Conferência Oceânica | A controversa proteção climática nas profundezas do oceano
O urso polar observa, carrancudo, de seu bloco de gelo, a cidade costeira francesa de Nice. Ao contrário das fotografias de natureza mundialmente famosas, ele não se agarra desesperadamente ao mar, mas sim senta-se resignadamente sobre os quartos traseiros, com a cabeça apoiada na pata. A instalação artística no porto de Nice pretende incitar os delegados de aproximadamente 170 países a tomarem medidas decisivas. A terceira Conferência das Nações Unidas sobre o Oceano termina nesta sexta-feira.
Os oceanos estão em uma situação crítica, declarou o Subsecretário-Geral da ONU e Presidente da Conferência, Li Junhua, na abertura. As causas são "o aumento da temperatura dos oceanos, a acidificação dos oceanos, os resíduos plásticos e a superexploração dos recursos marinhos". A comunidade internacional, juntamente com a sociedade civil, as empresas e a academia, deve encontrar soluções para esses problemas em Nice. O presidente francês, Emmanuel Macron, declarou inicialmente que a Conferência dos Oceanos da ONU deveria ser tão importante para a conservação dos oceanos quanto a Conferência do Clima de Paris de 2015 foi para o combate à crise climática.
Uma comparação um tanto distorcida: ao contrário das conferências climáticas, a Conferência dos Oceanos não pode adotar tratados juridicamente vinculativos. O objetivo declarado era, portanto, além de um "Plano de Ação para os Oceanos de Nice" – uma declaração política com compromissos predominantemente voluntários – preparar acordos futuros e juridicamente vinculativos. Os principais tópicos incluíam a designação de áreas marinhas protegidas, o fim da poluição por plásticos e uma moratória sobre a mineração em águas profundas.
Áreas marinhas protegidasPara acabar com a sobrecarga contínua dos oceanos, 30% da superfície oceânica deve ser protegida até 2030, o mais tardar. Este é um dos objetivos da Convenção Internacional para a Conservação da Natureza, adotada em Montreal em 2022. No entanto, até o momento, apenas 8% dos oceanos estão protegidos. A comunidade global, portanto, tem muito trabalho até o final da década. Para atingir a meta de 30%, é necessário um quadro jurídico para o estabelecimento de áreas marinhas protegidas em alto mar. Para que isso aconteça, a Convenção das Nações Unidas sobre o Comércio Internacional de Recursos Marinhos, adotada há dois anos em Nova York , deve entrar em vigor. Isso, por sua vez, só acontecerá quando 60 países a ratificarem, ou seja, a incorporarem à legislação nacional. No início da Conferência dos Oceanos, apenas 32 nações haviam tomado essa medida.
Progressos importantes foram alcançados em Nice. Pouco mais de 50 países ratificaram o tratado. Embora isso não signifique que tenham atingido a marca de 60 países, é certo que o farão até a Assembleia Geral da ONU em setembro. A Alemanha e a UE ainda precisam seguir o exemplo. O Ministro Federal do Meio Ambiente, Carsten Schneider, garantiu que a Alemanha cumprirá o prometido até setembro. "Uma vez desmontado o grande palco em Nice, o que acontecer em Berlim conta", disse Franziska Saalmann, da organização ambientalista Greenpeace. A Alemanha também deve pressionar por uma implementação rápida, com compromissos de financiamento claros, propostas para áreas protegidas e estreita cooperação internacional.
Poluição dos oceanosEntre 80 e 150 milhões de toneladas de plástico flutuam nos oceanos do mundo. Seja preso no pescoço de uma tartaruga marinha, no estômago de peixes e aves marinhas, ou como uma toxina ambiental na forma de produtos químicos liberados, os resíduos plásticos ameaçam os ecossistemas marinhos. Há dois anos, a comunidade internacional tenta negociar um acordo sobre plásticos. As negociações mais recentes fracassaram em dezembro do ano passado, em Busan, Coreia do Sul.
Outra tentativa será feita em agosto, em Genebra, Suíça. Em Nice, 95 países pediram um limite para a produção de plásticos primários. Além disso, todos os países devem ser obrigados a relatar a produção, importação e exportação desses materiais. Organizações ambientais elogiaram a iniciativa. No entanto, a certeza só poderá ser alcançada por meio de negociações em Genebra.
A mineração em alto mar continua controversa"O mar profundo deve permanecer protegido", declarou o Ministro do Meio Ambiente da Alemanha, Schneider, em seu discurso em Nice. Ainda existem grandes lacunas em nosso conhecimento e, portanto, uma "pausa preventiva" na mineração em alto mar é necessária. A Alemanha, juntamente com outros 32 países, defendeu uma moratória antes da conferência. Embora vários países também tenham enfatizado suas preocupações com a mineração em alto mar em Nice, o apelo por uma moratória conquistou apenas quatro países adicionais.
No "Plano de Ação para o Oceano de Nice", contudo, os países reafirmam a importância da Autoridade Internacional dos Fundos Marinhos (ISA) nessa questão. A tarefa da autoridade, sediada na Jamaica, é desenvolver, em conjunto com seus Estados-membros, um conjunto de regulamentações para a mineração de minerais como o manganês. A autoridade da autoridade nessa questão havia sido recentemente questionada. A empresa canadense The Metals Company (TMC) solicitou prontamente à Administração Nacional Oceânica e Atmosférica dos EUA (NOAA) uma licença para mineração em águas profundas. Algumas semanas antes, o presidente dos EUA, Donald Trump, havia assinado um decreto autorizando os EUA a promover de forma independente a mineração em águas profundas em águas internacionais.
"A mineração em águas profundas é uma nova forma de exploração industrial dos oceanos, extremamente destrutiva para o meio ambiente e que ameaça as pessoas e o meio ambiente no Pacífico", disse Jan Pingel, do Diálogo da Oceania, uma aliança de organizações ambientais e de desenvolvimento, comentando a iniciativa dos EUA. Cientistas alertam que as águas profundas ainda são pouco compreendidas e, portanto, as consequências da mineração são imprevisíveis.
Ainda não está claro se a mineração em águas profundas é de fato economicamente viável. Investimentos em empresas como a TMC são tratados como capital de risco. As mineradoras tradicionais têm se mantido afastadas da mineração em águas profundas até o momento. As negociações sobre o marco regulatório para a mineração em águas profundas continuarão em julho. A Alemanha, a UE e outros 170 países são membros da ISA — ao contrário dos EUA.
Humor mistoAs reações à conclusão da Conferência dos Oceanos foram mistas. Uma rede de diversas organizações ambientais, incluindo a BUND e a Greenpeace, elogiou a Conferência dos Oceanos da ONU na sexta-feira por encerrar com um claro compromisso com a conservação global dos oceanos. O WWF também vê a conferência como um sinal importante. Sascha Müller-Kraenner, diretor-geral da Deutsche Umwelthilfe (Ajuda Ambiental Alemã), criticou a conferência: "A Conferência dos Oceanos da ONU poderia ter sido um ponto de virada para a proteção da biodiversidade marinha e o combate à crise climática – mas, em vez disso, a proteção foi apenas afirmada, não decidida." O urso, sentado carrancudo em seu gelo, provavelmente terá que esperar um pouco mais.
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