Biuro Kontrolera ostrzega przed ryzykiem finansowym na publicznych uniwersytetach z powodu braku zasobów

Biuro Kontrolera Generalnego ostrzegło przed ryzykami strukturalnymi na publicznych uniwersytetach kraju , które zagrażają ich stabilności finansowej i ciągłości świadczenia usług szkolnictwa wyższego.

(Zobacz: Colfuturo sfinansuje studia podyplomowe za granicą dla 1214 kolumbijskich specjalistów )

Wynika to z badania przeprowadzonego przez organ nadzorujący sytuację podatkową, budżetową i emerytalną takich instytucji jak Narodowy Uniwersytet Kolumbii, Uniwersytet Antioquia, Uniwersytet Valle i Przemysłowy Uniwersytet Santander.

Według stanu na grudzień 2024 r. trzy z tych uniwersytetów zgromadziły zobowiązania emerytalne w wysokości 8,3 mld dolarów. Największy udział ma Uniwersytet Narodowy, z kwotą 4,5 miliarda dolarów.

Według raportu zobowiązania te wynikają z obliczeń aktuarialnych przeprowadzonych przez każdą instytucję. Jednakże Biuro Kontrolera podkreśla, że ​​„ konieczne jest aktualizowanie obliczeń w celu ustalenia faktycznej kwoty tego długu i uniknięcia niespodzianek w przyszłości ”.

(Czytaj więcej: Od narzędzia do struktury, technologia staje się osią edukacji )

Badanie zwróciło również uwagę na wiek baz danych, z których niektóre uniwersytety korzystają w celu prognozowania tych zobowiązań. Ponadto zauważa, że ​​dochody własne wielu instytucji nie wystarczają na pokrycie przypadającej na nie części umów konkurencyjnych. „Tak jest w przypadku Universidad del Valle, który musi wnieść wkład w wysokości 19,9%, i który ma trudności z wypełnieniem swojej części umowy” – czytamy w raporcie.

Biuro Kontrolera podkreśla, że ​​rząd nie przeznaczył konkretnych środków na pokrycie podwyżek płac wynikających z Dekretu 1279 z 2002 r. , który ustanawia system wynagrodzeń i świadczeń dla nauczycieli. Dekret ten pozwala na gromadzenie punktów za produktywność akademicką, co powoduje rosnącą presję na wydatki.

(Zobacz: Banco de Bogotá kończy roczny program edukacji finansowej )

„ Mimo że przekazano dodatkowe zasoby, znaczną ich część przeznaczono na określony cel ” – stwierdzono w dokumencie. W przypadku Uniwersytetu Antioquia roczna wartość przyznawanych punktów wzrosła z 10,364 miliardów dolarów w 2017 r. do 18,239 miliardów dolarów w 2024 r., co stanowi wzrost o 76%.

(Przeczytaj: Kolumbia podpisuje umowę z chińskimi uniwersytetami w celu promowania wymiany akademickiej )

Kolejnym czynnikiem, który według badania zagraża stabilności finansowej systemu, jest wdrożenie Dekretu 391 z 2025 r., który ustanawia formalizację pracy w publicznych instytucjach szkolnictwa wyższego. Według szacunków State University System (SUE) wdrożenie tego projektu pochłonie dodatkowe 2,9 miliarda dolarów, przy czym jak dotąd nie ustalono konkretnego źródła finansowania.

Zidentyfikowali również skutki wynikające z polityki bezpłatnego nauczania. Od czasu wejścia w życie Dekretu 2271 z 2023 r. uczelnie otrzymują 80% czesnego na początku semestru, a pozostałe 20% po zatwierdzeniu danych przez Ministerstwo Edukacji Narodowej. „Pierwsze 80% wypłaty następuje zazwyczaj po rozpoczęciu roku akademickiego, podczas gdy idealną sytuacją byłoby zgromadzenie środków jeszcze przed rozpoczęciem semestru” – poinformowali.

(Zobacz także: Stypendia oferowane przez uniwersytety na drugi semestr 2025 r. i jak się o nie ubiegać )

Organ nadzorujący zauważa, że ​​w 2024 r. wypłata tych środków była uzależniona od dostępności środków budżetowych Ministerstwa Finansów i procedur administracyjnych Ministerstwa Edukacji, co skutkowało płatnościami ratalnymi i opóźnieniami w płatnościach. Sytuacja ta wpływa na przepływy pieniężne uczelni publicznych, ograniczając ich zdolność operacyjną.

Jeśli chodzi o infrastrukturę, ostrzegają przed narastającym długiem. Sam Narodowy Uniwersytet Kolumbii zaplanował inwestycje w wysokości 1,4 miliarda dolarów w infrastrukturę fizyczną i technologiczną, niezbędną do utrzymania i poprawy jakości usług edukacyjnych.

(Zobacz: Przerwa w połowie roku w Bogocie: szkoły publiczne będą miały trzytygodniową przerwę )

Chociaż w Kongresie trwają obecnie prace nad reformą Ustawy 30 z 1992 r. mającą na celu modyfikację systemu finansowania szkolnictwa wyższego, organ nadzorujący utrzymuje, że „ niezbędne jest, aby środki z Narodu były przekazywane uniwersytetom w odpowiednim czasie, aby odpowiednio zaspokoić ich potrzeby strukturalne i operacyjne ”.