Przyjęto projekt ustawy zawierający regulacje dotyczące gospodarki.

Od nałożonej kary pieniężnej będą naliczane odsetki za opóźnienie, pobierane łącznie z karą pieniężną, w wysokości odsetek za opóźnienie ustalonych zgodnie z ustawą o postępowaniu w sprawie windykacji należności publicznoprawnych za okres od dnia popełnienia wykroczenia do dnia pobrania.

W przypadku ponownego wystąpienia wykroczeń objętych przepisem w ciągu 5 lat od dnia, w którym decyzja o ukaraniu za to samo wykroczenie stała się ostateczna, wymierzana kara pieniężna ulega podwojeniu.

Ustawa zmienia wyżej wymienioną ustawę zgodnie z orzeczeniem Trybunału Konstytucyjnego o jej uchyleniu. Zgodnie z przepisem, który wymienia rodzaje działalności wymagające zezwolenia Ministerstwa Skarbu Państwa i Finansów, uzyskanie zezwolenia Ministerstwa będzie obowiązkowe dla działalności związanej z obrotem dewizowym w celach komercyjnych, dla członkostwa w Giełdzie Metali Szlachetnych Borsa Istanbul Joint Stock Company, dla działalności związanej z rafinacją metali szlachetnych oraz dla działalności w ramach Systemu Certyfikacji Procesu Kimberley, do którego włączenia Rada Ministrów postanowiła się przyczynić.

Ministerstwo Skarbu Państwa i Finansów będzie uprawnione do cofnięcia licencji spółkom akcyjnym upoważnionym na mocy prawa i aktów prawnych, jeżeli zostanie stwierdzone, że prowadzą one działalność sprzeczną z określonymi celami gospodarczymi i przedmiotami, a także do określenia obszarów działalności dla spółek, które zajmują się obrotem dewizowym w celach komercyjnych, biorąc pod uwagę takie kryteria, jak wielkość województw i powiatów, w których prowadzą działalność, ich liczba ludności oraz wolumen handlu i turystyki.

Reguluje się taryfę opłat dla spółek akcyjnych podlegających zezwoleniom na prowadzenie działalności zgodnie z Ustawą w celu prowadzenia obrotu dewizowego w celach komercyjnych, a także taryfę opłat za zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie obrotu metalami szlachetnymi jako członkowie Rynku Metali Szlachetnych spółki akcyjnej Borsa Istanbul oraz za zezwolenia na prowadzenie działalności związanej z rafinacją metali szlachetnych.

W przypadku zezwoleń na zbycie akcji spółek akcyjnych przeznaczonych do komercyjnego obrotu dewizowego, członkostwa w Giełdzie Metali Szlachetnych Borsa Istanbul Joint-Stock Company oraz działalności rafinacji metali szlachetnych, opłata określona w odpowiednich taryfach będzie pobierana oddzielnie, proporcjonalnie do liczby zbywanych akcji. Jeżeli spółka akcyjna udzielająca zezwolenia na zbycie akcji posiada więcej niż jedno zezwolenie operacyjne określone w niniejszym regulaminie, opłata określona w odpowiedniej taryfie za każde zezwolenie operacyjne będzie pobierana oddzielnie, proporcjonalnie do liczby zbywanych akcji. Opłata nie będzie pobierana, jeżeli zbywane akcje są dziedziczone, jeżeli przeniesienie akcji wynika z orzeczenia sądu lub jeżeli nabywcą jest małżonek, zstępny, wstępny lub rodzeństwo obecnego akcjonariusza.

Opłaty pobierane na podstawie niniejszego przepisu będą wpłacane do skarbu państwa. Wysokość opłat będzie corocznie podwyższana, począwszy od początku roku kalendarzowego, o stawkę waloryzacji, ustalaną i ogłaszaną zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej za rok poprzedni. Przy pobieraniu opłat określonych w taryfach opłat na podstawie niniejszego rozporządzenia, uwzględnia się opłatę obowiązującą w dniu pierwszego złożenia wniosku do Ministerstwa Skarbu Państwa i Finansów. Prezydent będzie uprawniony do podwyższenia kwot w taryfach opłat maksymalnie o połowę i obniżenia ich maksymalnie o połowę.

Zgodnie z nowelizacją wprowadzoną do Prawa podatkowego, w przypadkach, gdy potwierdzenie obecności jest sporządzane elektronicznie w ramach elektronicznego potwierdzenia obecności, łącznie z informacjami o lokalizacji opartymi na współrzędnych i zdjęciami miejsca, w którym odbyło się spotkanie, podpis policji, żandarmerii, muhtara (wójta) lub członków rady starszych nie będzie wymagany.

Zgodnie z prawem, wskaźnik numer 160 używany do określania wynagrodzenia za nadgodziny, które ma być wypłacane za każdą godzinę przepracowaną przez urzędników państwowych i personel kontraktowy w kadrach lub na stanowiskach w ramach organizacji prowincjonalnej Administracji Podatkowej (GİB), którzy są przydzieleni do wykonywania operacji egzekwowania, poboru, inspekcji oraz szeroko zakrojonych i intensywnych audytów podatkowych poza biurem i którzy ze względu na te obowiązki faktycznie pracują poza normalnymi godzinami pracy, zostanie zwiększony ze 160 do 300. Ponadto wynagrodzenie za nadgodziny, które może zostać wypłacone każdemu pracownikowi, nie przekroczy 50 godzin miesięcznie, a liczba pracowników uprawnionych do wynagrodzenia za nadgodziny nie przekroczy 40 procent całkowitej liczby urzędników państwowych i personelu kontraktowego w kadrach i na stanowiskach w ramach organizacji prowincjonalnej Administracji Podatkowej (GİB). Przepis ten wejdzie w życie na początku miesiąca następującego po opublikowaniu rozporządzenia.

Zgodnie z nowelizacją ustawy o podatku od wartości dodanej, dostawa lekkich samochodów dostawczych, ciężarówek, samochodów dostawczych, pojazdów terenowych z grupy samochodów dostawczych oraz motocykli, które zostaną zakupione i będą wykorzystywane wyłącznie na potrzeby obronności narodowej i bezpieczeństwa wewnętrznego przez Ministerstwo Obrony Narodowej, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, Prezydium Przemysłu Obronnego i Prezydium Narodowej Organizacji Wywiadowczej, będzie zwolniona z VAT.

Zwolnione z podatku VAT będą także przeniesienia i dostawy dotyczące sprzedaży nieruchomości będących własnością fundacji podlegających Generalnej Dyrekcji Fundacji oraz fundacji zarejestrowanych pod nadzorem tej instytucji.

Specjalny podatek konsumpcyjny (SCT), naliczany i gwarantowany od importu towarów, w tym paliwa i gazu ziemnego, wymienionych w wykazie 1 załączonym do ustawy o specjalnym podatku konsumpcyjnym, będzie wliczany do podstawy opodatkowania VAT. Przepis ten wejdzie w życie z początkiem miesiąca następującego po publikacji rozporządzenia.

Zgodnie z dodatkiem do przepisu dotyczącego zwolnienia podmiotu prawnego Zorganizowanej Strefy Przemysłowej ze wszystkich podatków, ceł i opłat w transakcjach związanych z wdrażaniem Ustawy o Zorganizowanych Strefach Przemysłowych, zwolnienie to nie będzie obejmowało podatku od transakcji bankowych i ubezpieczeniowych, który należy zapłacić zgodnie z Ustawą o podatkach od wydatków.

Zgodnie z nowelizacją ustawy o związkach zawodowych funkcjonariuszy publicznych i układach zbiorowych pracy, do dnia 31 maja 2025 r. nie będzie wszczynane żadne postępowanie administracyjne lub finansowe ani rozprawa sądowa przeciwko upoważnionym lub odpowiedzialnym osobom instytucji publicznych i organizacji, które zapewniają pomoc odzieżową, pomoc odzieżową, pomoc w zakresie odzieży ochronnej, materiały na odzież ochronną, materiały na sprzęt ochronny funkcjonariuszom publicznym, pod warunkiem że sprawa nie stanowi przestępstwa, z naruszeniem procedur i zasad układów zbiorowych pracy zawartych zgodnie z postanowieniami ustawy i decyzjami Sądu Arbitrażowego Funkcjonariuszy Publicznych, a te, które zostały już wszczęte, zostaną wyłączone z postępowania.

Zgodnie z Ustawą o ochronie wartości waluty tureckiej i Ustawą o zmianie niektórych ustaw, zmianie ulegną progi podstawy opodatkowania i stawki specjalnego podatku konsumpcyjnego (SCT) dla niektórych samochodów osobowych napędzanych paliwami kopalnymi i niektórych samochodów hybrydowych, które wykorzystują zarówno paliwa kopalne, jak i mają silniki elektryczne.

Na mocy ustawy uchwalonej przez Wielkie Zgromadzenie Narodowe Turcji, ustawa o strefach rozwoju technologii zostanie zmieniona.

W związku z tym, do 31 grudnia 2028 r., podatek dochodowy obliczony od części wynagrodzeń personelu badawczo-rozwojowego, projektowego i pomocniczego zatrudnionego w regionie, nieprzekraczającej 40-krotności minimalnego wynagrodzenia brutto, będzie odliczany od podatku dochodowego obliczonego na podstawie zwolnienia z podatku od minimalnego wynagrodzenia, o którym mowa w odpowiednim przepisie ustawy o podatku dochodowym. Pozostała kwota podatku będzie odliczana od podatku naliczonego w zeznaniu podatkowym zaliczkowym. Część dokumentów sporządzonych dla wynagrodzeń w tym zakresie, nieprzekraczająca 40-krotności minimalnego wynagrodzenia brutto, będzie zwolniona z opłaty skarbowej. Przepis ten wejdzie w życie z początkiem miesiąca następującego po opublikowaniu rozporządzenia.

Zgodnie z nowelizacją ustawy o strefach przemysłowych, Ministerstwo Przemysłu i Technologii będzie decydować o dodaniu nowych obszarów do stref przemysłowych lub wyłączeniu obszarów ze stref przemysłowych, a stosowna decyzja zostanie opublikowana w Dzienniku Urzędowym.

Zgodnie z nowelizacją ustawy o specjalnym podatku konsumpcyjnym, samochody osobowe wymienione w wykazie II ustawy, których krajowa stawka opodatkowania wynosi co najmniej 40%, a także samochody ciężarowe, vany, pojazdy terenowe z grupy pickupów oraz motocykle, będą zwolnione ze specjalnego podatku konsumpcyjnego po ich pierwotnym nabyciu przez Ministerstwo Obrony Narodowej, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, Prezydium Przemysłu Obronnego oraz Narodową Agencję Wywiadowczą, wyłącznie na potrzeby obrony narodowej i bezpieczeństwa wewnętrznego. Przepis obejmuje również lekkie pojazdy użytkowe, które nie zostały wyprodukowane w kraju i przeznaczone na potrzeby tych organizacji.

Prezydent będzie upoważniony do podwyższenia stawek dla towarów z Listy II Ustawy oraz dolnej i górnej granicy podstaw specjalnego podatku konsumpcyjnego (SCT), na których opierają się te stawki, maksymalnie trzykrotnie lub do obniżenia ich do zera, a także do ustalenia różnych stawek dla pojemności cylindrów silnika, zasięgu i pojemności akumulatora samochodów osobowych i innych pojazdów mechanicznych, w tym kombi i samochodów wyścigowych, wyprodukowanych głównie do przewozu osób, pod warunkiem, że stawki te mieszczą się w tych granicach.

Progi i stawki podatku od konsumpcji specjalnej (SCT) dla niektórych samochodów osobowych napędzanych paliwami kopalnymi oraz niektórych pojazdów hybrydowych, które wykorzystują oba rodzaje paliw i mają silniki elektryczne, ulegają zmianie. W związku z tym stawki SCT będą wahać się od 80% do 220%, w zależności od pojemności skokowej silnika i mocy silnika elektrycznego.

W przypadku pojazdów terenowych klasyfikowanych jako pickupy o maksymalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 3500 kilogramów, stawka specjalnego podatku konsumpcyjnego wyniesie 50 procent.

Zgodnie z nowelizacją ustawy o rynku skroplonych gazów propan-butan (LPG) oraz ustawy o zmianie ustawy o rynku energii elektrycznej, dystrybutorzy będą mogli kupować LPG od dowolnego dystrybutora w celu hurtowego obrotu LPG, ale nie będą mogli go sprzedawać innemu dystrybutorowi. Przepis ten wejdzie w życie 1 stycznia 2026 r.

Zgodnie z propozycją zatwierdzoną przez Zgromadzenie Ogólne, posiadacze koncesji na magazynowanie, posiadający dostępną pojemność w swoich instalacjach magazynowych, będą zobowiązani do realizacji wniosków o magazynowanie, pod warunkiem że wnioski te nie będą miały szkodliwego lub zwiększającego ryzyko negatywnego wpływu na instalację posiadacza koncesji lub magazynowany LPG. Zasady, procedury i wytyczne dotyczące tych obowiązków zostaną uregulowane w rozporządzeniu, które zostanie wydane przez Urząd Regulacji Rynku Energii. Taryfy za działalność magazynową będą opracowywane przez posiadaczy koncesji i wdrażane po zatwierdzeniu przez Urząd Regulacji Rynku Energii. Rada podejmie decyzję w sprawie wniosków o zatwierdzenie taryf w ciągu 30 dni od daty złożenia wniosku. Zasady, procedury i wytyczne dotyczące tych taryf zostaną uregulowane w rozporządzeniu, które zostanie wydane przez Urząd. Wstępne propozycje taryf przygotowane przez posiadaczy koncesji na magazynowanie w zakresie objętym niniejszym przepisem zostaną przekazane Urzędowi nie później niż 1 grudnia 2025 r.

Dystrybutorzy, którzy naruszą przepis, zgodnie z którym „mogą kupować LPG od dowolnego dystrybutora w ramach hurtowego obrotu LPG, ale nie mogą sprzedawać tego LPG innemu dystrybutorowi”, będą podlegać karom administracyjnym. Jeśli posiadacz licencji ponownie naruszy te same przepisy w ciągu dwóch lat, licencja dystrybutora zostanie cofnięta. Przepis ten wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku.

Zgodnie z nowelizacją ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, w celu zachęcenia do produktywnych inwestycji, obniżony podatek od osób prawnych będzie obowiązywał w wysokości 60% przez maksymalnie 10 okresów rozliczeniowych, począwszy od pierwszego okresu rozliczeniowego, w którym można skorzystać z prawa do odliczenia. Jednakże kwoty wkładów inwestycyjnych, które nie zostaną wykorzystane pomimo osiągnięcia zysków, nie będą uwzględniane w kolejnych okresach.

W zastosowaniu tego przepisu, kwota wkładu inwestycyjnego będzie stanowić kwotę inwestycji, która zostanie pokryta przez państwo z tytułu utraconego podatku, poprzez zastosowanie obniżonej stawki podatku dochodowego od osób prawnych. Współczynnik obliczony poprzez podzielenie tej kwoty przez całkowitą wartość dokonanej inwestycji będzie stanowił stawkę wkładu inwestycyjnego. Po zakończeniu inwestycji, pozostała kwota wkładu inwestycyjnego, z wyłączeniem części wykorzystanej poprzez zastosowanie obniżonej stawki podatku dochodowego od osób prawnych, zostanie zwiększona i uwzględniona w latach następujących po okresie rozliczeniowym, w którym inwestycja została zakończona, zgodnie z przepisami ustawy o postępowaniu podatkowym, według stawki przeszacowania ustalonej dla tych lat.

Prezydent będzie uprawniony do grupowania prowincji i powiatów, biorąc pod uwagę klasyfikację statystycznych jednostek regionalnych oraz dochód narodowy na mieszkańca lub poziomy rozwoju społeczno-gospodarczego, a także do określania rozmiarów inwestycji i zatrudnienia związanych z inwestycjami dokonywanymi w Gökçeada i Bozcaada, sektorach, obszarach technologii, działalności badawczo-rozwojowej lub projektowej, strefach przemysłowych, strefach ochrony i rozwoju kultury i turystyki lub przedmiotach inwestycji, które mają być zachęcane w ramach programów zachęt, które mają zostać ustanowione, a także stawki wkładu inwestycyjnego dla tych inwestycji, która nie może przekroczyć 50 procent.

Prezes jest upoważniony do częściowego wykorzystania kwoty wkładu inwestycyjnego poprzez zastosowanie obniżonej stawki podatku dochodowego od osób prawnych do dochodów instytucji z innej działalności do końca czwartego okresu rozliczeniowego, wliczając pierwszy okres rozliczeniowy, w którym można skorzystać z prawa do odliczenia, nieprzekraczającej 50% całkowitej kwoty wkładu inwestycyjnego i kwoty uprawniającej do odliczenia, jako odliczenia od kwoty wkładu inwestycyjnego obliczanej zgodnie z niniejszym przepisem w certyfikacie zachęty inwestycyjnej, lub do obniżenia tej stawki do zera; oraz do ograniczenia udziału wydatków takich jak grunty, budynki, używane maszyny, części zamienne, oprogramowanie, patenty, licencje i know-how w nakładach inwestycyjnych, zarówno indywidualnie, jak i zbiorczo. Ponadto Prezes jest upoważniony do wydłużenia okresów i stawek dla inwestycji projektowych w zakresie Ustawy o projektowym wsparciu inwestycji oraz o zmianie niektórych ustaw i dekretów z mocą ustawy.

Przepis ten wejdzie w życie z dniem opublikowania rozporządzenia i będzie miał zastosowanie do certyfikatów zachęt inwestycyjnych otrzymanych na dzień publikacji, z wyjątkiem tych, których wnioski zostały złożone i nie zostały odrzucone przed dniem 16 czerwca 2025 r.

Przepisy dotyczące ulgi w podatku dochodowym w Ustawie o wspieraniu działalności badawczo-rozwojowej i projektowej ulegają zmianie. W związku z tym, od podatku naliczonego w zeznaniu podatkowym potrącany będzie podatek dochodowy obliczony od części wynagrodzeń pracowników B+R i personelu pomocniczego objętych ustawą oraz pracowników projektowych i personelu pomocniczego pracujących nad projektami projektowymi i centrami projektowymi wspieranymi przez określone instytucje i organizacje, nieprzekraczający 40-krotności minimalnego wynagrodzenia brutto. Od podatku naliczonego w zeznaniu podatkowym potrącany będzie 95% podatku dochodowego obliczonego od wynagrodzeń pracowników projektowych i personelu pomocniczego w zamian za te prace, w przypadku osób posiadających stopień doktora i co najmniej tytuł magistra w jednym ze wspieranych kierunków studiów, 90% w przypadku osób posiadających tytuł magistra i licencjata w jednym ze wspieranych kierunków studiów oraz 80% w przypadku wszystkich pozostałych. Ponadto kwota wolna od opłaty skarbowej pobieranej od dokumentów wydanych w związku z wszelką działalnością badawczo-rozwojową, innowacyjną i projektową objętą zakresem Ustawy nie będzie mogła przekroczyć 40-krotności minimalnego wynagrodzenia brutto.

Dzięki nowelizacji ustawy o wspieraniu infrastruktury badawczej kwota wolna od podatku dochodowego i opłaty skarbowej od opracowań sporządzonych w tym zakresie od wynagrodzeń pracowników działalności badawczo-rozwojowej i pomocniczej zatrudnionych w infrastrukturze badawczej, z wyłączeniem pracowników sektora publicznego, związanych z pełnionymi przez nich obowiązkami, nie będzie mogła przekroczyć 40-krotności minimalnego wynagrodzenia za pracę brutto.

Przepisy dotyczące zwolnień dla personelu badawczo-rozwojowego i pomocniczego wejdą w życie na początku miesiąca następującego po opublikowaniu rozporządzenia.

Zgodnie z przepisem dodanym do dekretu z mocą ustawy o finansowaniu działalności badawczo-rozwojowej, innowacyjnej i przedsiębiorczej Ministerstwa Przemysłu i Technologii, Minister Przemysłu i Technologii będzie upoważniony do dokonywania wpłat na Fundusz Wsparcia Przemysłu Obronnego z budżetu przeznaczonego dla Tureckiej Agencji Kosmicznej na prace prowadzone w ramach jej obowiązków związanych z działalnością naukowo-techniczną w dziedzinie kosmosu i lotnictwa, w celu świadczenia stosownych usług do 31 grudnia 2025 r.

Wprowadzono pięć nowych artykułów do regulaminu Zgromadzenia Ogólnego Wielkiego Zgromadzenia Narodowego Turcji.

W związku z tym ustawa o niektórych przepisach finansowych w dziedzinie pracy i zabezpieczenia społecznego zostanie znowelizowana. Ministerstwo Pracy i Zabezpieczenia Społecznego będzie mogło wykonywać swoje zadania wynikające z przepisów prawa, które muszą być realizowane na poziomie prowincji, za pośrednictwem wojewódzkich organizacji instytucji podległych Ministerstwu i instytucji z nim powiązanych.

Nowelizacja Prawa pracy stanowi, że powiadomienia w zakresie objętym ustawą mogą być dokonywane za pośrednictwem poleconej poczty elektronicznej, pod warunkiem akceptacji przez pracownika, i – z wyłączeniem powiadomień skutkujących rozwiązaniem stosunku pracy – powiadomienia te są uznawane za prawnie ważne, tak jakby zostały złożone w formie pisemnej lub podpisane. Przepis ten wejdzie w życie 1 stycznia 2026 r.

Nowelizacja tureckiej ustawy o agencjach zatrudnienia ma na celu gromadzenie i monitorowanie wszystkich informacji o ofertach pracy na rynku pracy w ramach jednego, ogólnokrajowego systemu. W związku z tym prywatne agencje zatrudnienia będą zobowiązane do elektronicznego raportowania do İŞKUR opublikowanych przez siebie ofert pracy oraz danych osób, które powołują się na te oferty. Rozporządzenie wejdzie w życie 1 stycznia 2026 r.

Zgodnie z kolejnym przepisem dodanym do rozporządzenia, prywatne agencje zatrudnienia, które nie przekażą danych o ofertach pracy i osobach do nich skierowanych, zgodnie z odpowiednim przepisem, w terminie, formacie i na zasadach określonych przez Agencję, zostaną ukarane ostrzeżeniem. Osoby, które nie dokonają zgłoszenia w ciągu siedmiu dni pomimo ostrzeżenia, będą podlegać karze grzywny w wysokości 136 190 lir, a jeśli wykroczenie powtórzy się w ciągu roku, karze grzywny w wysokości 272 380 lir.

Nowelizacja ustawy o ubezpieczeniach społecznych i powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym umożliwi składanie wniosków do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z zagranicy na podstawie uchylonych ustaw i innych przepisów dotyczących ubezpieczeń społecznych. W związku z tym wnioski uznane przez Ministerstwo za zasadne będą przyjmowane za pośrednictwem doradców ds. pracy i ubezpieczeń społecznych lub attachés za granicą.

Z drugiej strony, z rozporządzenia usunięto przepis, który przewiduje nowelizację ustawy o strefach wolnocłowych i który będzie zwalniał zyski podatników prowadzących działalność produkcyjną na terenie stref wolnocłowych z podatku dochodowego lub podatku dochodowego od osób prawnych.

Po zatwierdzeniu regulaminu przez Zgromadzenie Ogólne, wiceprzewodniczący Wielkiego Zgromadzenia Narodowego Turcji Tekin Bingöl odroczył sesję o godzinie 14:00 ze względu na zakończenie obrad.

Zdjęcie zostało udostępnione przez AA i ma charakter reprezentatywny.