieje niepewność co do ewentualnego ponownego wycofania środków w przyszłości, na co wielu liczy, ale co w tej chwili nie jest brane pod uwagę.

Nie przedłużono jednak dwuletniego porozumienia zapobiegawczego, w którym uczestniczyło niewiele przedsiębiorstw, natomiast tzw. tarcza podatkowa, czyli zasada chroniąca administratorów i urzędników publicznych przed działaniami Trybunału Obrachunkowego, z wyjątkiem przypadków oszustwa lub rażącego niedbalstwa, została potwierdzona do 30 kwietnia 2025 r. Ochrona ta, wprowadzona w trakcie pandemii, nadal budzi kontrowersje, ale jest środkiem okresowo odnawianym. Kolejną istotną kwestią jest administracja publiczna, która korzysta ze znacznych rozszerzeń. Do 30 kwietnia 2025 r. Administracja Publiczna będzie miała możliwość ogłaszania konkursów bez konieczności uciekania się do wstępnej mobilności dobrowolnej. Ponadto kadencja emerytowanych pracowników na stanowiskach kierowniczych zostanie wydłużona do maksymalnie dwóch lat, zamiast pierwotnie zakładanego jednego roku.

Jeśli chodzi o bezpieczeństwo w szkołach, budynki szkolne będą miały więcej czasu na dostosowanie się do przepisów przeciwpożarowych, a termin ten został przesunięty na 31 grudnia 2027 r. Pomimo konieczności tego przedłużenia, nadal należy odnotować niedostateczność wielu budynków szkolnych w naszym kraju, które wymagają pilnych interwencji w celu zapewnienia bezpieczeństwa uczniów i nauczycieli. Na froncie biznesowym wiadomości są zróżnicowane: firmy będą musiały spełnić obowiązek ubezpieczenia się od klęsk żywiołowych do 31 marca 2025 r. Mimo próśb o przedłużenie, termin ten nie został przesunięty, z wyjątkiem sektora rybołówstwa i akwakultury, któremu przyznano nieco więcej czasu. Ponadto przedsiębiorstwa będą mogły nadal odnawiać umowy o pracę na czas określony na okres dłuższy niż 12 miesięcy, do 31 grudnia 2025 r., co jest ulgą dla elastyczności rynku pracy. Dla inwestorów inwestujących w transformację cyfrową rozszerzono premię przejściową 5.0, dzięki czemu można skorzystać z ulgi podatkowej również w przypadku inwestycji dokonanych przed złożeniem wniosku, pod warunkiem, że zostaną rozpoczęte od 1 stycznia 2024 r.

Podsumowując, Dekret Milleproroghe stanowi znaczącą interwencję odpowiadającą na pilne potrzeby różnych sektorów – od administracji publicznej po przedsiębiorstwa, od podatków po bezpieczeństwo. Należy jednak pamiętać, że działania te nie powinny zastąpić kompleksowych prac legislacyjnych. Nasz kraj potrzebuje długoterminowych reform strukturalnych, które zajmą się problemami systemowymi, których niestety nie da się rozwiązać środkami nadzwyczajnymi.