África | Tanzânia: Presidente em caminhos autoritários
Quem viaja pela Tanzânia hoje em dia não pode deixar de notar as inúmeras bandeiras verdes do partido governista Chama Cha Mapinduzi (Partido da Revolução, CCM) nas ruas. Camisetas verdes podem ser vistas por todo o país em celebrações organizadas pelo partido governista. Ônibus com a imagem da presidente Samia Suluhu Hassan transportam pessoas para eventos às custas do Estado, e regiões inteiras estão repletas de cartazes de louvor. A campanha do CCM para as eleições parlamentares e presidenciais, agendadas para este outono, está a todo vapor há semanas, embora a data exata ainda não tenha sido anunciada. Cartazes de outros partidos estão completamente ausentes das ruas.
As eleições são consideradas particularmente importantes porque determinam o futuro da ainda jovem democracia neste país com uma população de cerca de 60 milhões, onde o sistema de partido único só foi abolido em 1992. O cenário: ou a Tanzânia se desenvolve em um regime autoritário como seus vizinhos orientais Uganda e Ruanda, ou o país consegue consolidar a democracia.
Enquanto o descontentamento público com o estilo político do presidente em exercício e do presidente candidato à eleição é discutido em todo o país, as chances de eleições democráticas, justas e transparentes são pequenas.
"Mama Samia", como é conhecida, tornou-se inesperadamente a primeira mulher a ocupar a presidência em 2021, como vice-presidente em exercício, após a morte repentina do então presidente John Pombe Magufuli. Agora, ela pretende concorrer a um cargo pela primeira vez. No entanto, precisa superar vários obstáculos para isso.
Superexploração pelo turismoA presidente é vista pela população como incompetente. Ela iniciou poucas iniciativas notáveis; os projetos de desenvolvimento do país foram em grande parte concebidos sob Magufuli. Enquanto Magufuli era visto como alguém que, embora autoritário, defendia os interesses nacionais, Samia agora parece estar preocupada apenas em manter o poder. Ela não deu continuidade às tentativas de Magufuli de coibir a corrupção e introduzir mecanismos de supervisão adequados, razão pela qual a corrupção está se tornando cada vez mais disseminada.
A política econômica de Samia baseia-se principalmente em uma abertura descontrolada a investidores estrangeiros. Os interesses da população local são amplamente ignorados; despejos de terras impostos pelo Estado são comuns. Reivindicações por direitos individuais contra o poderoso aparato estatal raramente são bem-sucedidas.
A estratégia de Samia para estimular a economia depende principalmente da receita do turismo. Sua meta ambiciosa é aumentar o número de visitantes para 5,3 milhões por ano, gerando US$ 3,9 bilhões em receita, o equivalente a aproximadamente 25% do Produto Interno Bruto (PIB). No entanto, essas receitas raramente chegam às respectivas regiões para melhorar sua infraestrutura urgentemente necessária. Pelo contrário, as comunidades são, em grande parte, deixadas sozinhas para lidar com as consequências do turismo desconsiderado – como escassez de água e montanhas de lixo.
Sob o governo de Samia, o negócio da caça também está florescendo novamente. Além da caça de troféus para os ricos, isso também envolve a exportação de espécies de animais vivas, em sua maioria protegidas. O fluxo de dinheiro desses negócios é altamente opaco, visto que as receitas são geradas por meio de procedimentos fechados para a concessão de concessões de caça e, em grande parte, permanecem com o governo.
De reformador a autocrataNo início de seu mandato, Samia se apresentou como uma reformista, alegando querer fortalecer a liberdade de expressão, imprensa e reunião, severamente restringida sob Magufuli. Isso impressionou não apenas a comunidade internacional, mas também partes da oposição tanzaniana.
Quando os partidos de oposição apresentaram propostas de reforma constitucional e eleitoral para fortalecer as estruturas federais e estabelecer uma comissão eleitoral independente, Samia recuou. A presidente não queria que seus poderes fossem restringidos, nem o CCM, que governa e exerce controle até os menores municípios, queria perder seu papel de partido estadual de fato. Portanto, emendas legislativas correspondentes não foram levadas adiante. Pelo contrário: Samia não quer limitar seus amplos poderes e controle sobre a comissão eleitoral, mas sim mantê-los.
Embora o CCM apresente uma frente unida para o mundo exterior, a posição de poder de Samia dentro do partido não é de forma alguma segura. Antigos apoiadores de Magufuli estão trabalhando contra ela, razão pela qual conflitos internos se intensificam nos bastidores. O presidente critica publicamente dissidentes ou até mesmo os pune, como demonstra o caso recente do parlamentar e bispo do CCM, Gwajima Weighs. Ele havia criticado o crescente número de figuras da oposição desaparecidas e torturadas. Como resultado, sua igreja, a "Glória de Cristo Tanzânia", com mais de 2.000 congregações em todo o país, teve seu registro revogado e foi ordenada a cessar imediatamente todas as atividades. Essa abordagem exemplar para lidar com as críticas internas do partido não deixou de surtir efeito.
No entanto, o presidente não tem um, mas dois calcanhares de Aquiles: primeiro, as mulheres são sistematicamente discriminadas na sociedade fortemente patriarcal da Tanzânia; os chamados assentos especiais, reservados para mulheres, foram até criados para permitir que elas participem do parlamento. Segundo, Samia é a primeira mulher chefe de governo a vir de Zanzibar, em vez do continente, onde vive a maioria da população da Tanzânia. Isso a torna vulnerável. Para garantir maiorias nas eleições, o presidente precisa, portanto, não apenas do controle da comissão eleitoral, mas também de uma oposição enfraquecida.
Oposição divididaO maior partido de oposição da Tanzânia, o Chadema, insiste que eleições democráticas só podem ocorrer se uma reforma da lei eleitoral, amplamente opaca (e, portanto, passível de manipulação), for aprovada primeiro. Sob a liderança do recém-eleito líder do partido, Tundu Lissu, o partido está, portanto, lançando a campanha "Sem Reformas, Sem Eleições", que vem recebendo amplo apoio público.
Para frustrar a campanha popular, Samia está tomando medidas duras contra Chadema. Após o partido se recusar a assinar o código de conduta exigido para a participação nas eleições de abril – que ela criticou como ilegítimo –, o partido foi impedido de participar das eleições. A própria Lissu foi acusada de alta traição, crime punível com a morte na Tanzânia. O julgamento já dura semanas. Graças à fama internacional de Lissu e à consequente atenção internacional, Chadema conseguiu, até agora, usar o julgamento como plataforma para suas reivindicações políticas. Se o resto do mundo fechar os olhos em algum momento, no entanto, isso pode acabar.
Enquanto isso, o governo está reprimindo o partido de oposição Chadema. Revogou seu registro, demitiu toda a sua liderança, congelou suas contas e proibiu qualquer apoio ao partido.
A fragilidade da situação tornou-se evidente logo nos primeiros dias do julgamento. Quando advogados chegaram do Quênia e de Uganda para auxiliar no julgamento, vários foram expulsos. O regime foi particularmente brutal contra dois apoiadores estrangeiros do julgamento, que foram detidos, torturados e posteriormente abandonados perto da fronteira.
Enquanto isso, o governo reprime a Chadema com todas as suas forças. Revogou o registro do partido, demitiu toda a sua liderança, congelou suas contas e proibiu qualquer apoio ao partido. Líderes conhecidos da Chadema me contaram em conversas que receberam repetidamente ofertas de grandes somas de dinheiro se renunciassem a seus cargos políticos. Ao mesmo tempo, temem por seu bem-estar e vivem com medo constante de serem envenenados; por isso, sempre guardam suas bebidas no cofre quando se hospedam em hotéis.
O segundo maior partido da oposição, a Aliança para a Mudança e a Transparência (ACT), está adotando uma abordagem diferente. Embora também defenda a reforma eleitoral, seu foco principal é a reforma constitucional. Aprovou o Código de Conduta e está apresentando sua própria candidata presidencial, a líder do partido, Dorothy Semu. Enquanto isso, os primeiros parlamentares do Chadema já estão migrando para o ACT para manter seus assentos.
O ACT representa posições mais progressistas. Em seu manifesto, defende educação e saúde gratuitas, reestruturação orçamentária em prol dos pobres e maior desenvolvimento econômico local. Caso a aliança seja impedida de registrar seus próprios candidatos, ela pretende se mobilizar contra os candidatos do CCM, já que é possível votar "não" na Tanzânia. Apesar de todas as irregularidades previstas, isso é visto como um importante processo de participação democrática que pode impactar seriamente o partido no poder.
Até o momento, o partido afirma ter sido poupado de grandes ataques do governo. No entanto, aparições na mídia pública não estão acontecendo ou estão sendo canceladas em cima da hora, permitindo que o partido de oposição fale quase exclusivamente por meio de seus próprios veículos de comunicação.
Tanzânia na encruzilhadaO próprio CCM está anunciando um enorme afluxo de novos membros, reforçando assim seu apoio popular. No entanto, meus interlocutores me disseram que ruas e regiões consideradas particularmente favoráveis à oposição estão sendo privadas de infraestrutura necessária (como abastecimento de água e eletricidade). Novos pontos de acesso só serão instalados quando os municípios demonstrarem o número desejado de novos membros do CCM.
Embora a campanha eleitoral ainda nem tenha começado, o CCM já está travando uma dura campanha. A população está intimidada pela repressão estatal. Nas Ilhas Zanzibar, consideradas hostis ao governo, ainda se manifesta resistência aberta. No continente, porém, parece não haver mobilização generalizada contra as políticas governamentais, apesar do imenso descontentamento, ao contrário do vizinho Quênia.
No entanto, o regime autoritário ainda não está consolidado. Portanto, a atenção internacional – que, com a pressão adequada, poderia ter um efeito de distensão e fornecer uma proteção à oposição – é de grande importância. Resta-nos esperar que a comunidade internacional aja em conformidade.
nd-aktuell