Bez głównego księgowego przez dwa lata. AOTMiT z rażącymi nieprawidłowościami według NIK

Spis treści

Najwyższa Izba Kontroli negatywnie oceniła działalność Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji. W raporcie wykazano poważne nieprawidłowości w finansach, strukturze zatrudnienia i zarządzaniu majątkiem. Wydano dziesiątki milionów złotych bez przejrzystych zasad, a agencja przez ponad dwa lata funkcjonowała bez głównego księgowego.

W opublikowanym raporcie Najwyższa Izba Kontroli ostro skrytykowała funkcjonowanie Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji (AOTMiT). Jak zaznaczono, nieprawidłowości wykryto we wszystkich trzech kontrolowanych obszarach: organizacyjnym, merytorycznym i finansowym. Szczególnie rażące uchybienia dotyczyły gospodarowania środkami publicznymi – aż 73,3 proc. zastrzeżeń dotyczyło właśnie tego segmentu.

Najpoważniejsze zastrzeżenie dotyczyło nieprawidłowo wyliczonego odpisu z Narodowego Funduszu Zdrowia na kwotę 82 milionów złotych, przekazanego Agencji. Zdaniem kontrolerów wyliczenie to było nierzetelne i nieoparte na wymaganych analizach.

Z raportu wynika także, że w AOTMiT przyznano nienależne dodatki do wynagrodzeń w wysokości 128,5 tys. zł i wydano niemal 19 mln zł na fundusz nagród bez jasno określonych zasad jego tworzenia i przyznawania. Brakowało także rocznego planu zatrudnienia, a struktura kierownicza budzi poważne wątpliwości.

Na przykład w biurze kadr na siedem zatrudnionych osób przewidziano aż trzy stanowiska kierownicze, a w dziale księgowości – pięć kierowniczych etatów przy siedmioosobowym zespole.

W latach 2023–2024 AOTMiT wydała 81,6 tys. zł na najem mieszkania i jego sprzątanie w Warszawie. Miał to być lokal służbowy dla pracowników z oddziałów zamiejscowych, ale – jak wykazała kontrola – nikt z niego faktycznie nie korzystał. Nie prowadzono rejestru użytkowników, nie ewidencjonowano wydawania kluczy.

Kolejny zarzut dotyczy najmu miejsc parkingowych, który kosztował ponad 1 mln zł w latach 2021–2024 – według NIK te wydatki były niecelowe.

Kontrola wykazała także niekorzystne zapisy w umowach najmu dwóch lokali w Krakowie. Umowy zawierały klauzule, które uniemożliwiały wcześniejsze ich wypowiedzenie, jeśli nie doszło do formalnej likwidacji zespołu zamiejscowego. Jedna z umów blokowała możliwość rozwiązania drugiej – dopóki obowiązywała pierwsza.

W efekcie stwierdzonych nieprawidłowości NIK wystosowała 14 wniosków pokontrolnych do prezesa AOTMiT – sześć z nich zostało wdrożonych, siedem jest w trakcie realizacji, a jeden pozostał bez reakcji.

Do Ministra Zdrowia skierowano dwa dodatkowe zalecenia – dotyczące rzetelniejszej analizy przy zatwierdzaniu wysokości odpisu z NFZ oraz wzmocnienia nadzoru nad planem finansowym Agencji, zwłaszcza w zakresie legalności i gospodarności wydatków.

Źródło: PAP